土地征收補償主體如何確定,在征收土地過程中，如何確定哪些主體有資格分配征地補償,在征收土地過程中，如何確定哪些主體有資格分配征地補償(1)對農嫁女或入贅男的成員資格認定農嫁女或入贅男的集體經濟組織成員資格應當以是否在配偶方集體經濟組織形成較
在征收土地過程中，如何確定哪些主體有資格分配征地補償
(1)對農嫁女或入贅男的成員資格認定
農嫁女或入贅男的集體經濟組織成員資格應當以是否在配偶方集體經濟組織形成較為固定的生產、生活，是否依賴于對方農村土地作為生活保障為基本判斷標準。
農女出嫁后，在男方較為固定生產、生活，并依賴于男方土地作為基本生活保障的，無論其戶口是否從原集體經濟組織遷出，軍營認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格；
農女出嫁后，戶口仍在原集體經濟組織，承包地亦未收回，但本人或者與其配偶均外出務工，并未在男方較為固定地生產、生活，應認定具有原集體經濟組織成員資格；
農女出嫁后，因為離婚，又回原籍居住生活，但戶口未遷回，應認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格，但在原籍重新分得了承包地的，可以認定為具有原集體經濟組織成員資格。
(2)對新生孩子的成員資格認定
其父母均具有該村集體經濟成員資格或父母一方為該組織成員，戶籍登記在該組織的，參與征地補償款的分配是其法定權利，且無論是計劃內生育還是計劃外生育的孩子，都應享有征地補償費的分配權，不得以任何借口加以剝奪。
(3)對服刑人員的成員資格認定
征地補償款的分配權是一種民事權利，農村集體經濟組織成員資格是一種民事主體資格，所以，服刑人員在服刑期間不應失去對土地所享有的權利，承包土地經營權和征地補償費分配權仍應依法享有，不得剝奪。
(4)對大中專在校生成員資格的認定
根據我國戶籍管理法和高等院校招生錄取的相關規定，大中專學生應當將其戶籍遷入就讀院校所在地，但這類戶籍遷入只是暫時的，一般在其畢業后就需遷回原籍或者遷入工作所在地。學生在校期間沒有獨立的經濟來源，無論其戶籍是否遷出，均應為原經濟組織成員，享有征收土地補償費分配權。但對于畢業后戶口遷入就業單位的，則不應再享受征地補償。
(5)軍人
根據《兵役法》的相關規定，服役的義務兵和初級士官不因戶口遷出而喪失農村集體組織成員資格，應依法享有征地補償費分配權。但是除此外的其他軍人，應認定喪失集體經濟組織成員資格，不再享受集體經濟組織成員的待遇。
(6)集體土地被征收，征地補償費已付給集體經濟組織以后，尚未進行分配以前出生的新生兒和結婚遷入并取得承包土地經營權的婦女或上門女婿成員資格認定
土地征收補償費歸農民集體所有，而非農民個人所有，所以，征收土地補償費的獲得時間與該款的分配時間有時空間隔，在分配前，該征地補償費一直為集體經濟組織所有，只要在分配時間前取得成員資格的，就應當享受該費用分配權，換句話說，分配權的取得時間，應當是集體經濟組織決定將該征地補償費進行分配時。所以，在集體經濟組織土地被征收獲得補償后，決定分配前出生的新生兒和因結婚遷入的并取得承包土地經營權的婦女，具有參加分配征地補償費的成員資格，與其他成員平等地享有該分配權。
(7)將非農業戶口遷回原籍，成為農村戶口，但不承包經營集體土地，而是以退休工資等其他穩定收入作為基本生活保障的回鄉退養人員，應認定為不具備集體經濟組織成員資格，不參與征地補償款的分配。
在征收土地過程中，如何確定哪些主體有資格分配征地補償
(1)對農嫁女或入贅男的成員資格認定
農嫁女或入贅男的集體經濟組織成員資格應當以是否在配偶方集體經濟組織形成較為固定的生產、生活，是否依賴于對方農村土地作為生活保障為基本判斷標準。
農女出嫁后，在男方較為固定生產、生活，并依賴于男方土地作為基本生活保障的，無論其戶口是否從原集體經濟組織遷出，軍營認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格；
農女出嫁后，戶口仍在原集體經濟組織，承包地亦未收回，但本人或者與其配偶均外出務工，并未在男方較為固定地生產、生活，應認定具有原集體經濟組織成員資格；
農女出嫁后，因為離婚，又回原籍居住生活，但戶口未遷回，應認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格，但在原籍重新分得了承包地的，可以認定為具有原集體經濟組織成員資格。
(2)對新生孩子的成員資格認定
其父母均具有該村集體經濟成員資格或父母一方為該組織成員，戶籍登記在該組織的，參與征地補償款的分配是其法定權利，且無論是計劃內生育還是計劃外生育的孩子，都應享有征地補償費的分配權，不得以任何借口加以剝奪。
