一、招商引資源項目2025,招商引資項目需要政府采購嗎

招商引資項目是否需要政府采購，取決于具體項目的性質和資金來源。

一、招商引資項目的性質

招商引資項目通常是地方政府或開發區吸引外部投資的活動，旨在促進當地經濟發展。這些項目可能涉及基礎設施建設、產業開發等多個領域。然而，并非所有招商引資項目都必須通過政府采購進行。

二、政府采購的適用范圍

根據《中華人民共和國政府采購法》第二條的規定，政府采購適用于各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。因此，只有使用財政性資金，且屬于集中采購目錄以內或達到采購限額標準以上的招商引資項目，才需要進行政府采購。

三、具體判斷

資金來源：如果招商引資項目全部或部分使用財政性資金，那么該項目可能需要進行政府采購。反之，如果資金完全來自于非財政性渠道，如企業自籌或社會資本投入，則不屬于政府采購范疇。

采購目錄與限額：即使項目使用財政性資金，也需進一步判斷其是否屬于集中采購目錄以內或達到采購限額標準以上。若滿足這些條件，則必須進行政府采購；若不滿足，則可能無需通過政府采購程序。

綜上所述，招商引資項目是否需要政府采購，需結合項目具體性質、資金來源以及采購目錄與限額等因素綜合判斷。

二、政府招商引資項目是否招投標

法律主觀：招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發區）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現。一、招商引資要滿足的條件招商引資優惠政策及市情、區情，并對駐外招商人員提出了要求，一是要加強學習，熟悉招商引資政策、產業政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區情；三是要了解當地的產業發展情況、重點企業發展狀況；四是要了解所在地全國500強、世界500強企業及規模以上企業的分布情況，鎖定重點工作對象；五是要了解當地的風俗人情，入鄉隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎。1、溝通聯系。各辦事處要積極主動與所駐?。ㄊ校┑挠嘘P部門、重點企業進行廣泛接觸，建立密切聯系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐?。ㄊ校┑纳鐣洕l展情況，包括經濟規模、主導產業、知名品牌企業、骨干企業等，掌握重點企業的資本積累和對外擴張愿望等情況，并將收集到的信息和情報歸納整理，從中篩選符合我州實際的項目建設信息，及時反饋到州招商項目服務中心，積極推進項目建設。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎上，要采取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業進行項目洽談，全力以赴促成合作。4、協調指導。各辦事處要統一領導、協調各縣（市）、林業系統、開發區的駐外辦事處的業務，使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權原則；2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；3、平等互利的原則；4、積極、合理、有效地利用外資的原則；5、創造良好的投資環境，給外商以普遍優惠的原則。

法律客觀：《政府采購法》第二條在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規定的權限制定。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

三、政府招商引資程序

法律分析：

（一） 項目洽談

（二）項目準入

（三）項目建設

法律依據：

《中華人民共和國民法典》 第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

四、政府招商引資項目過程？

招商引資的流程：

（一）項目洽談擬選址新邵縣域范圍內項目由鄉鎮、街道（園區）招商部門負責前期接觸、洽談。

（二）項目準入

1、鄉鎮、街道（園區）研究

項目選擇所在地鄉鎮、街道（園區）對擬引進的項目進行初步考察。

2、項目考察

如需對項目進行實地考察，由鄉鎮、街道（園區）提出申請，由商務局和業務部門牽頭組織。

3、前置會議初審

由招商引資前置領導小組辦公室組織召開招商引資工作領導小組前置會議，進行集體會審。

4、領導小組會議決定

由項目建設領導小組辦公室報請召開項目建設領導小組會議，對項目的準入會審研究，并以會議紀要形式予以確定。

5、辦理工商注冊、稅務登記等相關手續；

會審通過的項目，由擬選址鄉鎮、街道（園區）招商部門協助辦理工商注冊等相關手續。所有招商項目注冊地點必須在新邵縣，并在新邵縣辦理稅務登記，按章納稅。

6、簽訂招商引資合同；

會審通過的項目，由項目所在地（鄉鎮、街道、園區）政府與投資商商定招商協議書（初稿），并將協議書（初稿）報法制辦審核通過，方可簽訂。

（三）項目建設

1、征地和拆遷；

2、報建；

3、投資方投入基建、設備、設施等建設；

4、建成營業或投產后，辦理建設工程規劃許可證（正本）（規劃局）和房屋產權證（住建局）；

5、投資方達到投產或開業條件后，進入經營階段。

招商引資源于中國因開放政策所成立的開發區，早期主要集中在吸收制造業的外國直接投資。一、放寬準入條件。全面落實國家放寬服務業、制造業、采礦業等領域外資準入限制的政策措施，除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外，一律對外資開放。鼓勵外商投資先進制造業，支持參與城市基礎設施建設、技術企業研發合作等領域，促進內外資企業公平競爭。二、簡化審批程序。進一步深化“放管服”改革，做到企業開辦時間和項目審批時間再減一半，政務服務一網通辦，企業和群眾到政府辦事只進一扇門、最多跑一次，凡是沒有法律依據：的證明一律取消。同時，將建設項目環境影響報告書審批時限由國家規定的60日縮短到30日之內，環境影響報告表（屬縣級審批范圍內的）審批時限由30日縮短至20日之內（公示時間除外）。對并聯審批事項，除法律法規有明確規定之外的不互為前置。三、支持項目用地。外資企業與內資企業同等適用相關用地政策。招商引資項目供地方式，采取招標、拍賣、掛牌、協議方式出讓供地，供地價格由縣國土資源行政主管部門依法依規按照相關程序予以認定。對集約用地的鼓勵類工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于我縣相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。鼓勵合理使用未利用地，其土地出讓金可區別情況按《全國工業用地出讓最低標準》的15%-50%執行。對政府認定的特殊投資類項目，土地出讓金可采取分期支付的方式，首次繳納比例不低于全部土地出讓價款的50%，支付期限不超過1年。鼓勵對工業企業用地實行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合供應。

