土地征收中的這幾個(gè)公告沒(méi)見(jiàn)到一定不能簽字

國(guó)有土地上房屋征收中的公告

第一，房屋征收范圍公告，或稱(chēng)“暫停公告”。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第16條對(duì)房屋征收范圍確定后在征收范圍內(nèi)停止一系列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的規(guī)定，實(shí)踐中各地都做了更進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。通常而言，早于房屋征收決定公告，就會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)“房屋征收范圍公告”，從而正式拉開(kāi)拆遷的大幕，將被征收房屋的各項(xiàng)權(quán)利變動(dòng)“鎖定”住。

譬如《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第11條就規(guī)定，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)不得實(shí)施可能不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為(如新建、擴(kuò)建、改建房屋，改變房屋、土地用途，遷入戶(hù)口或者分戶(hù)，房屋的轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與等)的要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限自公告之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

需要指出的是，這一公告的內(nèi)容再細(xì)，也不得取代法定的征收決定公告，二者不能相互替代。

第二，房屋征收決定公告。根據(jù)《條例》第13條之規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。這一公告在整個(gè)城市房屋拆遷中居于核心地位，是一種沒(méi)有不行的公告。最高院判決的“許*云案”中，當(dāng)?shù)卣褪窃跊](méi)有作出這一公告的情況下直接將被征收人的合法房屋強(qiáng)拆，最終導(dǎo)致了承擔(dān)敗訴責(zé)任的后果。

需要指出的是，這一公告中的征收補(bǔ)償方案會(huì)直接影響被征收人的補(bǔ)償安置結(jié)果，被征收人如果不服就應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起復(fù)議或者訴訟程序來(lái)實(shí)施救濟(jì)。

第三，房屋價(jià)格評(píng)估初步結(jié)果公示。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第16條之規(guī)定，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

律師想在此強(qiáng)調(diào)的是，房屋價(jià)格評(píng)估是城市房屋拆遷中一個(gè)十分重要的程序步驟，將對(duì)被征收人最終的補(bǔ)償數(shù)額多少產(chǎn)生直接的影響。而這一公示步驟則是一個(gè)合法的評(píng)估程序中所必須要履行的，對(duì)它的監(jiān)督對(duì)于后續(xù)對(duì)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)疑乃至于對(duì)征收補(bǔ)償決定的救濟(jì)都具有一定的意義。重視評(píng)估環(huán)節(jié)，盯緊評(píng)估程序，是被征收人需要牢固樹(shù)立的維權(quán)意識(shí)。

第四，征收補(bǔ)償決定公告。根據(jù)《條例》第26條之規(guī)定，對(duì)于始終未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的被征收人，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。這里被征收人要著重關(guān)注的是征收補(bǔ)償決定本身，如果對(duì)決定的補(bǔ)償數(shù)額仍不能接受，就一定要在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或者訴訟實(shí)施救濟(jì)。一旦過(guò)期，維權(quán)的可用空間將被大大壓縮。且在以往律師曾多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，征收補(bǔ)償決定直接指向司法強(qiáng)拆，故被征收人更不能等閑視之，而務(wù)必要對(duì)這一決定及時(shí)采取行動(dòng)。

農(nóng)村集體土地征收中的公告

第一，擬征地公告，或者征地告知書(shū)。《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》第(十)項(xiàng)規(guī)定，征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市縣國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報(bào)批前認(rèn)真履行程序，充分聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)。征地告知要切實(shí)落實(shí)到村組和農(nóng)戶(hù)，結(jié)合村務(wù)信息公開(kāi)，采取廣播、在村務(wù)公開(kāi)欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽(tīng)證的，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織聽(tīng)證，聽(tīng)取被征地農(nóng)民意見(jiàn)。對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。

征地告知的內(nèi)容包括擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。據(jù)此，在征地依法報(bào)批前，這一公告程序是依規(guī)應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰男械摹?/p>

第二，征收土地公告。根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定，被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。其第14條進(jìn)一步規(guī)定，未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。可以說(shuō)，這是一份沒(méi)有不行的公告。

需要指出的是，鑒于征收土地公告中將包含征地批文等重要內(nèi)容，將直接反映征收項(xiàng)目的合法與否，故被征地農(nóng)民對(duì)此一定要予以高度重視，才能及時(shí)識(shí)別“未批先占”“少批多占”“拆分審批”“以先行用地批文代替征地批文”等違法用地情形，進(jìn)而維護(hù)自己的土地權(quán)益。

第三，征地補(bǔ)償、安置方案公告。根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定，有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。其第14條進(jìn)一步規(guī)定，未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。可以說(shuō)，這也是一份沒(méi)有不行的公告。

需要指出的是，方案將會(huì)直接影響被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置權(quán)益，是直接關(guān)乎“房”“錢(qián)”和誰(shuí)有誰(shuí)沒(méi)有的問(wèn)題，是廣大被征地農(nóng)民維權(quán)所需關(guān)注的要點(diǎn)。如果對(duì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)，可以考慮通過(guò)申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決程序解決，也可以考慮針對(duì)方案直接提起行政訴訟。

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收的時(shí)候，如果被征收人沒(méi)有看到擬征地公告、征收土地公告、征地補(bǔ)償、安置方案公告等的，是不能簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。

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內(nèi)容審核：石珊律師

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