(3)對服刑人員的成員資格認定
征地補償款的分配權是一種民事權利，農村集體經濟組織成員資格是一種民事主體資格，所以，服刑人員在服刑期間不應失去對土地所享有的權利，承包土地經營權和征地補償費分配權仍應依法享有，不得剝奪。
(4)對大中專在校生成員資格的認定
根據我國戶籍管理法和高等院校招生錄取的相關規定，大中專學生應當將其戶籍遷入就讀院校所在地，但這類戶籍遷入只是暫時的，一般在其畢業后就需遷回原籍或者遷入工作所在地。學生在校期間沒有獨立的經濟來源，無論其戶籍是否遷出，均應為原經濟組織成員，享有征收土地補償費分配權。但對于畢業后戶口遷入就業單位的，則不應再享受征地補償。
(5)軍人
根據《兵役法》的相關規定，服役的義務兵和初級士官不因戶口遷出而喪失農村集體組織成員資格，應依法享有征地補償費分配權。但是除此外的其他軍人，應認定喪失集體經濟組織成員資格，不再享受集體經濟組織成員的待遇。
(6)集體土地被征收，征地補償費已付給集體經濟組織以后，尚未進行分配以前出生的新生兒和結婚遷入并取得承包土地經營權的婦女或上門女婿成員資格認定
土地征收補償費歸農民集體所有，而非農民個人所有，所以，征收土地補償費的獲得時間與該款的分配時間有時空間隔，在分配前，該征地補償費一直為集體經濟組織所有，只要在分配時間前取得成員資格的，就應當享受該費用分配權，換句話說，分配權的取得時間，應當是集體經濟組織決定將該征地補償費進行分配時。所以，在集體經濟組織土地被征收獲得補償后，決定分配前出生的新生兒和因結婚遷入的并取得承包土地經營權的婦女，具有參加分配征地補償費的成員資格，與其他成員平等地享有該分配權。
(7)將非農業戶口遷回原籍，成為農村戶口，但不承包經營集體土地，而是以退休工資等其他穩定收入作為基本生活保障的回鄉退養人員，應認定為不具備集體經濟組織成員資格，不參與征地補償款的分配。
一、宅基地使用權特殊性有哪些？
1、宅基地使用權具有身份性。根據土地管理法的規定，宅基地使用權與集體經濟組織的成員資格密切相關，只有集體經濟組織成員才能享有宅基地使用權，禁止流轉。
2、宅基地使用權的取得具有無償性。從我國現有的法律規定來看，集體成員取得宅基地使用權無需交納相關費用，原則上是無償取得。
3、宅基地使用權在功能上具有福利性。宅基地使用權為保障農民“居者有其房”而設立，具有社會保障職能。
根據宅基地使用權的特殊性，集體成員取得宅基地使用權是基于其集體經濟組織成員的資格，如果集體經濟組織成員死亡那么其集體經濟組織成員的資格就終止，其生前享有的宅基地使用權也應當由村集體經濟組織收回。
農村集體成員的判定標準是很嚴格的，一般以是否形成較為固定的生產生活關系，并依法登記取得所在地常住戶口作為形式要件，以是否需要本集體經濟組織農村土地為基本生活保障為實質要件進行綜合判斷。
法律規定宅基地由村民按戶申請使用，一戶只能擁有一處宅基地，宅基地使用權應屬于村民戶內家庭成員共同共有，農村建設用地使用權證登記的宅基地使用權人只是家庭的代表人，其并不能獨占宅基地使用權。
家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務，家庭成員之間對宅基地使用權沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關系存續期間，家庭成員不得請求分割宅基地使用權。家庭個別成員的死亡，并不必然導致戶的消滅，也就不會產生宅基地使用權的分割問題，無法形成死亡人對宅基地使用權的個人份額。被繼承人死亡前，宅基地使用權并非其個人財產。宅基地使用權并非個人財產，自然不能作為遺產繼承。
《民法典》第一千一百二十二條規定：“遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產。”
因此宅基地使用權不能成為集體經濟組織成員的遺產，當然不能夠作為遺產繼承。
因繼承宅基地上的房屋而對宅基地進行使用，并不表明繼承人繼承了或者是取得了宅基地的使用權。
在征收土地過程中如何確定哪些主體有資格分配征地補償
征地補償的分配權主要涉及村集體經濟組織成員身份認定問題。農村集體經濟組織成員的資格，屬于身份權。實踐中，各地對身份權的認定有三種觀點：
登記主義，即以戶籍所在地是否在該村組作為確定是否具有集體成員資格的標準;
事實主義，主張以是否實際在本村組長期生活為標準來確定資格;
折中主義，主張以戶籍登記為原則，以長期居住的事實狀態為例外來確定成員資格。
