德陽市政府招商引資2025,四川廣漢撤市設區爭論過去一年，官方新近回復：還在征求意見,“前段時間鬧得沸沸揚揚得廣漢撤市改區，怎么現在沒有什么動靜了?“ 近期，一名網友通過四川德陽市長信箱詢問道，今年上半年德陽的GDP同第四的宜賓差
“前段時間鬧得沸沸揚揚得廣漢撤市改區，怎么現在沒有什么動靜了?“
近期，一名網友通過四川德陽市長信箱詢問道，今年上半年德陽的GDP同第四的宜賓差距只有20億，而同第二的綿陽差距是越來越大，廣漢作為成德同城化的橋頭堡，如果能盡快改區，相關政策也會逐步向廣漢傾斜，在招商引資方面將會有更大的優勢，使廣漢的發展步入一個新的臺階。不知現在廣漢撤市設區已到了哪個地步，何時能改區?
廣漢市政府辦公室作出回應稱，撤市設區流程分為:論證評估(征求意見)、動員宣傳、研究上報(德陽市政府、省政府、國務院)、批復執行等階段。目前廣漢“撤市設區”正處在征求意見階段，充分聽取廣大市民意見，對收集到的市民意見將認真調查研究、科學論證。同時，也希望廣大市民理性表達意見，真正提出有價值的真知灼見，為廣漢的發展共同努力。回復的落款時間為2019年8月。
廣漢位于“天府之國”腹心地帶核心區，秦為雒縣，西漢置廣漢郡，1950年屬綿陽專區，1953年改屬溫江專區，1983年3月劃入成都市，同年8月劃入德陽市，1988年，廣漢撤縣建市，全市面積538平方公里，轄18個鄉鎮，總人口60.4萬。
記者此前報道提到，2018年9月前后，德陽代管縣級市廣漢的撤市設區計劃遭遇持續爭論。當時，廣漢市政府還在市政府網站首頁開辟撤市設區專欄，期待“解疑釋惑”。今年9月8日再次查詢發現，該欄目停止更新已近一年。
在近期作出的回應中，廣漢市政府辦公室繼續論述了撤市設區的幾項意義:
一是為了解決廣漢發展空間的問題。回應稱，經過多年城市建設后，中心城區余下建設用地規模平均到未來12年(2019年-2030年)，每年不足1平方公里，而14個鄉鎮的建設用地規模已基本達到上限，這將嚴重制約我市城市經濟建設發展速度，整個廣漢城區面積在未來3—5年左右將達到規劃極限。
其次，從發展前景看。按現有的人口規模和城市總規、土地利用規劃條件，不僅提升城鎮化水平具有很大難度，而且已經面臨產業項目和基礎設施項目無法落地的窘境，有部分在談招商項目因不符合規劃條件，不得不忍痛放棄。廣漢撤市設區后，城市規劃面積、建設用地指標可以由德陽統籌調劑，滿足廣漢發展需要。從資源要素角度，可以讓廣漢保持較強的發展后勁。
第三，從民生保障方面看。撤市設區后，廣漢從縣級城市變為地級城市的重要功能區，城市規模水平和城市功能及公共基礎配套等將按地級城市標準整體提升，直接改善人居環境，整體城鎮化水平提升也將帶來更多的就業崗位，導入更多高素質人才，落地更多的產業項目，人民群眾的生活品質將會明顯提升。
廣漢市政府辦公室表示，簡而言之，要實現成德同城化發展，廣漢要率先融入成都經濟圈，撤市設區是廣漢在歷史發展進程中必須做出的正確選擇。
法律分析：不會，廣漢將劃為德陽的一個區，廣漢只被成都過渡性的代管過四個月，之后幾十年一直是德陽代管，劃歸德陽已成定局，而且成都一直以來都沒有想要廣漢的意思和舉動。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
法律分析：
不會，廣漢將劃為德陽的一個區，廣漢只被成都過渡性的代管過四個月，之后幾十年一直是德陽代管，劃歸德陽已成定局，而且成都一直以來都沒有想要廣漢的意思和舉動。
法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
法律分析：市域范圍：“十六鎮兩鄉”范圍，總面積548平方公里。
城市規劃區：與市域范圍一致。
中心城區：雒城鎮、新豐鎮、北外鄉和西外鄉等鄉鎮的主要地區以及新平鎮、三水鎮、南興鎮等鄉鎮的部分地區，總面積為118.9平方公里。
法律依據：《中華人民共和國城市規劃法》
第五條 城市規劃必須符合我國國情，正確處理近期建設和遠景發展的關系。在城市規劃區內進行建設，必須堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針。
第六條 城市規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點、統籌兼顧、綜合部署。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。
第七條 城市總體規劃應當和國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃相協調。
第八條 國家鼓勵城市規劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規劃科學技術水平。
廣安市沒有劃入重慶市。廣安是四川省轄地級市，位于四川盆地東部，地處中亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明、氣候溫暖、雨量充沛、物產豐富。境內嘉陵江、渠江曲折回環匯入長江，華鎣山、銅鑼山、明月山平行分布于市境東部，幅員面積6339平方千米。廣安下轄廣安區、前鋒區、岳池縣、武勝縣、鄰水縣，代管華鎣市。重慶，簡稱渝，別稱山城，是中華人民共和國省級行政區、直轄市、國家中心城市、超大城市，以及國務院批復確定的國家重要的中心城市之一、長江上游地區經濟中心、成渝地區雙城經濟圈核心城市、國家重要先進制造業中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐。《重慶都市圈發展規劃》是中西部首個跨省域都市圈規劃。按照《規劃》，重慶都市圈范圍包括重慶主城都市區21個區和四川省廣安市行政轄區全域，總面積3.5萬平方公里，2020年常住人口2440萬人。其中，廣安規劃定位為重慶都市圈北部副中心，加快推動與重慶中心城區同城化發展。法律依據《行政區劃管理條例實施辦法》第二條條例所稱行政區劃的變更，包括行政區劃的設立、撤銷，行政區劃隸屬關系的變更，行政區域界線的變更，人民政府駐地的遷移和行政區劃名稱的變更。行政區劃隸屬關系的變更，是指行政區劃整建制由其原上級行政區劃劃歸另一個上級行政區劃管轄。在不改變行政區劃隸屬關系的情況下，將行政區劃整建制委托另一行政區劃代管或者變更代管關系，參照行政區劃隸屬關系的變更辦理。行政區域界線的變更，是指將一個行政區劃的部分行政區域劃歸另一行政區劃管轄。人民政府（派出機關）駐地的遷移，是指縣級以上地方人民政府（派出機關）駐地跨下一級行政區劃（派出機關管轄范圍）的變更和鄉、民族鄉、鎮人民政府、街道辦事處駐地跨村（居）民委員會管轄范圍的變更。行政區劃名稱的變更，是指改變行政區劃專名。
法律分析:
市域范圍：“十六鎮兩鄉”范圍，總面積548平方公里。
城市規劃區：與市域范圍一致。
中心城區：雒城鎮、新豐鎮、北外鄉和西外鄉等鄉鎮的主要地區以及新平鎮、三水鎮、南興鎮等鄉鎮的部分地區，總面積為118.9平方公里。
法律依據:
《中華人民共和國城市規劃法》
第五條 城市規劃必須符合我國國情，正確處理近期建設和遠景發展的關系。在城市規劃區內進行建設，必須堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針。
第六條 城市規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點、統籌兼顧、綜合部署。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。
第七條 城市總體規劃應當和國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃相協調。
第八條 國家鼓勵城市規劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規劃科學技術水平。
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投稿：唐濤翔
內容審核：馮興元教授
