一、集體土地征收的一般順序

一、發布征地通告。由市、縣級國土部門在被征收土地所在地的村范圍內發布征地通告，告知被征地村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、安置途徑及征地用途。

二、征詢村民意見。由市、縣級國土部門會同所在地鄉鎮政府，就征地內容征詢村集體和村民意見國土局應當將村民對征地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料上報。對補償標準和安置途徑、補償方式有意見的應當告知被征地人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。

三、地籍調查和地上附著物登記。由市、縣級國土部門會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數量等并由國土部門現場填制調查表由相關上述人員簽字確認。將簽字確認后的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

四、擬定一書四方案，組卷上報審批。由市、縣級國土部門根據征詢、聽證、調查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬定一書四方案，即“建設用地說明書，農用地轉用方案，補償耕地方案，征收土地方案，供應土地方案”并組卷向有批準權的機關申請報批。

五、征收土地公告。征收土地依法定程序批準后在收到省或國務院批文之日起10個工作日內，由市、縣級人民政府在當地予以公告。征收土地公告的內容包括征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途、征用土地的所有權人、位置、地類、和面積、征地補償標準和農業人員安置途徑、辦理補償登記的期限、地點。被征收土地的所有權人和使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

六、征地補償、安置方案公告。縣、市人民政府國土部門根據批準的征收土地方案對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實，在征用土地公告之日起45日內制定征地補償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補償安置方案公告內容包括：被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數量、需要安置的農業人口數量、土地補償費的標準和數額、支付對象和方式、安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式、農業人員的具體安置途徑、其他有關具體措施。方案公告后，應當聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見，有意見的應當在公告之日起10個工作日內向國土部門提出，要求聽證的，應當舉行聽證會。對征地補償和安置方案確需修改和補充的，依法進行修改。

七、報批征地補償安置方案。市縣級人民政府的國土資源部門將公告后的土地補償、安置方案，連同被征地農村集體經濟組織和村民的意見及采納情況報市縣級人民政府審批。

八、批準征地補償安置方案。市縣級人民政府將征求意見后的征地補償安置方案批準后，報省國土資源廳備案，并交由市縣級國土部門組織實施。

九、土地補償登記。被征地村集體、村民或者其他權利人應當在征用土地公告規定的期限內到指定地點辦理征地補償登記手續。

十、補償安置方案的實施。清理土地和實施征收土地。按規定支付各項費用后，被征地單位和個人按期交付土地，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關單位對被征收的土地進行清理。

二、什么是集體土地征收?

集體土地的征收程序是：提出用地申請、擬定征用土地的方案；報送同級人民政府審核后，以書面形式公告；根據征用土地方案和征地補償登記情況擬定征地補償、安置方案，并予公告；落實征地補償、安置資金；交付土地。

【法律依據】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條

房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第十五條

房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

三、什么是集體土地征收

法律分析：集體土地征收是指國家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農民集體所有的土地征為國有的行為。 土地征收方案依照法定程序批準后，由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第二十三條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。土地利用年度計劃，根據國民經濟和社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃以及建設用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃應當對本法第六十三條規定的集體經營性建設用地作出合理安排。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規劃的編制審批程序相同，一經審批下達，必須嚴格執行。

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內容審核：鄧海鳳律師

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