農村集體經濟組織成員資格的判斷，應當從我國農村集體經濟組織所具有的自然共同體特征出發，以成員權理論為基礎，以是否形成較為固定地生產、生活關系，并依法登記所在地常住戶口作為判斷取得和喪失集體經濟組織成員資格形式要件，以是否需要本集體經濟組織農村土地為基本生活保障為實質要件，綜合考慮農村富余勞動力向城市轉移的大趨勢以及農村土地對未喪失集體經濟組織成員資格的人所具有的唯一且有力的基本生活保障功能，對一些特殊情形作出特別規定。
(1)對農嫁女或入贅男的成員資格認定
農嫁女或入贅男的集體經濟組織成員資格應當以是否在配偶方集體經濟組織形成較為固定的生產、生活，是否依賴于對方農村土地作為生活保障為基本判斷標準。
農女出嫁后，在男方較為固定生產、生活，并依賴于男方土地作為基本生活保障的，無論其戶口是否從原集體經濟組織遷出，軍營認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格;
農女出嫁后，戶口仍在原集體經濟組織，承包地亦未收回，但本人或者與其配偶均外出務工，并未在男方較為固定地生產、生活，應認定具有原集體經濟組織成員資格;
農女出嫁后，因為離婚，又回原籍居住生活，但戶口未遷回，應認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格，但在原籍重新分得了承包地的，可以認定為具有原集體經濟組織成員資格。
入贅男的農村集體經濟組織成員資格參照上述精神確定。
(2)對新生孩子的成員資格認定
其父母均具有該村集體經濟成員資格或父母一方為該組織成員，戶籍登記在該組織的，參與征地補償款的分配是其法定權利，且無論是計劃內生育還是計劃外生育的孩子，都應享有征地補償費的分配權，不得以任何借口加以剝奪。
(3)對服刑人員的成員資格認定
征地補償款的分配權是一種民事權利，農村集體經濟組織成員資格是一種民事主體資格，所以，服刑人員在服刑期間不應失去對土地所享有的權利，承包土地經營權和征地補償費分配權仍應依法享有，不得剝奪。
(4)對大中專在校生成員資格的認定
根據我國戶籍管理法和高等院校招生錄取的相關規定，大中專學生應當將其戶籍遷入就讀院校所在地，但這類戶籍遷入只是暫時的，一般在其畢業后就需遷回原籍或者遷入工作所在地。學生在校期間沒有獨立的經濟來源，無論其戶籍是否遷出，均應為原經濟組織成員，享有征收土地補償費分配權。但對于畢業后戶口遷入就業單位的，則不應再享受征地補償。
(5)軍人
根據《兵役法》的相關規定，服役的義務兵和初級士官不因戶口遷出而喪失農村集體組織成員資格，應依法享有征地補償費分配權。但是除此外的其他軍人，應認定喪失集體經濟組織成員資格，不再享受集體經濟組織成員的待遇。
(6)集體土地被征收
征地補償費已付給集體經濟組織以后，尚未進行分配以前出生的新生兒和結婚遷入并取得承包土地經營權的婦女或上門女婿成員資格認定
土地征收補償費歸農民集體所有，而非農民個人所有，所以，征收土地補償費的獲得時間與該款的分配時間有時空間隔，在分配前，該征地補償費一直為集體經濟組織所有，只要在分配時間前取得成員資格的，就應當享受該費用分配權，換句話說，分配權的取得時間，應當是集體經濟組織決定將該征地補償費進行分配時。所以，在集體經濟組織土地被征收獲得補償后，決定分配前出生的新生兒和因結婚遷入的并取得承包土地經營權的婦女，具有參加分配征地補償費的成員資格，與其他成員平等地享有該分配權。
(7)將非農業戶口遷回原籍
成為農村戶口，但不承包經營集體土地，而是以退休工資等其他穩定收入作為基本生活保障的回鄉退養人員，應認定為不具備集體經濟組織成員資格，不參與征地補償款的分配。
法律分析：征收土地的主體是國家，由當地政府部門在具體實施。土地征收工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準后組織實施程序三個階段。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析：征收土地的主體是國家，由當地政府部門在具體實施。土地征收工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準后組織實施程序三個階段。
在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作征地告知書并公告，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農村集體經濟組織和農戶。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。
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投稿：汪嵐涵
內容審核：劉超律師
