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土地征收細則，土地管理法關于征收的規(guī)定:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2024-12-27 09:39:05
作者：
圣運律師
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土地征收細則,土地征收管理法實施細則,律師分析:《中華人民共和國土地管理法實施條例》是根據《中華人民共和國土地管理法》制定的條例。明確指出國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。【法

土地征收細則，土地管理法關于征收的規(guī)定:今日土地征收更新

一、土地征收細則,土地征收管理法實施細則

律師分析:

《中華人民共和國土地管理法實施條例》是根據《中華人民共和國土地管理法》制定的條例。明確指出國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

【法律依據】:

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條征收土地方案經依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。

二、土地管理法關于征收的規(guī)定

法律分析：該法律法規(guī)出臺是為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據憲法，制定的法律。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社區(qū)綜合服務、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的；（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設需要用地的；（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設活動，還應當納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的成片開發(fā)并應當符合國務院自然資源主管部門規(guī)定的標準。

三、征收土地管理辦法

法律主觀：〈土地管理法》第47條是有關土地征收補償的規(guī)定 (一)第四十七條第一款本條第l款規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。”根據該款規(guī)定，征收土地時必須補償．補償標準的基礎是土地的原用途，也就是按照征用前利用土地能給土地權利人帶來的收益進行補償。第二款本條第2款規(guī)定：“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產值的6至10倍征收，耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數計算。需要安置的農業(yè)人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產值的15倍。”本條款明確規(guī)定了對耕地進行征收所需補償的具體內容，包括土地補償費、安置補助費和地上附著物和青苗的補償費。本條款同時規(guī)定了土地補償費和安置補助費的計算標準，但是此處的規(guī)定只是一個籠統的規(guī)定，具體標準仍需要各地行政機關進一步細化。例如，2005年9月1日起施行的《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法第8條規(guī)定：“征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產值的10倍。前款規(guī)定的耕地前3年平均年產值的最低標準為：(一)一類地區(qū)每畝1800元；(二)二類地區(qū)每畝1600元；(三)三類地區(qū)每畝1400元；(四)四類地區(qū)每畝1200元。征收其他土地的土地補償費標準，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第26條和前款的規(guī)定作相應提高。” 第三款對于其他土地的征收，本條第3款規(guī)定：“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。”這表明對于征收其他土地的土地補償費和安置補助費，我國《土地管理法》授權省級人民政府來制定，同時制定該標準時應當參照耕地的補償標準。例如《安徽省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》第34條就規(guī)定了對耕地以外其它土地進行征收的土地補償費標準：“征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準：(一)征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前3年平均年產值的6倍。(二)征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前3年平均年產值的7倍；未曾收獲的，為其同類土地前3年平均年產值的6倍。(三)征用耕種不滿3年的開荒地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產值的3至4倍；耕種3年以上的，按照耕地補償。(四)征用農民集體所有的建設用地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產值的4至5倍。(五)征用其他土地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產值的2至3倍。征用林地的土地補償費標準，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。” 第四款本條第2款規(guī)定了土地補償費和安置補助費的計算標準對于地上附著物和青苗的補償費未作規(guī)定，該條第4款規(guī)定：“被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”，土地管理法同樣授權省級人民政府制定該項標準。第五款本條第5款規(guī)定：“征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按差照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。” 第六款本條第6款規(guī)定：“依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產值的30倍。”這是因為我國土地管理法對土地征收補償的立法原則是合理補償，而不是按照實際損失補償，這就可能出現補償不能使被征地農民保持原有生活水平的現象，對此該法授權省級人民政府增加安置補助費，但是同時規(guī)定土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。第七款本條第7款規(guī)定國務院根據社會、經濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

