一、張麟 征地糾紛解決機(jī)制

張麟征地糾紛的解決機(jī)制主要包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等途徑。

一、協(xié)商解決

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，首先應(yīng)由當(dāng)事人協(xié)商解決。在征地糾紛中，張麟可以與相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，尋求雙方都能接受的解決方案，以和平方式解決爭議。

二、調(diào)解處理

如果協(xié)商不成，張麟可以尋求土地管理部門或其他相關(guān)部門的調(diào)解。例如，可以向村委會、鄉(xiāng)級政府或縣級以上政府土地管理部門申請調(diào)解處理。這些部門會組織雙方進(jìn)行調(diào)解，提出處理意見，盡力化解糾紛。

三、仲裁裁決

對于調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的征地糾紛，張麟還可以選擇仲裁方式解決。在此情況下，國土資源局會在受理之日起一定期限內(nèi)（如6個月內(nèi)）提出調(diào)查處理意見，并報同級人民政府作出處理決定。仲裁裁決具有法律效力，雙方必須遵守。

四、訴訟途徑

如果經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解和仲裁仍無法解決征地糾紛，張麟可以選擇通過訴訟途徑解決。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。通過訴訟程序，法院將依法對糾紛進(jìn)行審理并作出判決。

綜上所述，張麟在面臨征地糾紛時，可以依次通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等途徑尋求解決。在整個過程中，務(wù)必保持冷靜和理性，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、土地征收糾紛問題

土地糾紛調(diào)處的程序因爭議雙方的主體不同而有不同。依照我國《土地管理法》第十三條規(guī)定：

(一)土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議先由當(dāng)事人協(xié)商解決。

(二)土地爭議雙方協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T進(jìn)行調(diào)解，簽訂權(quán)屬地界協(xié)議書。

(三)協(xié)商、調(diào)解不成的，按《土地管理法》第十三條規(guī)定：全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由區(qū)，縣級以上人民政府做出處理決定。如屬個人之間、個人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權(quán)的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或區(qū)、縣級人民政府做出處理決定。農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛是怎么處理的

(四)發(fā)生嚴(yán)重的侵犯行為，引起重大的財產(chǎn)損失和人身事故，觸犯法律的可直接由人民檢察院或人民法院處理。

(五)跨越縣、市、省級行政管轄區(qū)的土地權(quán)屬爭議，各由其上一級人民政府處理。這類糾紛涉及面廣，情況復(fù)雜的，由省、直轄市、自治區(qū)人民政府或國務(wù)院的土地管理機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門臨時組成仲裁委員會進(jìn)行調(diào)解和裁決，并經(jīng)所在省、直轄市、自治區(qū)人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。

(六)地方單位或個人與駐軍發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛，由縣以上人民政府處理如當(dāng)事人雙方的土地跨縣、市、省的，參照上述規(guī)定處理。

(七)當(dāng)事人對有關(guān)政府的處理決定不服的，根據(jù)《土地管理法》第十三條規(guī)定，可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。但土地所有權(quán)爭議解決之前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞地上附著物。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、征地拆遷引發(fā)矛盾糾紛的成因分析

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一存在同一個地段、同一區(qū)塊因戶籍不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。其次是因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比，同時，由于拆遷標(biāo)準(zhǔn)是由政府統(tǒng)一制定，群眾普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不太認(rèn)可。

2、行政行為不規(guī)范一方面政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿或者上訪。另一方面有關(guān)管理部門全局觀念不強(qiáng)，對一些重點(diǎn)戶有畏難情緒，不敢管，不想管，使問題久拖不決，引發(fā)矛盾。

3、政策法規(guī)與現(xiàn)實(shí)存在滯后現(xiàn)象隨著城鎮(zhèn)拆遷總量的增大，房地產(chǎn)市場異常活躍，房價節(jié)節(jié)攀升。而相應(yīng)的政策法規(guī)卻未能依據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況及時調(diào)整，存在拆遷標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的房地產(chǎn)價格脫節(jié)。當(dāng)前，群眾上訪的焦點(diǎn)就是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有市場物價差距太大，反映政府部門低價征收，高價賣出，導(dǎo)致被拆遷群眾因此感覺利益失衡。同時，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策不相同，而隨著群眾法制意識的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。

4、部分群眾思想觀念滯后個別拆遷戶為了追求安置利益最大化，以這樣或那樣的理由拒不按合同履行拆遷協(xié)議，因個人欲望得不到滿足而不斷上訪。他們對通過拆遷改善居住條件的期望相對過高，仍希望享受實(shí)物安置的政策，不花錢或少花錢就能改善住房條件，拿著拆遷補(bǔ)償款走向市場自行購房又沒那么多錢，有的干脆持抵制態(tài)度，對于政府出臺的拆遷困難居民優(yōu)先購、租經(jīng)濟(jì)適用房的保障政策也持觀望態(tài)度。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：臨律-張麟 征地糾紛解決機(jī)制，