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土地征收管理法，土地征收管理法實施細則:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2024-12-27 09:31:37
作者：
圣運律師
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土地征收管理法,中華人民共和國土地征收管理辦法,土地征收管理辦法主要由《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，具體的管理辦法如下：一、征收原則與補償為了公共利益的需要，國家可以依照法律規(guī)定的權限和程序征收集體所有的土地，

土地征收管理法，土地征收管理法實施細則:今日土地征收更新

一、土地征收管理法,中華人民共和國土地征收管理辦法

土地征收管理辦法主要由《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，具體的管理辦法如下：

一、征收原則與補償

為了公共利益的需要，國家可以依照法律規(guī)定的權限和程序征收集體所有的土地，但應依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，以保障被征地農民的生活和維護其合法權益。

任何組織或者個人都不得貪污、挪用、私分、截留或拖欠征收補償費等費用。

二、征收程序

由土地行政主管部門擬訂征地方案。

向上級人民政府申報批準。

批準后，公布征地方案。

進行征地補償?shù)怯洝?

市、縣土地行政主管部門制定征地補償、安置方案。

按照制定的方案實施征地。

三、補償標準

土地補償費：征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

安置補助費：按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的每一個農業(yè)人口，其安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

青苗補償費和其他地上附著物的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

總的來說，土地征收管理辦法嚴格遵循法律規(guī)定，確保征收過程的合法性和公平性，同時充分保障被征地農民的合法權益。

二、土地征收管理法實施細則

法律分析：《中華人民共和國土地管理法實施條例》是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》制定的條例。明確指出國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｊ小⒖h人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經(jīng)濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。

三、征收土地管理辦法

法律主觀：〈土地管理法》第47條是有關土地征收補償的規(guī)定 (一)第四十七條第一款本條第l款規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。”根據(jù)該款規(guī)定，征收土地時必須補償．補償標準的基礎是土地的原用途，也就是按照征用前利用土地能給土地權利人帶來的收益進行補償。第二款本條第2款規(guī)定：“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍征收，耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。”本條款明確規(guī)定了對耕地進行征收所需補償?shù)木唧w內容，包括土地補償費、安置補助費和地上附著物和青苗的補償費。本條款同時規(guī)定了土地補償費和安置補助費的計算標準，但是此處的規(guī)定只是一個籠統(tǒng)的規(guī)定，具體標準仍需要各地行政機關進一步細化。例如，2005年9月1日起施行的《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法第8條規(guī)定：“征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。前款規(guī)定的耕地前3年平均年產(chǎn)值的最低標準為：(一)一類地區(qū)每畝1800元；(二)二類地區(qū)每畝1600元；(三)三類地區(qū)每畝1400元；(四)四類地區(qū)每畝1200元。征收其他土地的土地補償費標準，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第26條和前款的規(guī)定作相應提高。” 第三款對于其他土地的征收，本條第3款規(guī)定：“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。”這表明對于征收其他土地的土地補償費和安置補助費，我國《土地管理法》授權省級人民政府來制定，同時制定該標準時應當參照耕地的補償標準。例如《安徽省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》第34條就規(guī)定了對耕地以外其它土地進行征收的土地補償費標準：“征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準：(一)征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍。(二)征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍；未曾收獲的，為其同類土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。(三)征用耕種不滿3年的開荒地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍；耕種3年以上的，按照耕地補償。(四)征用農民集體所有的建設用地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍。(五)征用其他土地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。征用林地的土地補償費標準，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。” 第四款本條第2款規(guī)定了土地補償費和安置補助費的計算標準對于地上附著物和青苗的補償費未作規(guī)定，該條第4款規(guī)定：“被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”，土地管理法同樣授權省級人民政府制定該項標準。第五款本條第5款規(guī)定：“征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按差照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。” 第六款本條第6款規(guī)定：“依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。”這是因為我國土地管理法對土地征收補償?shù)牧⒎ㄔ瓌t是合理補償，而不是按照實際損失補償，這就可能出現(xiàn)補償不能使被征地農民保持原有生活水平的現(xiàn)象，對此該法授權省級人民政府增加安置補助費，但是同時規(guī)定土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。第七款本條第7款規(guī)定國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

四、土地使用稅征收標準

法律分析：土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照規(guī)定稅額計算征收。

土地使用稅每平方米年稅額如下：(一)大城市1.5元至30元;(二)中等城市1.2元至24元;(三)小城市0.9元至18元;(四)縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第四條土地使用稅每平方米年稅額如下：（一）大城市1.5元至30元；（二）中等城市1.2元至24元；（三）小城市0.9元至18元；（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

五、中華人民共和國土地管理法》

法律主觀：中華人民共和國土地管理法耕地分為灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地；嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃采取措施，確保本行政區(qū)域內耕地總量不減少、質量不降低；國家實行永久基本農田保護制度，不得擅自占用或者改變永久基本農田用途。

法律客觀：《土地管理法》第一條　為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。第四條　國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。