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養(yǎng)殖場拆遷關(guān)閉零補(bǔ)償，怎么維權(quán)？,養(yǎng)殖場拆遷關(guān)閉零補(bǔ)償,怎么維權(quán):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-09 20:09:20
作者：
圣運律師
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養(yǎng)殖場拆遷關(guān)閉零補(bǔ)償，怎么維權(quán)？，需要看自己的養(yǎng)殖場是不是合法的。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密

養(yǎng)殖場拆遷關(guān)閉零補(bǔ)償，怎么維權(quán)？,養(yǎng)殖場拆遷關(guān)閉零補(bǔ)償,怎么維權(quán):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、養(yǎng)殖場拆遷關(guān)閉零補(bǔ)償，怎么維權(quán)？

需要看自己的養(yǎng)殖場是不是合法的。

根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

也就是說，養(yǎng)殖場與普通住宅房屋有一點是相同的，即“有拆就有補(bǔ)”。無論是以環(huán)保名義拆遷，還是以工程目的拆除，針對養(yǎng)殖場都應(yīng)當(dāng)給予充分、合理的補(bǔ)償，包括土地使用權(quán)補(bǔ)償、棚舍補(bǔ)償、棚舍附屬物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、可移動設(shè)備搬遷費用、不可移動設(shè)備的重置成新價、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置費等。

但是，是不是在任何情況下拆遷關(guān)停養(yǎng)殖場都有補(bǔ)償？養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補(bǔ)償?shù)那疤崾潜仨氁婪ń?jīng)營。只有畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)營者是證照齊全的實際養(yǎng)殖經(jīng)營者，如果因為環(huán)保問題或是工程項目面臨關(guān)停或拆遷的，可以以其完備的經(jīng)營資格手續(xù)爭取獲得合理補(bǔ)償，即上面提到的土地使用權(quán)補(bǔ)償、養(yǎng)殖舍補(bǔ)償、養(yǎng)殖舍附屬物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、可移動設(shè)備搬遷費用、不可移動設(shè)備的重置成新價、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置費。

當(dāng)然養(yǎng)殖場經(jīng)營者具體可以得到多少補(bǔ)償，根據(jù)相關(guān)規(guī)定一般是以經(jīng)營者與相關(guān)部門協(xié)商為主；如果協(xié)商不成，可以共同委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；對評估結(jié)果不能認(rèn)可或者最后無法達(dá)成一致意見的，相關(guān)部門不得強(qiáng)制執(zhí)行，必須嚴(yán)格依照法定程序，充分保障養(yǎng)殖戶的申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

一、補(bǔ)償分類

拆遷補(bǔ)償大多按照土地性質(zhì)和房屋的使用用途兩種情況來分類。

1、土地性質(zhì)分類

拆遷補(bǔ)償根據(jù)土地性質(zhì)可以分為國有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償和集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償兩種。

以前，國有土地和集體土地上的房屋征收分別是由《拆遷條例》和《土地管理法》調(diào)整。城鄉(xiāng)間兩種不同的地權(quán)，適用兩種不同的征收補(bǔ)償制度。2011年新頒布的《征收條例》適用于城市范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收，對于集體土地上的拆遷仍然依據(jù)《土地管理法》，這導(dǎo)致了同樣是房屋征收與補(bǔ)償，城鎮(zhèn)與農(nóng)村適用不同的法律法規(guī)，造成了立法和執(zhí)法上的不公平。為了解決城鄉(xiāng)實行不同的征收補(bǔ)償制度的問題，正在修改之中的《土地管理法》，將參照《征收條例》中確立的基本原則，國有集體土地有望實現(xiàn)同價同權(quán)。

2、使用用途分類

拆遷補(bǔ)償根據(jù)房屋用途可以分為住宅房屋拆遷補(bǔ)償和非住宅房屋拆遷補(bǔ)償兩種。

房屋用途取決于兩個方面：一是土地的用途，它決定了房屋用途的走向；二是規(guī)劃設(shè)計的用途，它決定了房屋用途的內(nèi)容。“住宅”是專供居住的房屋，“商業(yè)服務(wù)用房”是從事商業(yè)和為居民生活服務(wù)所用的房屋，二者是兩種完全不同用途的房屋。正是房屋的用途區(qū)別，其在設(shè)計規(guī)劃上和建筑結(jié)構(gòu)上還有價值產(chǎn)生都有所不同，因此拆遷補(bǔ)償也有所不同，遂分開處理。

