萬寧市人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

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辦公時間：上午8:00--12:00,下午14:30--17:30，法定節(jié)假日除外。

萬寧市人民政府職能信息

一、概況

（一）萬寧市位于海南島東南部沿海，陸地面積1883.5平方公里，海域面積2550.1平方公里，海岸線長109公里。現(xiàn)轄12個鎮(zhèn)（含農(nóng)墾改革后新設(shè)立5個居）、1個國營林場、1個華僑旅游經(jīng)濟區(qū)，共有207個行政村（社區(qū)），全市總?cè)丝诩s64萬。萬寧是世界長壽之鄉(xiāng)，全市人口平均預(yù)期壽命比全國平均水平高5歲多，全市百歲以上老人共有137人，占總?cè)丝诘娜f分之二。此外，萬寧還享有世界沖浪勝地、中國檳榔之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)、中國武術(shù)之鄉(xiāng)等美譽。近年來，通過成功舉辦中非合作圓桌會議、國際沖浪賽、中華龍舟大賽、環(huán)島自行車賽等一系列重大會議和品牌體育賽事，對外發(fā)布“多彩多情、萬福萬寧”的城市名片，城市美譽度和知名度得到顯著提升。

行政區(qū)域

（二）萬寧地處熱帶和亞熱帶的交界處，屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，生態(tài)優(yōu)良，氣候宜人，年平均氣溫24.8℃。109公里的海岸線上有10多個風(fēng)景秀麗的優(yōu)質(zhì)海灣、2個神奇的內(nèi)海、7個風(fēng)光旖旎的島嶼和半島，可發(fā)展養(yǎng)殖的海岸帶和淡水水面約30多萬畝，盛產(chǎn)帶魚、馬鮫魚、金槍魚、魷魚等多種優(yōu)質(zhì)魚類。礦產(chǎn)資源主要有鈦、鋯、獨居石、金紅石、石英石等，其中鈦礦貯量占全省70%以上，占全國的一半，礦沙品位高，易采選。熱作資源有菠蘿、胡椒、檳榔、橡膠、咖啡、可可等。1600多個南藥品種中，161個品種被列入全國重點中藥資源普查品種，占海南省列入全國重點中藥資源普查品種的80%左右，被譽為“南國天然藥庫”。東山羊、和樂蟹、港北對蝦、后安鯔魚被稱為“萬寧四珍”，其中東山羊、和樂蟹被列入海南“四大名菜”。此外，還有“海南第一山”東山嶺，聞名遐邇的興隆熱帶植物園，1.4萬畝世界上面積最大的被譽為人類生物活化石的青皮林。

地理位置

二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況

2021年，萬寧市委市政府深入貫徹落實中央和省委、省政府的各項決策部署，在全力以赴抓好疫情防控的同時，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)工作”，全面落實“六保”任務(wù)，堅持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動全市經(jīng)濟運行保持逐步向好的發(fā)展態(tài)勢，為助力自由貿(mào)易港建設(shè)和“十四五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（一）綜合

初步核算，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）276.03億元，按可比價格計算（下同），同比增長11.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值81.04億元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值66.59億元，同比增長27.4%，其中，工業(yè)增加值20.50億元，同比增長41.4%，建筑業(yè)增加值46.08億元，同比增長22.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值128.41億元，同比增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為29.4:24.1:46.5。

2021年末全市戶籍總?cè)丝?24936人。按地區(qū)分，城鎮(zhèn)人口308261人，鄉(xiāng)村人口316675人。按性別分，男性330985人，女性293851人。

2021年全市常住人口55.30萬人。按地區(qū)劃分，城鎮(zhèn)常住人口23.46萬人，鄉(xiāng)村常住人口31.84萬人。

全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5903人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.04%以內(nèi)。開發(fā)公益性崗位22個（目前在崗公益崗保潔員還有907人，其中脫貧戶767人，邊緣戶140人），農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5096人。

鄉(xiāng)村振興幫扶人口人均可支配收入14400.63元，比上年同 比增長24.05%。全年支出財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金

20604.7萬元，2021年底支出進度達96.42%。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)