四、新修訂的土地管理法

法律主觀：在2019年8月26日，第十三屆全國人大常委會第十二次會議審議通過了關于修改土地管理法的決定，新修訂的土地管理法自2020年1月1日起施行。一、最新修訂的土地管理法是什么時候8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過關于修改《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）的決定，決定自2020年1月1日起施行。此次修改，進一步明確了加強土地節(jié)約集約利用以及引導城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的政策導向，同時明確了在土地管理中，加強對農民合理土地權益的保護，體現出對農民土地權利的尊重和保護。二、新修訂的土地管理法將給開發(fā)商帶來什么1、集體用地將成為開發(fā)商拿地的新途徑。新修訂的《土地管理法》明確了集體用地入市條件，為開發(fā)商進行集體用地開發(fā)打下了基礎。之前北京大興區(qū)等全國33個試點縣級行政區(qū)域，推出集體用地進入市場，但這些土地掛牌后并沒有受到市場的重視，其中一個重要的原因就是法律方面缺乏明確支持，存在不確定性，而新修訂的《土地管理法》出臺，將大大降低這種不確定性。一方面，開發(fā)商通過多種方式與集體用地的所有者合作，由于不需要經過集體土地變?yōu)閲型恋剡@個環(huán)節(jié)，同時地價款的支付時間也可以與村集體商議確定，這都會在一定程度上降低成本，形成共贏。另一方面，由于集體用地在市場上可能會與城市政府土地管理部門的招拍掛土地形成一定程度的競爭，也會有利于平抑過熱的土地市場價格。但需要注意的是，由于目前仍有待出臺具體執(zhí)行細則，而且集體用地開發(fā)可能存在大量的國有土地開發(fā)中沒有發(fā)現的新問題，開發(fā)商需要謹慎對待。2、提高征收補償標準可能會大大提高開發(fā)商的開發(fā)成本。新修訂的《土地管理法》集中修改現行征地補償制度，刪除征地補償“30倍上限”等內容，要求“保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”。這意味著以后征地，補償成本不僅可能會大大超過過去規(guī)定的“30倍上限”，而且還會出現很多不可控成本，這在一定程度上也增加了拿地的難度。在這種環(huán)境下，開發(fā)商必須提高精細化運作的力度，協助政府做好征地工作，在合法合規(guī)的進行征收補償安置的基礎上，努力不增加不合理的成本和隱性成本，為項目提供較充分的利潤空間。3、村集體有可能會成為房地產開發(fā)的生力軍。在中國的房地產市場一直存在著村集體開發(fā)的小產權房，除去部分占用農地、不符合規(guī)劃的土地外，仍有較大的開發(fā)量，以往由于法律不允許，這些開發(fā)完成的小產權房成為一個難題長期存在。而在新修訂的《土地管理法》對集體用地開了閘門后，這些村集體可以合法利用這些土地，有可能成為一支不可忽略的生力軍，進入房地產開發(fā)領域，與傳統的開發(fā)商相比，由于自身土地成本低，資金壓力小，他們更可以采取租售并舉的方式，將短期收益化為長期收益，開發(fā)模式也更加靈活多樣。村集體的這些優(yōu)勢，明顯超過傳統的開發(fā)商。而開發(fā)商則可以通過代建、合作開發(fā)等方式，加強與村集體的合作，獲得新的發(fā)展良機。三、請問土地管理費是指什么？要交多少錢網友提問：我公司于2018年向村委簽下一份土地出讓合同，其中有一條每年要向村委繳納土地管理費用。關于土地轉讓有必要給村里交土地管理費嗎，這是不是合法的。請問律師土地管理費是什么？工業(yè)用地是必須要交的費用嗎？每年要交多少錢，可以分期付款嗎？律師回復：國土地管理部門從征地費中提取的用于征地事務性工作的專項費用。土地管理費實行由縣、市人民政府統一負責組織征用，包干使用。縣、市提取的土地管理費，按一定比例上交給上級土地管理部門，作為征地服務所必需的費用。國有土地使用費是必須要交的，至于是不是每年都要交，得看你所簽的土地使用合同是多少年，可以分期付也可以每年交，也可以一次性交完。

法律客觀：一、最新土地管理法何時生效還沒確定。雖說是草案，但還是在修改當中。要等《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》經過全國人大常委會通過后，以新《土地管理法》為依據，國務院制定出臺《集體土地征收條例》才能確定新的集體土地征收補償最低標準。二、土地管理法修改了幾次我國《土地管理法》自制定以來，已進行過三次修改。《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正)。第三次修改是2012年11月28日，國務院常務會議討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》，對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。三、最新土地管理法修正案內容修正案草案第47條第一款明確規(guī)定：“征收農民集體所有的土地，應當依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序，給予公平補償”。國務院提請十一屆全國人大常委會第三十次會議初次審議的土地管理法修正案草案，對“土地補償”作了重大修改——刪除了現行法第47條中按土地原有用途補償和30倍補償上限的規(guī)定。此次修正案草案的修改亮點，除上述刪除“上限”和增加社會保障之外，還規(guī)定，補償資金不落實不得批準和實施征地;授權國務院制定征地補償安置具體辦法。修正案草案還增加了對征地農民的社會保障。在現行法第47條規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償的基礎上，把住宅從地上附著物中單獨列出，并增加了社會保障補償。

五、中華人民共和國土地管理法》

法律主觀：中華人民共和國土地管理法耕地分為灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地；嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃采取措施，確保本行政區(qū)域內耕地總量不減少、質量不降低；國家實行永久基本農田保護制度，不得擅自占用或者改變永久基本農田用途。

法律客觀：《土地管理法》第一條　為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據憲法，制定本法。第四條　國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。