土地承包的經營權抵押不登記有效嗎,土地承包的經營權抵押不登記有效嗎《中華人民共和國農村土地承包法》第二十四條第一款規定:“國家對耕地、林地和草地等實行統一登記,登記機構應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,并登記造冊,確認土地承
土地承包的經營權抵押不登記有效嗎
《中華人民共和國農村土地承包法》第二十四條第一款規定:“國家對耕地、林地和草地等實行統一登記,登記機構應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,并登記造冊,確認土地承包經營權。”這是對土地承包經營權登記、土地承包經營權證等土地使用權證書的發放作出的規定。所以登記了才有效。
土地承包經營權的登記,是指縣級以上地方人民政府依法將土地的權屬、用途、面積等情況登記在專門的簿冊上,同時向承包方頒發土地承包經營權證書、林權證等證書,以確認土地承包經營權的法律制度。目前,土地登記以縣級行政區(含縣級市、旗、自治縣、市轄區)為單位組織進行。具體工作由縣級以上人民政府土地行政主管部門負責。
登記制度是物權制度的重要組成部分。登記的最主要功能是對物權的設立、變更或者消滅產生公示作用。登記不僅可以表彰物權的產生或者設立,而且有助于解決物權的沖突。關于物權登記的效力,存在兩種觀點:一是登記要件說,即登記是不動產物權合法移轉的要件,未經登記,不生效力。二是登記對抗說,即登記是當事人在物權變動后應當履行的手續,未經登記,物權變動在法律上也可有效成立,但只能在當事人之間產生效力,不能對抗第三人。對設立土地承包經營權,承包方是否必須進行登記,存在著不同意見:一種意見認為,土地承包經營權作為用益物權,應當采用登記生效主義,當事人必須登記,承包經營權自登記之日起成立。另一種意見認為,我國目前的土地承包經營權都是通過合同形式設定的,且數量相當大,都要求重新登記,不現實,同時還可能進一步加重農民的負擔。考慮到我國農村土地承包的實際情況,農村土地承包法第二十三條規定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。”可見,土地承包經營權的設立,不以登記為生效的要件。
關于登記的程序。申請土地承包經營權登記應首先由承包方向登記機構提出申請。申請人應當向登記機構提交下列文件資料:①土地登記申請書;②申請人的身份證明或戶籍證明;③土地承包合同等權屬來源證明;④地上附著物權屬證明。登記機構經檢驗,對符合申請條件的,應負責組織地籍調查,即查清土地的權屬、坐落、面積、用途等土地的基本情況,為登記工作提供基礎資料和依據。登記機構根據申請書、權屬證明材料和地籍調查結果對土地的有關情況進行全面審核。對權屬合法、界址清楚、面積準確的,予以初步確認并公告。公告期限屆滿,登記機構應對公告提出的問題予以逐項復查,對無異議的應按規定報經人民政府批準后進行登記注冊,確認土地承包經營權,并發放土地承包經營權證書或者林權證等證書。按照土地管理法的有關規定,林地、草原的使用權,水面和灘涂的養殖使用權應當根據森林法、草原法和漁業法的有關規定進行確權發證。
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內容審核:劉鵬飛律師
來源:中國法院網-土地承包的經營權抵押不登記有效嗎,