全年全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（現(xiàn)價）82.91億元，比上年增長(可比價)4.6%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量：糧食總產(chǎn)量10.34萬噸，增長3.03%；水果總產(chǎn)量27.71萬噸，增長9.9%；其中菠蘿總產(chǎn)量15.19萬噸，下降10.1%；蔬菜總產(chǎn)量45.69萬噸，增長22.6%；瓜果類總產(chǎn)量11.66萬噸，增長10.5%。肉類總產(chǎn)量4.12萬噸，增長38.72%。生豬出欄量22.47萬頭，增長66.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)量7.50萬噸，增長7.4%。

年末農(nóng)業(yè)機械總動力54.76萬千瓦，比上年末增長8.31%。全年農(nóng)村用電量1.752億千瓦時，比上年末增長2.14%。農(nóng)用化肥施用量（折純）2.77萬噸，比上年下降5.3%。農(nóng)田水利有效灌溉面積17.90萬畝，比上年下降0.57%。

（三）工業(yè)和建筑業(yè)

全年全市工業(yè)增加值（現(xiàn)價）20.5億元，按可比價格計算，同比增長41.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長58.1%。

全年全市建筑業(yè)增加值（現(xiàn)價）46.08億元，按可比價格計算，同比增長22.5%。本市具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)單位3個，從業(yè)人員768人。本市資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)全年房屋建筑施工面積25.37萬平方米，同比增長21.76%。

（四）房地產(chǎn)業(yè)

全年全市房地產(chǎn)業(yè)增加值27.23億元，按可比價格計算，同比增長14.2%。房地產(chǎn)房屋施工面積380.07萬平方米，比上年增長15.94%，其中新開工面積62.82萬平方米，比上年增長140.14%；房屋竣工面積4.62萬平方米，比上年下降91.65%。累計商品房銷售面積28.41萬平方米，同比增長116.3%。商品房銷售總額44.56億元，同比增長77.8%。

（五）批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)

全年全市批發(fā)和零售業(yè)增加值21.5億元，按可比價格計算（下同），同比增長15.9%；住宿和餐飲業(yè)增加值15.69億元，同比增長16.6%。社會消費品零售總額99.42億元，同比增長16.1%。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)社會消費品零售總額84.57億元，同比增長23.4%，鄉(xiāng)村社會消費品零售總額14.85億元，同比下降13.3%。

（六）交通運輸郵電業(yè)

全年全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值5.35億元，按可比價格計算，同比增長15.7%。全市客運量417萬人；旅客周轉(zhuǎn)量10730萬人公里；貨運量113萬噸；貨物周轉(zhuǎn)量5710萬噸公里。

郵電業(yè)務(wù)總量22449萬元（不含中國移動），同比增長7.1%,其中郵政業(yè)務(wù)量5260萬元；電信業(yè)務(wù)量17189萬元。

（七）金融業(yè)

全年全市金融業(yè)完成增加值11.86億元，按可比價格計算，同比下降2.8%。年末金融市場本外幣各項存款余額283.63億元，比年初增長3.5%，其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額190.79億元，比年初增長8.5%。本外幣各項貸款余額183.26億元，比年初增長4.0%，其中，中長期貸款135.67億元，比年初增長2.2%，短期貸款41.71億元，比年初下降2.3%。

（八）固定資產(chǎn)投資

全年全市固定資產(chǎn)投資在庫項目255個，其中房地產(chǎn)項目60個，非房地產(chǎn)項目195個。全市固定資產(chǎn)投資同比增長16.6%，高于全省平均水平6.4個百分點，高于年初預(yù)期目標(biāo)6.6個百分點。從投資結(jié)構(gòu)來看，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長9.5%；非房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長22.7%。非房地產(chǎn)投資占比由2020年的54.4%提高至 57.2%，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯。

（九）對外經(jīng)濟

2021年全市對外貿(mào)易進出口總額3994.7萬美元，比上年增長132.2%。其中，出口總額2221.1萬美元，比上年增長784.5%；進口總額1773.6萬美元，比上年增長20.7%。

（十）財政

全年地方一般公共預(yù)算收入15.67億元，同口徑增長2.1%。其中：地方稅收收入10.56億元，同口徑增長6.5%；非稅收入5.12億元，同口徑下降6.1%。地方一般公共預(yù)算支出50.09億元，同比下降18.3%。

（十一）居民收入

全年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入27988元，比上年同期增加2028元，同比增長7.8%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38159元，比上年同期增加2228元，同比增長6.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入19071元，比上年同期增加1812元，同比增長10.5%。

