土地征收的程序和原則包括,土地征收的程序及注意事項是什么,土地征收程序包括發布征地公告、征詢村民意見、實地調查與登記、一書四方案,需嚴格遵守法律規定。
土地征收程序包括發布征地公告、征詢村民意見、實地調查與登記、一書四方案,需嚴格遵守法律規定。
1、發布征地公告
征地公告由縣級或市級國土資源部門實施,公告的內容包括:
(1)征地范圍
(2)面積
(3)補償方式
(4)補償標準
(5)安置途徑
(6)征地用途
公告應當張貼在被征收土地所在地的村范圍之內。公告作出之后,村民不得搶栽、搶種農作物,也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見
征地公告發布之后,縣級或市級國土資源部門應當聯合鄉鎮政府圍繞公告的六項主要內容征詢村集體經濟組織(村委會)與村民的意見。如果村委會或者村民提出了不同意見,縣級或市級國土資源部門應當記錄在案,著手協調解決,同時還應當告知他們有權提出聽證申請,并依法組織聽證。等這些程序履行完畢后,縣級或市級國土資源部門還應當將記錄在案的不同意見、聽證的相關材料作為報批的必備材料。
3、實地調查與登記
土地征收過程中的實地勘察程序是至關重要的。在這個環節里面,縣級或市級國土資源部門應當會同土地所有權人、使用權人,去征收范圍內對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數量、規格進行實地調查,并將調查情況現場填制成表,一式三份,然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權人、使用權人雙方共同確認表格內容,確認無誤之后由土地所有權人、使用權人簽字。縣級或市級國土資源部門也應當將土地所有權人、使用權人簽好字的表格作為報批的必備材料。
4、一書四方案
縣級或市級國土資源部門做完前三個步驟的工作之后,根據征詢、聽證、調查與登記的具體情況,擬定出正式的“一書四方案”:一書,是指建設用地說明書;四方案,包括農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應土地方案。擬好后再組卷報省級人民政府或國務院批準。
5、張貼征地公告
省級人民政府或者國務院作出征地批準文件并下發給征收土地的縣級或市級人民政府之后,縣級或市級人民政府國土資源部門應當在10個工作日內進行征地公告,公告內容應當包括以下四個方面:(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;(2)被征土地的所有權人、位置、地類和面積;(3)征地補償標準和農業人員安置途徑;(4)辦理征地補償登記的期限和地點。另外,公告應當張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補償安置方案公告
根據省級人民政府或者國務院批準的《征收土地方案》,縣級或者市級國土資源部門應當在張貼征地公告之日起45日內,以村為單位,擬訂征地補償安置方案并予以公告,公告內容應當包括以下六個方面:(1)被征土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數量,需要安置的農業人口的數量;(2)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;(3)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;(5)農業人員的具體安置途徑;(6)其他有關征地補償、安置的具體措施。
征地補償安置方案公告后,村委會、村民或其他權利人如果對方案有不同意見,又或者要求舉行聽證會的,應當自公告張貼之日起10個工作日內,向縣級或者市級國土資源部門提出,后者應當認真研究,在要求聽證的情況下還應當舉行聽證會。倘若征地補償安置方案確實存在需要修改的地方,縣級或者市級國土資源部門應當依照有關法律、法規的規定和批準的《征收土地方案》進行修改。
7、報批征地補償安置方案
縣級或者市級國土資源部門應當將公告后的征地補償安置方案,連同村委會、村民或其他權利人的不同意見及采納情況一起,報本級人民政府審批。
8、批準征地補償安置方案
縣級或者市級人民政府對于報批的公告后的征地補償安置方案與村委會、村民或其他權利人的不同意見及采納情況進行審查并決定批準之后,應當報省國土資源廳備案,并交由縣級或者市級國土資源部門開始組織實施征地與補償安置工作。
9、土地補償登記
村委會、村民或其他權利人應當在征地公告規定的期限內持土地權屬證書,亦即土地承包合同到指定地點辦理土地補償登記手續。如果超過期限未辦理該手續的,對其的補償按照縣級或者市級國土資源部門的調查結果進行。
10、實施征地補償與土地交付
按規定落實土地補償之后,被征地單位和個人應將土地交付給縣級或者市級國土資源部門。
土地征收前的程序包括:上報至國務院或地方政府并獲得批準;進行土地現狀調查和社會穩定風險評估;進行征地公示;聽取被征地農村集體經濟組織及其成員的意見;制定征地補償方案并實施。根據《土地管理法》第四十七條第一款的規定,國家征收土地需要經過法定程序批準,并由縣級以上地方政府公告并組織實施。
法律分析
土地征收前需要進行以下程序:
1、上報至國務院或者省、自治區、直轄市人民政府,且得到批準;
2、開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估;
3、進行征地公示;
4、聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員的意見;
5、制定征地補償方案,確定后實施。
《土地管理法》第四十七條第一款規定,國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
拓展延伸
土地征收前的法律程序和程序要求
土地征收是一項涉及公共利益的重要行為,為保障土地征收的合法性和公正性,需要遵循一系列法律程序和程序要求。首先,征收前需要進行土地調查和評估,以確定征收范圍和補償標準。接著,需要進行土地征收方案的編制和公示,征求相關利害關系人的意見和建議。在征收過程中,必須充分保障被征收人的合法權益,如提供合理的補償和安置方案。同時,必須依法辦理土地征收手續,包括征收決定的發布、征收通知的送達等。最后,還需要進行監督和評估,確保土地征收的合法性和效果。總之,土地征收前需要嚴格遵守法律程序和程序要求,以確保公平、公正、合法的土地征收實施。
結語
土地征收前的程序嚴格規定,包括上報批準、調查評估、公示、聽取意見和制定補償方案等。依法征收土地,保障公共利益,必須遵循合法程序。征收前的調查和評估是確定范圍和補償標準的基礎,公示和意見征詢確保利害關系人參與決策,合理補償和安置保障被征收人權益。必須依法辦理手續,監督評估確保合法性和效果。嚴格遵守法律程序,確保公平、公正、合法的土地征收實施。
法律依據
《土地管理法》第四十六條
征收下列土地的,由國務院批準:
(一)永久基本農田;
(二)永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
《土地管理法》第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
1、發布征地公告,征地公告由縣級或市級國土資源部門實施。2、征詢村民意見。3、實地調查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補償安置方案公告。7、報批征地補償安置方案。8、批準征地補償安置方案。9、土地補償登記。10、實施征地補償與土地交付。
《征收土地公告辦法》第十條
有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應當依照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應當附具聽證筆錄。
法律分析:1、發布征地公告(1)發布機關:市縣政府。(2)發布范圍:被征收土地所在地的鄉、鎮、村。(3)公告內容:批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。(4)發布后果:公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。2、辦理征地補償登記(1)登記機關:征地公告指定的政府地政部門。(2)登記申請人:被征收土地的所有權人、使用權人。(3)登記期限:征地公告規定的期限。(4)登記所需材料:土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。(5)不辦理登記的后果:列入補償范圍。3、擬訂征地補償安置方案(1)擬訂機關:市、縣政府地政部門會同有關單位。(2)擬訂根據:土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。(3)方案內容:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉、鎮、村公告方案,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。(5)報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。4、確定征地補償安置方案確定和批準機關:市、縣政府并報省政府地政部門備案。5、實施征地補償安置方案(1)組織實施機關:縣級以上政府地政部門。(2)費用支付:在方案之日起3個月內俠客支付給被征地的單位和個人,未按規定支付費用的,被征地的單位和個人有權拒交土地。6、土地交付被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
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投稿:魯然
內容審核:苗佳律師