法律依據：《商務部辦公廳關于建立境內外招商引資活動通報制度的通知》一、利用商務部的資源對部分招商活動予以支持。目前我部與日本、韓國、英國、瑞典等多個國家建立了雙向投資促進機構，每年都開展一系列投資促進活動。我們將把符合一定條件的部分地區的招商引資活動納入到雙向投資促進機構的活動計劃中，或通過政府間雙向投資促進機構給予積極支持。

五、政府招商引資規定？

律師解答：

（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產業發展資金（產業扶持資金），對文化旅游、新醫藥大健康、特色種養殖、農副產品深加工、特色輕工業企業在繳清當年度稅費后，可享受以下政策：

1.年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

2.固定資產投資在 500 萬元（含）以上，投入運營一年以上，解決就業人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業，按審計結果數的固定資產投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

3.主營業務收入當年達 500 萬元以上，解決就業人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內有銀行貸款的企業，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優惠政策。提高土地投資強度，促進集約節約用地。加強《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5 號）政策的落實，對工業用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的 70%執行。

（三）金融服務政策。鼓勵銀行業金融機構加大對招商引資企業的信貸支持，幫助企業落戶和發展。不斷完善融資擔保體系，規范發展小額貸款公司，為招商引資企業提供有力的融資擔保服務。積極發揮財政資金的杠桿和引導作用，通過財政引導基金和獎勵政策，大力發展私募股權投資、創業投資、產業投資等各類股權投資基金，鼓勵和引導社會資本加大對高新技術產業、現代制造業、現代服務業等領域招商引資企業的資金支持。支持有條件的招商引資企業在主板、中小板、創業板、“新三板”上市融資，鼓勵其發行企業債、公司債、短期融資券、中小企業私募債等債務融資工具，促進企業做大做強。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強縣戰略。注重招才引智，注重考察企業（項目）的人才團隊、科研水平和創新能力，實現引進一個企業（項目），帶來一個團隊，鞏固發展一個產業。支持省內外高新技術企業及海內外重要研發機構落戶雷山。堅決兌現人才政策待遇，為人才搭建成就事業的舞臺，使我縣成為人才創業創新的新家園、新熱土。注重發揮鄉情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業回鄉創業。

（五）公共服務政策。加強引導各級各相關部門為外來投資者提供規范、優質的服務；結合實際給予外來投資者、企業家、管理人員、專業人才及其家屬在就學、就醫、就業、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務等方面的優惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區發展具有戰略性、引領性作用以及發展潛力大、帶動能力強、科技含量高的重大項目，經縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關投資優惠政策的基礎上，實行“一事一議”，在資金、配套服務等方面給予特殊政策支持。

【法律依據】：

《五個招商引資鼓勵政策》（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產業發展資金（產業扶持資金），對文化旅游、新醫藥大健康、特色種養殖、農副產品深加工、特色輕工業企業在繳清當年度稅費后，可享受以下政策：

年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

固定資產投資在 500 萬元（含）以上，投入運營一年以上，解決就業人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業，按審計結果數的固定資產投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

主營業務收入當年達 500 萬元以上，解決就業人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內有銀行貸款的企業，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優惠政策。提高土地投資強度，促進集約節約用地。加強《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5 號）政策的落實，對工業用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的 70%執行。

（三）金融服務政策。鼓勵銀行業金融機構加大對招商引資企業的信貸支持，幫助企業落戶和發展。不斷完善融資擔保體系，規范發展小額貸款公司，為招商引資企業提供有力的融資擔保服務。積極發揮財政資金的杠桿和引導作用，通過財政引導基金和獎勵政策，大力發展私募股權投資、創業投資、產業投資等各類股權投資基金，鼓勵和引導社會資本加大對高新技術產業、現代制造業、現代服務業等領域招商引資企業的資金支持。支持有條件的招商引資企業在主板、中小板、創業板、“新三板”上市融資，鼓勵其發行企業債、公司債、短期融資券、中小企業私募債等債務融資工具，促進企業做大做強。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強縣戰略。注重招才引智，注重考察企業（項目）的人才團隊、科研水平和創新能力，實現引進一個企業（項目），帶來一個團隊，鞏固發展一個產業。支持省內外高新技術企業及海內外重要研發機構落戶雷山。堅決兌現人才政策待遇，為人才搭建成就事業的舞臺，使我縣成為人才創業創新的新家園、新熱土。注重發揮鄉情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業家回鄉創業。

（五）公共服務政策。加強引導各級各相關部門為外來投資者提供規范、優質的服務；結合實際給予外來投資者、企業家、管理人員、專業人才及其家屬在就學、就醫、就業、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務等方面的優惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區發展具有戰略性、引領性作用以及發展潛力大、帶動能力強、科技含量高的重大項目，經縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關投資優惠政策的基礎上，實行“一事一議”，在資金、配套服務等方面給予特殊政策支持。

六、什么是政府招商引資

什么是政府招商引資

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投稿：康南南

內容審核：王有銀律師