（十二）社會保障

年末全市城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)（含離退休人員）11.07萬人，比上年末增長4.45%；城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險人數(shù)8.26萬人，比上年下降2.78%；城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險人數(shù)49萬人，比上年增長0.7%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.89萬人，比上年增長1.25%。

年末全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施36個。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)530元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)425元。城市居民最低生活保障人數(shù)2152人，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)11782人，特困人員1442人。

（十三）教育

全年全市中等職業(yè)學(xué)校1所，招生413人，在校生812人。特殊教育學(xué)校1所，普通高中6所，初級中學(xué)10所，九年一貫制學(xué)校11所（公辦9所、民辦2所），小學(xué)93所（公辦完全小學(xué)71所、民辦8所、教學(xué)點14所），教學(xué)點14所；高中階段招生3100人、在校生9129人，初中階段招生7107人、在校生21007人，小學(xué)階段招生7549人，在校生46985人（含特殊教育學(xué)校108人）。幼兒園148所，學(xué)前教育幼兒20241人。

（十四）醫(yī)療衛(wèi)生

年末全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)485家，比上年下降1%。其中：三級綜合醫(yī)院1家，二級醫(yī)院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（基層醫(yī)院）20家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家，村衛(wèi)生室301家，民營醫(yī)療機構(gòu)10家。全市公立醫(yī)療機構(gòu)共有床位1782張，比上年下降6.7%；民營醫(yī)院共有床位1871張，比上年增長1.7%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員3107人，比上年增長45%，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師920人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1215人，注冊護士1439人，藥制人員144人，檢驗人員113人。報告乙類傳染病發(fā)病人數(shù)2166人；報告死亡9人；報告?zhèn)魅静“l(fā)病率每十萬人有370.34人；死亡率每十萬人有1.53人。

（十五）旅游、文化和體育

全年全市接待游客總數(shù)709.59萬人次，同口徑同比增長107.69%；全市實現(xiàn)旅游總收入53.42億元，同口徑同比增長80.64%。其中:接待過夜游客351.84萬人次，同口徑同比增長32.23%，實現(xiàn)過夜旅游收入44.49億元，同口徑同比增長55.72%；一日游357.75萬人次，同比增長343.11%，實現(xiàn)一日游旅游收入9.93億元，同比增長365.73%。

廣泛開展文化惠民活動，全年完成送戲下鄉(xiāng)50多場，播映農(nóng)村公益電影2686場，開展“義務(wù)寫春聯(lián)”活動、送書下基層1.5萬冊。

全年舉辦3場大型音樂節(jié)活動，其中2021海南萬寧日月灣M_DSK音樂節(jié)吸引了來自全國各地的2.7萬名觀眾，90%游客來自省外，全市所有酒店綜合入住率高達98.85%，創(chuàng)下歷史新高。草莓音樂節(jié)共吸引游客1.52萬人次，實現(xiàn)旅游收入3278.37萬元。TIDE音樂嘉年華共吸引游客4900人次，實現(xiàn)旅游收入726.63萬元。3場音樂節(jié)不僅帶來直接的經(jīng)濟效益，也進一步促進了我市文旅融合發(fā)展。

? （十六）資源、環(huán)境和應(yīng)急管理

全年造林綠化面積243.98公頃，森林覆蓋率66.7 %。年末全市有省級自然保護區(qū)6個，面積3.96萬公頃。列入國家一級重點保護野生動物有5種，列入國家二級重點保護野生動物有7種。

全年全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日平均范圍為15至149，優(yōu)良天數(shù)比例為98.9%。其中，優(yōu)級天數(shù)占比76.5%，良級天數(shù)占比22.4%(首要污染物分別為臭氧、PM10、PM2.5)，輕度污染占比1.1%（超標(biāo)污染物為臭氧）。未出現(xiàn)中度污染及以下的環(huán)境空氣污染狀況。

全市現(xiàn)有集中式飲用水水源地9個，城市集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率（Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)類別）為100%，符合地表水源地水質(zhì)要求。村鎮(zhèn)集中式飲用水源地7個，村鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%。

全年全市化學(xué)需氧量排放量（COD）8793.09噸，氨氮排放量（NH3-N）1018.76噸，與上年排放量相比，化學(xué)需氧量排放量減少160.37噸，氨氮排放量減少42.19噸。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

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