二、養(yǎng)殖場拆遷怎么補(bǔ)償

法律分析：養(yǎng)殖場拆遷的補(bǔ)償，包括對房屋的拆遷補(bǔ)償和土地的補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償，按《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定處理，一般包括被征收房屋價值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。對土地的補(bǔ)償，主要是支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，具體的由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況制定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、養(yǎng)殖場拆遷關(guān)閉零補(bǔ)償,怎么維權(quán)

養(yǎng)殖場拆遷關(guān)閉零補(bǔ)償,怎么維權(quán)

零補(bǔ)償，需要看自己的養(yǎng)殖場是不是合法的。

但是，是不是在任何情況下拆遷關(guān)停養(yǎng)殖場都有補(bǔ)償?養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補(bǔ)償?shù)那疤崾潜仨氁婪ń?jīng)營。只有畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)營者是證照齊全的實際養(yǎng)殖經(jīng)營者，如果因為環(huán)保問題或是工程項目面臨關(guān)停或拆遷的，可以以其完備的經(jīng)營資格手續(xù)爭取獲得合理補(bǔ)償，即上面提到的土地使用權(quán)補(bǔ)償、養(yǎng)殖舍補(bǔ)償、養(yǎng)殖舍附屬物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、可移動設(shè)備搬遷費用、不可移動設(shè)備的重置成新價、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置費。

當(dāng)然養(yǎng)殖場經(jīng)營者具體可以得到多少補(bǔ)償，根據(jù)相關(guān)規(guī)定一般是以經(jīng)營者與相關(guān)部門協(xié)商為主;如果協(xié)商不成，可以共同委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估;對評估結(jié)果不能認(rèn)可或者最后無法達(dá)成一致意見的，相關(guān)部門不得強(qiáng)制執(zhí)行，必須嚴(yán)格依照法定程序，充分保障養(yǎng)殖戶的申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

養(yǎng)殖場合法，拆遷零補(bǔ)償，怎么維權(quán)

一、認(rèn)定養(yǎng)殖場非法占用農(nóng)用地，責(zé)令限期拆除。

在我國《農(nóng)業(yè)法》第二條中明確指出：本法所稱農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。此外《土地管理法》第十五條中規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地，可以有本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。由此可以分析得出這樣一個結(jié)論：占用農(nóng)用地進(jìn)行養(yǎng)殖場建設(shè)和經(jīng)營的，其生產(chǎn)設(shè)施用地及相應(yīng)附屬設(shè)施用地直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此養(yǎng)殖場應(yīng)屬于農(nóng)業(yè)設(shè)施，而不應(yīng)認(rèn)定為非法占用農(nóng)用地;但各類畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施禁止占用基本農(nóng)田。

二、以未辦理建設(shè)施工許可證為由，認(rèn)定養(yǎng)殖企業(yè)地面附屬物屬于違法建筑，拆遷無需補(bǔ)償。

根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》及國土資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》、《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》中的相關(guān)規(guī)定，我們可以明確畜牧養(yǎng)殖用地的土地性質(zhì)：國家對畜禽養(yǎng)殖用地實施分類管理，畜禽圈舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，皆屬于農(nóng)用地性質(zhì)，并按照農(nóng)用地管理，因此無需辦理建設(shè)工程施工許可證。由此可見，占用農(nóng)用地進(jìn)行養(yǎng)殖場建設(shè)和經(jīng)營的，無需向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷方以這樣的理由責(zé)令或強(qiáng)制實施拆除的，實際上是沒有法律依據(jù)的，往往是為了規(guī)避對養(yǎng)殖場業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)氖侄巍?

三、根據(jù)國務(wù)院和國家法律法規(guī)政策的要求，對養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境整治;以被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求為由，提出拆遷無需補(bǔ)償。

目前全國各地對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場拆遷工作的進(jìn)度是不一樣的，具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的。一般是由縣級人民政府出臺禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場拆遷工作方案，并明確補(bǔ)貼資金來源、拆遷主體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點等具體事項。