征地拆遷糾紛原因包括哪些,1、征收程序存在違法現(xiàn)象,征收地塊未經(jīng)有權(quán)機關審批即開始征收程序,或是存在不張貼征收公告等不透明行為;2、補償安置的標準不依法制定,未經(jīng)審批或聽證,致使補償標準明顯不合理;3、因歷史遺留問題致使房屋產(chǎn)權(quán)證明缺失,征
1、征收程序存在違法現(xiàn)象,征收地塊未經(jīng)有權(quán)機關審批即開始征收程序,或是存在不張貼征收公告等不透明行為;
2、補償安置的標準不依法制定,未經(jīng)審批或聽證,致使補償標準明顯不合理;
3、因歷史遺留問題致使房屋產(chǎn)權(quán)證明缺失,征收部門以此降低補償或者強拆房屋時有發(fā)生;
4、補償協(xié)議簽訂不明確或是簽訂后不依約履行,致使拆遷后續(xù)糾紛發(fā)生。
一、房房屋拆遷糾紛找哪個部門解決
如果和拆遷人沒有達成拆遷補償安置協(xié)議,而且還沒有政府的拆遷裁決的話,到建設部門申請拆遷行政裁決。如果和拆遷人已經(jīng)達成了拆遷補償安置協(xié)議,覺得不公平,可以到法院民事庭提起民事訴訟,提拆遷合同糾紛。如果和拆遷人沒有達成拆遷補償安置協(xié)議,但有政府的行政裁決的話,既可以申請上級部門或本級政府行政復議,也可以直接提起行政訴訟,到本級法院。
二、遭遇拆遷糾紛該怎么解決
1、行政裁決
國務院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定,拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。
2、民事仲裁或民事訴訟
拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
3、行政訴訟
當事人的房屋拆遷糾紛對行政裁決不滿的,可以進行行政訴訟。但是行政訴訟有個前置的條件,行政裁決后對其裁決結(jié)果不滿意的,可進行行政復議,對復議不滿意的可依法進行行政訴訟。
4、補償協(xié)調(diào)裁決
是指對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。
城鎮(zhèn)化建設是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體,也是社會發(fā)展的必然方向。就城市建設來說,征地拆遷是關鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過程中農(nóng)村利益與城市利益、個人利益與集體利益、短期利益與長期利益的矛盾,導致了各種矛盾沖突,從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
1、征收涉及個人利益,有的被征收人沒有樹立正確的征收觀念,違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。
2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和盲點。
3、失地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。
4、綜合協(xié)調(diào)和齊抓共管的力度還不夠。
5、司法強拆可能存在執(zhí)行難的問題。
6、當事人尋求法律途徑救濟的維權(quán)意識不夠。
7、房屋征收信訪工作也存在一些問題,成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。
8、媒體的輿論引導失范,持續(xù)放大著征地拆遷問題的嚴重程度。
一、征地拆遷中存在哪些問題
1、征地拆遷對象抵觸情緒較大
土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會使農(nóng)民失去賴以生存的土地,并喪失依附土地的相關權(quán)益。同時要改變他們熟悉的生存環(huán)境,打破或影響他們原有交往的社會關系,帶來許多不必要的麻煩。對城市的拆遷戶來講,雖然沒有土地問題,但房屋一旦被拆,可能買不到或買不起自己認為合適的住房,也要改變早已習慣了的生活環(huán)境。這就使得農(nóng)民或居民會不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突,需要花力氣進行宣傳、解釋與化解。
2、在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突
在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,社會轉(zhuǎn)型的過程中,隨著利益格局的調(diào)整,一部分社會成員、階層、群體的利益在一定程度上受到了影響,沒有受益或受益較少的群眾出現(xiàn)心理不平衡,出現(xiàn)了賠償、補償、漫天要價等不合理要求。當要求不能滿足時,部分群眾就采取上訪或鬧事等形式爭取其利益,存在小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決以及法不責眾的錯誤心態(tài),認為聚眾鬧事是唯一可以解決問題,獲得實際利益的途徑,進而故意擴大事態(tài),給政府部門施加壓力,達到個人目的。
3、征地拆遷政策還待完善
從國家層面講,雖然頒布了《土地管理法》、《民法典》《關于完善征地補償安置制度的指導意見》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導意見》等法律法規(guī),地方政府也頒發(fā)了一些實施細則,但是,征地拆遷政策還是顯得尚待完善,給征地拆遷工作帶來了些許困難。
4、補償標準不一致
表現(xiàn)在三個不一樣:一是在農(nóng)村,同一時期不同地區(qū)不同項目的補償標準不一樣,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個村的同類地塊補償標準也可能不一致,造成農(nóng)民之間的攀比心理。二是在城市,居民房屋的拆遷補償標準,同一時期同一地區(qū)不同項目可能會不一樣,因而造成區(qū)與區(qū)、街道與街道、居委會與居委會之間補償標準不同的情況。三是農(nóng)村與城市的補償標準不一樣。上述三個不一樣,尤其是前二個不一樣,給征地拆遷工作帶來了極大的困難,也引發(fā)了不少糾紛。作為征地拆遷對象的農(nóng)民或居民,希望盡可能得到合理補償,或者多一點補償,以維護自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方都予以關注的重要問題。
5、社會保障措施尚未健全
征地拆遷對象因為國家建設失去了土地與房屋,如何以人為本,保障他們當前和長遠的利益是一個極為重要的問題。但是從目前來講,國家還未出臺專門的社會保障法規(guī),以妥善解決征地拆遷對象尤其是被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和生產(chǎn)生活等問題。據(jù)了解,有些省市出臺了一些具體辦法,但不夠統(tǒng)一與規(guī)范。如果,征地拆遷對象的眼前生活有著落,長遠生計有保障,則建設工程的征地拆遷工作就會順暢得多,也不會變成天下第一難了。
二、應對征地拆遷糾紛的策略
1、樹立以人為本的理念。
2、盡快制訂出臺有關集體土地房屋征收的相關政策,切實保障被征收人的權(quán)益。被征收人的權(quán)益在城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)下,應該采取權(quán)變思維,區(qū)別對待,盡快將討論、制定有關農(nóng)村房屋征收相關政策法規(guī)提上日程。
3、確保實行以土地換保障政策,建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。更新理念,制定合理的政策,促進失地農(nóng)民充分就業(yè)。
4、加大各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)力度,促進征收工作順利進行。整合資源,妥善解決善后矛盾糾紛。5、司法強拆采取裁執(zhí)分離制度,以保障征地拆遷的順利進行。由法院裁決,行政機關組織實施,法院予以監(jiān)督。既解決了法院人員短缺,執(zhí)行力度不夠的問題,又可以避免統(tǒng)一由法院裁決執(zhí)行而導致的濫權(quán)、侵權(quán)和腐敗等問題。從而降低司法強拆執(zhí)行難度。
6、創(chuàng)建經(jīng)濟廉租房制度,盡快解決部分困難被征收居民的居住問題。
7、建立開放型房屋征收程序,落實被征收人的參與權(quán)。公開、透明的征收程序,充分有效的溝通和協(xié)調(diào)機制是依法行政的基本內(nèi)容。
8、堅持輿論先導,做好房屋征收中的法制宣傳工作。房屋征收中的法制宣傳工作,深入開展法制宣傳,使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎。
法律分析:農(nóng)村征地補償糾紛的主要原因有:1、農(nóng)村土地征收補償費用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確;2、國家農(nóng)村土地征收補償標準不合理;3、補償程序不完善,司法救濟難到位。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
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內(nèi)容審核:馮立影律師
來源:頭條-征地拆遷糾紛原因包括哪些,
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