拆遷對征收補(bǔ)償?shù)挠绊?如何應(yīng)對征收、拆遷等政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響,法律分析：政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響，主要表現(xiàn)在征收、拆遷等方面。征收時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并給予合理補(bǔ)償；拆遷時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，并確保產(chǎn)權(quán)人的合
法律分析：政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響，主要表現(xiàn)在征收、拆遷等方面。征收時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并給予合理補(bǔ)償；拆遷時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，并確保產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益不受損害。若因政府行為導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)受到損害，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)依法維護(hù)自身權(quán)益。
法律依據(jù)：
1.《憲法》 第十二條 國家對任何單位和個(gè)人不得侵犯公民的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
2.《物權(quán)法》 第二十條 不得侵犯他人的物權(quán)。
3.《征收與補(bǔ)償條例》 第十二條 征收單位應(yīng)當(dāng)在征收前與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，征得其同意，并根據(jù)法律規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
4.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第十條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，嚴(yán)格依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。
總結(jié)：政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，產(chǎn)權(quán)人可依法維護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)當(dāng)在征收、拆遷等方面給予合理補(bǔ)償，并確保產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益不受損害。
自己家的房屋不在政府征收拆遷范圍內(nèi)，但是又離拆遷范圍很近，生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響；甚或有的距離太近，一定程度上給房屋造成安全隱患。
這種情況是否有相應(yīng)補(bǔ)償？該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？
第一種，房屋一部分在范圍內(nèi)，一部分在范圍外
在征收過程中若因規(guī)劃不合理對非征收范圍內(nèi)房屋的使用、安全產(chǎn)生影響，征收部門可出于實(shí)用性、居住安全性等因素考慮，將未納入規(guī)劃的部分一并征收。因此，對于此類房屋也可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
例如，房屋部分在建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)，部分房屋在征收范圍外，如果嚴(yán)格按照規(guī)劃紅線圖的范圍對房屋進(jìn)行征收，那么當(dāng)事人的房屋將會存在一部分被拆除，另一部分成為危房而無法居住。
因此，雖然征收整個(gè)房屋超出了專項(xiàng)規(guī)劃，但征收房屋系公共利益需要，并且會使被征收房屋失去了房屋應(yīng)有的價(jià)值和作用，從整體上應(yīng)該征收該房屋，并給予合理補(bǔ)償，是符合實(shí)際情況的，也是人民政府對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擔(dān)當(dāng)責(zé)任的表現(xiàn)。
第二種，房屋在范圍外，但周圍房屋都在拆遷范圍內(nèi)
如果房屋不在征收紅線范圍內(nèi)，但是周邊的房屋都在范圍內(nèi)，這也就意味著周邊的房屋都將被拆除，最后剩下的只有一兩棟房屋“孤獨(dú)存在”，導(dǎo)致住戶感覺生活在了“荒原”。在這種情況下，當(dāng)事人可以向征收部門說明具體的理由，爭取納入征收范圍。
第三種，公路建設(shè)影響未征收房屋的安全、使用
《公路安全保護(hù)條例》第11條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）國道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）縣道不少于10米；
（四）鄉(xiāng)道不少于5米。
屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
根據(jù)以上的法律規(guī)定不難看出，為了保障房屋的安全和人們的正常生活，公路的建設(shè)要與房屋保持一定的安全距離。因此，如當(dāng)事人的房屋位于征收范圍之外，但公路的建設(shè)嚴(yán)重影響了房屋安全和生活質(zhì)量，則可以申請將房屋納入征收范圍內(nèi)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
綜上，我們可以看出：如果因?yàn)檎魇找?guī)劃不合理，導(dǎo)致被征收人的部分房屋在征收范圍之外時(shí)，征收部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮房屋的情況，合理認(rèn)定紅線范圍內(nèi)房屋和紅線范圍外的房屋是否具有一體、不可分割性，此外，還要具體分析拆除對剩余部分房屋的功能、使用和安全造成的影響等。
不應(yīng)該機(jī)械地理解法律，固執(zhí)地遵守征收范圍進(jìn)行征收，而是應(yīng)該基于實(shí)用性、居住安全性等因素綜合考慮，將未納入規(guī)劃的部分一并征收。
如果紅線內(nèi)只有一小部分，拆除后不影響其余部分的功能、安全和正常使用，那么可以保留線外部分。
在征地拆遷過程中被征收人的合法權(quán)益受到侵害也是比較常見的，如果受到侵害，有以下幾種方式可以尋求救濟(jì)：
