征用與征收有何區(qū)別,法律分析:二者含義和法律依據(jù)都是不同的,征收指的是為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)w所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)采取的措施;征用指的是因搶險救災、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序
法律分析:二者含義和法律依據(jù)都是不同的,征收指的是為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)w所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)采取的措施;征用指的是因搶險救災、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)M織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)采取的措施。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
第二百四十四條國家對耕地實行特殊保護,嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。
第二百四十五條因搶險救災、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后,應當返還被征用人。組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。
征收和拆遷的區(qū)別有:
1、征收和拆遷適用的法律程序不同;
2、征收和拆遷的適用范圍不同,國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地,城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地;
3、征收和拆遷行為所指向的標的不同,征收的標的是農(nóng)村集體土地所有權(quán),拆遷向的標的是房屋;
4、征收和拆遷的法律后果不同,前者導致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅,后者導致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)等價調(diào)整或者價值交換;
5、征收和拆遷的目的不同,國家對房屋進行征收是為了公共的利益,而拆遷為是為了市場利益,是很多開發(fā)商為了建房或盈利的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
征用和征收的區(qū)別有以下幾個方面:
1、在法律效果方面,征收得法律效果是私人或集體財產(chǎn)所有權(quán)的改變;征用的法律效果是私人或集體財產(chǎn)使用權(quán)的改變;
2、在補償方面,在征用的情況下,因為所有權(quán)沒有轉(zhuǎn)移,如果物品沒有毀損滅失,則返還原物即可;若毀損滅失,則應當予以補償;在征收的情況下,因為所有權(quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn),因此不存在返還財產(chǎn)的問題,應當依照法定標準對征收人進行補償;
3、在適用條件方面,征用一般是在臨時性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用,如搶險、救災、戰(zhàn)爭等;征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用,只要是為了公共利益的需要,依法定程序進行即可;
4、在適用對象方面,征收的適用對象限于不動產(chǎn);征用的對象包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第一百一十七條
為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應當給予公平、合理的補償。
第二百四十三條
為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
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內(nèi)容審核:郭建煒律師
來源:頭條-征用與征收有何區(qū)別,
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