承包方可以要求返還承包地嗎，承包方可以要求返還承包地嗎近一段時間以來，涉及違法收回、調整或者棄耕撂荒承包地的糾紛十分突出，最高人民法院今天公布的《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》明確規(guī)定違法收回、調整承包地法院不予支持，
承包方可以要求返還承包地嗎
近一段時間以來，涉及違法收回、調整或者棄耕撂荒承包地的糾紛十分突出，最高人民法院今天公布的《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》明確規(guī)定違法收回、調整承包地法院不予支持，承包方要求返還承包地的，法院應予支持。
前些年，在有些地方，一些農戶的承包土地被違法收回或者調整。此外，因稅費負擔沉重，農民種田收益微薄甚至虧本，所以棄耕撂荒承包地外出務工的現(xiàn)象也十分普遍。自2003年以來，一系列促進農民增收的政策措施相繼出臺，廣大農民返鄉(xiāng)要求拿回承包地的糾紛呈現(xiàn)出激增態(tài)勢。而被違法收回、調整或者棄耕撂荒的承包地往往已經(jīng)由發(fā)包方另行發(fā)包給了他人，甚至業(yè)已承包經(jīng)營多年。
為處理此類糾紛《解釋》第六條規(guī)定，對涉及發(fā)包方違法收回、調整承包地，或者承包方棄耕撂荒承包地的糾紛，按照不同情形，分別處理。發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的，應予支持;發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。所稱的第三人，請求受益方補償其在承包地上的合理投入的，應予支持。
農民通過家庭承包方式依法取得的土地承包經(jīng)營權是其安身立命的根本，其權利性質應屬于物權，這也是《農村土地承包法》的立法重點所在。違法收回、調整承包地是對物權的侵害，土地承包經(jīng)營權人有權基于物權人的地位尋求法律保護，要求返還承包地。不論侵權人是否已將該承包地與他人另行建立了承包合同關系，土地承包經(jīng)營權人要求返還承包地的，均應予以支持。
此外，承包方棄耕撂荒承包地有其深刻復雜的背景，《農村土地承包法》對發(fā)包方收回承包地做了嚴格的限定，并未規(guī)定此種情形下發(fā)包方可以收回承包地。從維護土地承包經(jīng)營權人利益的考慮出發(fā)，棄耕撂荒承包地的承包方要求返還承包地的訴訟請求，亦應予以支持。
農村土地承包方有哪些主要權利
《物權法》為使土地承包經(jīng)營權的物權屬性得到根本保障，在上述權利基礎上又能增加了以下幾項權利：
(1)占有、使用、收益的權利。《物權法》第125條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權人依法享有對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)生產。根據(jù)規(guī)定可以看出，土地承包經(jīng)營權在性質上屬于用益物權，在承包期限內有權使用承包的土地物權交取得相應的收益。2002年實施的《農村土地承包法》雖然將土地承包經(jīng)營權作為用益物權，但并未明確使用“用益物權”的概念。《物權法》明確將土地承包經(jīng)營權規(guī)定為用益物權，有利于土地承包經(jīng)營權人收益的保護。
(2)繼續(xù)承包權。《物權法》第126條第2款規(guī)定，承包期滿后，土地承包經(jīng)營權人按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。之所以作出上述規(guī)定，是因為土地承包期間，承包經(jīng)營人對土地的投資是一種延后收益的投資，在法定的承包期滿后，土地承包經(jīng)營權人有權繼續(xù)承包，這種規(guī)定實際上是對土地承包經(jīng)營權人投資獲益權的保護。
(3)承包經(jīng)營權的依法流轉權。《物權法》第128條規(guī)定“土地承包經(jīng)營權人依照農村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包工程經(jīng)營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期限的剩余期限。”
(4)獲得確認權。《物權法》第127條規(guī)定“土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立。縣級以上地方人民政府應當向土地承包經(jīng)營權人發(fā)放土地承包經(jīng)營權證、林權證、草原使用權證，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權。”這一項權利是法定的保護權利，如果地方人民政府拒絕為土地承包工程經(jīng)營人發(fā)放權證，則應該承擔行政不作為的責任。如果所發(fā)放的權證不實則應承擔行政違法責任。
(5)獲得相應補償權。《物權法》第132條規(guī)定“承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權人有權依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應補償。”
《物權法》第42條第2款規(guī)定“征收集體所有土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償?shù)荣M用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。”
(6)要求流轉登記取得對抗第三人效力的權利。《物權法》第129條規(guī)定“土地承包經(jīng)營權人將土地承包經(jīng)營權互換、轉讓，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權變更登記;未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。”
以上知識就是小編對“承包方可不可以要求返還承包地”問題進行的解答，依據(jù)相關法律的規(guī)定，出現(xiàn)土地承包人荒廢土地、違規(guī)使用土地等情形時，土地承包方是可以承包人返還土地。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運律師網(wǎng)進行法律咨詢。
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內容審核：趙雪玲律師
來源：臨律-承包方可以要求返還承包地嗎，
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