浙江省發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

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浙江省發(fā)展和改革委員會職能信息

浙江省發(fā)展和改革委員會是省政府組成部門，為正廳級。省發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央和省委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中 堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

(一）擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全省統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負責省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負責全省社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標、任務(wù)以及相關(guān)政策。起草發(fā)展改革領(lǐng)域有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。

(二）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推動全省實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。牽頭實施全省重大平臺整合提升。

(三）統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

(四）負責重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。審核能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題，綜合協(xié)調(diào)鐵路和通用航空業(yè)，銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。

(五）負責宏觀經(jīng)濟預測、預警和預期管理。研究分析全省國民經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟運行重大問題。負責全省國民經(jīng)濟動員工作，組織編制全省國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)并組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

(六）負責全省社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全省社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

(七）擬訂并組織實施有關(guān)價格政策。組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準，擬訂全省政府定價目錄，負責全省重大價格改革與政策協(xié)調(diào)。制定重要領(lǐng)域的市場價格行為規(guī)則，發(fā)布相關(guān)指引。

(八）負責全省投資綜合管理。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。提出省財政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。按權(quán)限審批、核準、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

(九）負責全省基本建設(shè)、省重點建設(shè)項目的綜合管理。負責編制省重點建設(shè)項目計劃并組織實施，負責國家、省立項的政府投資建設(shè)項目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目初步設(shè)計和項目概算審查審批工作，負責省重點建設(shè)項目的評估督導工作。負責落實建設(shè)項目審批、核準、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護要求。按分工做好省重點建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作，指導督促各級重點工程建設(shè)臨時機構(gòu)落實安全生產(chǎn)職責。

(十）研究分析全社會資金平衡和財政、金融運行情況，提出協(xié)調(diào)解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定財政和金融政策，推動構(gòu)建規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制。提出全省直接融資的發(fā)展目標和政策，引導社會資金投向。負責全省企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。負責創(chuàng)業(yè)投資的管理和政策制定。

(十一）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。牽頭全省行政審批中介服務(wù)改革。

(十二）統(tǒng)籌全省對外開放工作。擬訂對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，牽頭推進全省“一帶一路”建設(shè)。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“走出去”有關(guān)工作，負責全省利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的統(tǒng)籌規(guī)劃。指導全省重大對外開放平臺建設(shè)。參與中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。

(十三）指導和協(xié)調(diào)全省公共資源交易工作，統(tǒng)籌推進公共資源交易管理體制改革。負責指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標投標工作，組織制定全省招標投標綜合性政策。按權(quán)限負責省重點建設(shè)項目和重大項目招標投標的監(jiān)督管理。負責指導和協(xié)調(diào)推進全省社會信用體系建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)全省公共信用信息管理。

(十四）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負責協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實施重大產(chǎn)業(yè)工程。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實施全省服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，負責推進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。跟蹤研判分析消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

(十五）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。組織推進數(shù)字浙江建設(shè)。

(十六）提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展速度、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標及政策建議。組織編制全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項目布局并協(xié)調(diào)實施。

(十七）負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省對口工作。牽頭編制對口工作總體規(guī)劃和年度計劃，指導編制有關(guān)專項規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)前方指揮機構(gòu)、省直單位、市縣的對口工作。分類指導對口支援、對口幫扶（東西部扶貧協(xié)作）和對口合作。牽頭落實與對口省區(qū)之間的合作協(xié)議。牽頭實施山海協(xié)作工程。

(十八）管理省能源局。

(十九）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

1.創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排，建立健全政策儲備和政策工具并擇機運用，綜合施策防范化解重點領(lǐng)域風險，有效應對外部風險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。

2.深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，持續(xù)推進“標準地”、承諾制、行政審批中介服務(wù)改革等簡政放權(quán)工作，強化投資項目分類指導和事中事后監(jiān)管，推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，深化發(fā)展改革領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施市場準入負面清單制度，完善社會信用體系，激發(fā)各類市場主體活力，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，加大引導和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的政策供給，大力推動制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級版，不斷壯大經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

4.持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌國內(nèi)國外市場，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進有效投資，加快完善促進消費的體制機制，積極拓展消費新增長點，大力培育發(fā)展國內(nèi)市場。提高對外開放水平，擴大外資市場準入，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境。完善管理機制，提高服務(wù)水平，強化安全保障，推動對外投資健康發(fā)展。

(二十一）有關(guān)職責分工。

1.與省衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。省發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全省人口變動情況及趨勢影響，實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議；省衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與全省相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。省發(fā)展和改革委員會負責擬訂全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調(diào)全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題；省衛(wèi)生健康委員會會同有關(guān)部門制定并實施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

2.與省糧食和物資儲備局的有關(guān)職責分工。省發(fā)展和改革委員會組織編制全省糧食和棉花、肉類、食糖等重要物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。省糧食和物資儲備局負責收儲、輪換和管理，按照省發(fā)展和改革委員會的動用指令，按程序組織實施。

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