第一，向征收人及上級政府通過信訪途徑依法合理的表達(dá)訴求；
第二，是提起行政復(fù)議法律程序，針對征收人的違法行為，向上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，使用行政機(jī)關(guān)內(nèi)部糾錯(cuò)的監(jiān)督機(jī)制來維護(hù)自己的權(quán)益；
第三，是依法向人民法院提起訴訟借助司法機(jī)關(guān)，從司法上審查征收人的行為是否合法。
一、強(qiáng)拆追責(zé)有效期是多久
強(qiáng)拆違法通過提起行政訴訟的方式追責(zé)，時(shí)效是六個(gè)月。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條規(guī)定，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第二十六條第三款規(guī)定，被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
二、遭遇強(qiáng)拆該怎么辦
被拆遷人遭遇強(qiáng)拆可以提起行政復(fù)議：
(一)房屋征收中可以申請行政復(fù)議的事項(xiàng)
從房屋征收糾紛行政復(fù)議的原則來看，將其范圍限定在征收管理機(jī)關(guān)或人民政府及其其他部門就征收管理所作出的行政行為。在以往的城市房屋拆遷過程涉及許多具體行政行為，如行政機(jī)關(guān)作出的建設(shè)項(xiàng)目審批、頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、頒發(fā)房屋拆遷許可證、認(rèn)定拆遷單位的資格、安置辦法、裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為，當(dāng)事人均可以申請行政復(fù)議。
《征收條例》在國有土地房屋征收過程的兩個(gè)環(huán)節(jié)中明確規(guī)定了當(dāng)事人可以提起行政復(fù)議作為救濟(jì)途徑：一是對市縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的；二是對作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出的補(bǔ)償決定不服的。被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或行政訴訟。
(二)行政復(fù)議申請的時(shí)限
根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)利的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律另有規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。”
法律分析：政府房屋拆遷程序中容易出現(xiàn)的問題：(一)征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范；(二)征用土地公告不規(guī)范；(三)不告知聽證權(quán)；(四)調(diào)查工作不細(xì)致；(五)補(bǔ)償、安置不到位；(六)送達(dá)手續(xù)不到位。
法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十六條，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝！墩饔猛恋毓孓k法》第九條，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
強(qiáng)制拆遷涉及拆遷途徑和是否屬于非法強(qiáng)拆兩個(gè)問題。
一、強(qiáng)制拆遷的途徑有兩種：
(一)行政強(qiáng)制拆遷。房屋主管部門作出裁決書后，被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限仍不搬遷的，房屋拆遷管理部門可向市、縣人民政府申請強(qiáng)制拆遷，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門申請強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。
(二)司法強(qiáng)制拆遷。一般是在裁決書作出后，被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不向法院提起訴訟，致使裁決發(fā)生法律效力。房屋行政主管部門可申請法院強(qiáng)制拆遷。
二、強(qiáng)制拆遷是否合法的問題。強(qiáng)制拆遷勢必導(dǎo)致野蠻手段，野蠻拆遷往往訴諸暴力，因此強(qiáng)制拆遷可能會帶來暴力拆遷，因而觸犯《刑法》的強(qiáng)制性規(guī)定。我國《刑法》第226條規(guī)定：“以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役、，并處或者單處罰金。”第245條規(guī)定：“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，司法工作人員濫用職權(quán)、犯前款罪的，從重處罰。”第275條規(guī)定：“故意損壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金，數(shù)額巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第263條規(guī)定：“一暴力、脅迫或者其他方式搶劫公私財(cái)物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”在房屋拆遷過程中，若拆遷工作人員不遵守國家的法律，采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內(nèi)的物品進(jìn)行損毀，對被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行人身侵害，均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定，從而被追究刑事責(zé)任。
不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷情形：
房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公正部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
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投稿：滕可慧
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