集體土地上房屋征收補償的原則,(1)補償原則《土地管理法》實行的是適當補償原則,即需要安置的農民保持原有的生活水平。(2)補償方式《土地管理法》47條確定了實物安置和貨幣補償,在實踐中,實物安置為主,貨幣補償為輔。城中村土地證手中,貨幣補償
(1)補償原則
《土地管理法》實行的是適當補償原則,即需要安置的農民保持原有的生活水平。
(2)補償方式
《土地管理法》47條確定了實物安置和貨幣補償,在實踐中,實物安置為主,貨幣補償為輔。城中村土地證手中,貨幣補償為主,實物安置為輔。
(3)補償標準
《土地管理法》47條第四款,通過授權方式,由省、直轄市、自治區制定征收集體土地的補償標準。但補償標準并不完全一致,主要區別在于對宅基地使用權是否考慮補償。
一種情況是以被拆遷房屋建設投入的費用作為計價基礎。
另一種情況主要參考城市房屋拆遷制度,將對集體土地上房屋征收視為國有土地上房屋征收,將區位價和房屋重置價格之和作為被拆遷房屋貨幣補償價格。
第三種情況就是在遼寧省桓仁縣遇到的,只是計算房屋底基占用的土地面積,而不計算院落面積。
(4)補償對象
《土地管理法實施條例》26條規定,地上附著物補償歸地上附著物的所有者所有。土地補償費歸集體經濟組織所有,安置補助費歸集體經濟組織成員所有。
一、拆遷時有戶口沒房子怎么安置?
有戶口沒房子怎么安置是由當地政府決定的,每個省份的規定都是不一樣的,有戶口沒房子在拆遷的時候是不能享受金額補償的,但是可以享受安置費的補償。至于說怎么安置,這是由當地的政府決定的。為了共同的利益在國有土地上拆遷的房屋,應該對被拆遷的人進行補償,如果是由其他單位進行安置的,政府應該把安置費交給該單位。如果不需要安置的人,應該把安置費交給個人或者取得被安置人同意以后,把這部分安置費給被安置人用于交保證費用。
拆遷補償包括:
1、被征收房屋價值的補償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因征收房屋造成的停產停業損失的補償;市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵;
2、如果拆遷房屋屬于集體土地上的房屋,主要的法律依據是土地管理法和土地管理法實施條例。雖為拆遷,但從法律關系層面來說,是土地征收。土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
一、集體土地房屋征收補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
二、職責分工及原則
1、縣土地主管部門負責集體建設用地及地面建筑物的征收與補償工作以及集體建設用地征收相關政策的宣傳解釋工作,縣建設部門指導集體建設用地上房屋的征收與補償工作。
屬地人民政府具體組織集體建設用地及地面建筑物的征收與補償工作及宣傳解釋工作。
屬地人民政府可以將房屋征收與補償中相關技術或勞務服務委托社會組織,按合同約定支付技術、勞務服務費用。
2、縣財政、審計、監察等部門各負其責,密切配合,確保房屋征收與補償工作的順利進行。
3、相關稅費優惠政策參照國有土地上房屋征收規定執行。
三、補償安置程序
1、縣人民政府成立縣國土、建設、財政、審計、監察等部門參與的征收與補償領導小組,指導集體建設用地及地面建筑物的征收與補償工作,縣國有土地儲備中心負責籌措補償與安置資金存入銀行專用賬戶,縣建設部門審查上報縣人民政府研究啟動補償與安置程序。
2、屬地人民政府具體負責集體建設用地及地面建筑物的征收與補償工作及宣傳解釋工作。
3、縣土地主管部門憑政府部門有關批準文件和規劃選址意見書(或建設用地規劃設計條件通知書,附用地紅線圖)確定房屋征收范圍,被征收人不得進行新建、擴建、改建、戶口遷入等不當增加補償費用的行為,仍按原房屋狀況和使用性質進行征收補償。
5、屬地人民政府組織調查登記,并適時公布調查結果。
6、屬地人民政府擬定房屋補償與安置方案(包括補助與獎勵措施),上報縣人民政府。
房屋補償與安置方案的內容應當包括:房屋征收范圍、實施時間、征收依據、安置方式、房屋貨幣補償價款的確定原則和支付方式、用于產權調換房屋的面積和地點等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷和臨時安置費用的標準、停產停業損失的補償標準和確定辦法、簽約期限、房屋補償與安置費用測算等。
7、屬地人民政府將經充分論證的房屋征收補償方案報縣國土部門,縣國土部門應當會同縣發展改革、建設、財政、審計等相關部門進行審核。屬地人民政府將審核通過的補償與安置方案公布并征求公眾意見。征求公眾意見期限不得少于30日。
8、屬地人民政府公布征求意見情況和根據公眾意見修改的情況。
9、屬地人民政府應當于房屋征收補償方案征求意見期滿后7日內,按有關規定完成社會穩定風險評估報告,報縣國土部門備案。
10、屬地人民政府作出房屋征收決定公告前,應當將房屋征收決定的以下有關材料報縣國土部門審核:
(1)發展改革部門對建設項目的批復文件;
(2)國土部門出具的建設項目土地預審意見;
(3)規劃部門批準的建設項目規劃方案或建筑單體方案;
(4)審核通過的征收補償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況;
(5)社會穩定風險評估報告備案批準文件;
(6)征收補償資金監管協議和存儲證明;
(7)其他需要提報的材料。
11、縣國土部門應當組織縣發展改革、建設、財政、審計等相關部門進行審核,并給予批復。審核通過的,屬地人民政府經縣政府同意發布房屋征收公告,并附經審定的房屋補償與安置方案。縣國土部門征收集體土地決定同時一并公告。
12、房屋補償與安置資金應當專門用于房屋補償與安置,不得挪作它用。
屬地人民政府在審計、財政、監察等部門監督下負責對房屋補償安置資金統一管理,統一結算。
13、被征收人協商選定房地產價格評估機構;協商不成的,則由縣建設部門在報名的評估機構中推薦3個具有相應資質的房地產價格評估機構,公開抽簽確定。屬地人民政府應當在抽簽前5日內在征收范圍內公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結果應當由公證機關現場公證。
14、房地產價格評估機構根據《房地產估價規范》(GB/T50291-1999)獨立、客觀、公正地對被收購房屋的價值進行評估,任何單位和個人不得干預。有異議的,可以申請復核評估。對復核結果有異議的,可以申請鑒定。
15、被征收人選擇補償與安置方式,可以是貨幣補償,也可以是房屋產權調換。
16、屬地人民政府與被征收人訂立房屋補償與安置協議。協議內容包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、違約責任、爭議解決的途徑等事項。
17、屬地人民政府向被征收人支付房屋補償的價款、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房;造成停產停業損失的,支付停產停業損失費。被征收人在協議約定的搬遷期限內完成搬遷。
18、補償與安置協議簽訂后,一方當事人不履行協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟或者仲裁(按合同約定)。
19、屬地人民政府應建立房屋征收與補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
20、屬地人民政府組織對被收購房屋的拆除工作。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條:國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
集體土地房屋征收補償包括:
(一)被征收房屋的價值;
(二)搬遷、臨時安置的補償;
(三)停產停業損失的補償。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
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內容審核:劉超律師
來源:中國法院網-集體土地上房屋征收補償的原則,