江蘇省發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

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江蘇省發(fā)展和改革委員會職能信息

江蘇省發(fā)展和改革委員會是省政府組成部門，為正廳級。江蘇省發(fā)展和改革委員會負責貫徹落實中央關于發(fā)展改革工作的方針政策和省委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全省統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織起草全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）提出加快建設全省現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定省級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂省級財政政策和土地政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟體制改革有關工作。統(tǒng)籌推進供給側結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善相關經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設。會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）研究協(xié)調(diào)有關利用外資、境外投資和國際產(chǎn)能合作的政策，參與研究對外開放的有關問題，承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關工作。牽頭推進實施全省“一帶一路”建設工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全省全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。安排省級有關財政性專項建設資金。協(xié)調(diào)推進全省重大項目建設。擬訂并推動落實全省鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推動落實“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進揚子江城市群和沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市等重點功能區(qū)建設，推進寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常一體化等跨區(qū)域合作與發(fā)展。組織編制并推動實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭協(xié)調(diào)推進省際對口幫扶、對口支援和對口合作工作。

（八）組織擬訂全省綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)全省一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全省重大產(chǎn)業(yè)項目和生產(chǎn)力布局。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施全省服務業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。綜合研判全省消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局全省重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施全省高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判經(jīng)濟安全等風險隱患，提出相關工作建議。負責全省重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。會同有關部門擬訂省級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責全省社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂全省社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全省社會信用體系建設工作。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關部門提出健全全省生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出全省能源消費總量控制目標、任務并組織實施。

（十三）會同有關部門擬訂推進全省經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全省國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全省國民經(jīng)濟動員有關工作。

（十四）承擔省推進“一帶一路”建設工作領導小組、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組、省長三角合作與發(fā)展協(xié)調(diào)小組、省推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組、省對口支援工作領導協(xié)調(diào)小組、省服務業(yè)發(fā)展領導小組、省富民增收工作領導小組等的具體工作。

（十五）管理省能源局。

（十六）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉移到管宏觀、謀全局、抓大事上來，更加聚焦研究大戰(zhàn)略、謀劃大政策、分析大趨勢、推動大項目。統(tǒng)籌改革創(chuàng)新，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1. 強化對國家重大戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施在全省落實的統(tǒng)籌推動和監(jiān)督評估相關職能，提升國家宏觀政策的執(zhí)行效果。

2. 強化制定全省發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全省規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮全省發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

3. 完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制。強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

4. 深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

省發(fā)展和改革委員會設下列內(nèi)設機構：

辦公室、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處（省規(guī)劃落實推進工作辦公室）、國民經(jīng)濟綜合處（政策研究室）、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局、經(jīng)濟體制改革處、固定資產(chǎn)投資處、重大項目建設辦公室、利用外資和境外投資處、區(qū)域經(jīng)濟處（蘇北發(fā)展處）、長三角區(qū)域一體化發(fā)展處、支援合作處、“一帶一路”發(fā)展處（國際合作處）、農(nóng)村經(jīng)濟處、基礎設施發(fā)展處（鐵道處）、長江經(jīng)濟帶發(fā)展處、沿海發(fā)展處、工業(yè)處、服務業(yè)處、創(chuàng)新和高技術發(fā)展處、資源節(jié)約和環(huán)境保護處、社會發(fā)展處、就業(yè)收入分配和消費處、經(jīng)濟貿(mào)易處、財政金融處、信用建設處（省自然人信用管理局）、價格管理和成本監(jiān)審處、收費管理和價格調(diào)控處、法規(guī)處（行政審批處）、經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展處、評估督查處、行政財務處（審計處）、人事處、機關黨委、離退休干部處。

江蘇省能源局簡介

省能源局是省發(fā)展和改革委員會的部門管理機構，為副廳級。

省能源局負責貫徹落實中央關于能源工作的方針政策和省委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對能源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家有關能源工作的法律、法規(guī)和政策，研究提出我省能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施，擬訂有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二）研究能源戰(zhàn)略布局和結構調(diào)整，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

（三）承擔能源行業(yè)管理職能，負責能源中長期需求預測預警，發(fā)布相關信息，按職責開展能源運行調(diào)節(jié)、應急保障等工作。

（四）按照國務院和省政府規(guī)定的權限和程序，審批、核準、審核上報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。

（五）擬訂能源行業(yè)地方性標準并組織實施，監(jiān)測能源發(fā)展狀況，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。

（六）推進能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織能源重大設備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備。

（七）負責能源對外合作，協(xié)調(diào)對外能源開發(fā)利用工作，按規(guī)定權限核準或審核能源對外重大投資項目。

（八）負責編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能等專項資金計劃，并監(jiān)督實施。

（九）參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整和總量平衡的建議。

（十）完成省委、省政府以及省發(fā)展和改革委員會交辦的其他任務。

江蘇省能源局設下列內(nèi)設機構：

綜合規(guī)劃處、電力處、煤炭處、新能源和可再生能源處（能源科技裝備處）、石油天然氣處。

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