一、工業(yè)用地拆遷不同意是否會(huì)強(qiáng)遷答疑

網(wǎng)友提問(wèn)：

我廠有土地證，手續(xù)齊全，當(dāng)初辦理時(shí)是工業(yè)用地，現(xiàn)在政府把該地改為居住用地，要?jiǎng)舆w，動(dòng)遷得價(jià)格還按照工業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但該價(jià)格與市價(jià)差10倍，請(qǐng)問(wèn)合理嗎？如果我廠不同意，政府可以強(qiáng)遷嗎？

律師回答：

一般都是這種情況，地價(jià)只可能會(huì)按你當(dāng)時(shí)的價(jià)格適當(dāng)增加一點(diǎn)，肯定不會(huì)將按給開發(fā)商的價(jià)格給。

如果你還想繼續(xù)開辦工業(yè)產(chǎn)，可以提出請(qǐng)求向政府索要一塊一樣大小的地，你如果不再辦廠，會(huì)對(duì)你的拆遷按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但是達(dá)不到市場(chǎng)價(jià)格。

如果不同意的話，政府會(huì)可能以不符合城市建設(shè)規(guī)劃或者其他理由對(duì)你廠進(jìn)行進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。

一、工業(yè)用地轉(zhuǎn)商業(yè)用地費(fèi)用是多少

工業(yè)用地轉(zhuǎn)成商業(yè)用地，需要補(bǔ)繳土地出讓金，涉及到印花稅、契稅；土地使用稅按原規(guī)定執(zhí)行若原工業(yè)企業(yè)有優(yōu)惠，則性質(zhì)發(fā)生變更后可能優(yōu)惠將取消。工業(yè)用地轉(zhuǎn)商業(yè)用地費(fèi)用具體如下：

1、若是位于新規(guī)劃的商業(yè)區(qū)內(nèi)，則經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)，取得新的城市用地規(guī)劃許可證后向國(guó)土部門申請(qǐng)并重新繳納商業(yè)土地性質(zhì)的出讓金即可。

2、若是轉(zhuǎn)讓，則必須掛牌招標(biāo)，并且應(yīng)繳納該土地差價(jià)的所得稅。

3、改變用途需由有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，到當(dāng)?shù)卣M(jìn)行價(jià)格確認(rèn)，才可以知道應(yīng)交土地出讓金的具體數(shù)額。

4、寫個(gè)變更用途的申請(qǐng)，然后報(bào)送到土地局，逐級(jí)上報(bào)到主管土地規(guī)劃的副市長(zhǎng)簽字，然后拿著批復(fù)到規(guī)劃部門辦理規(guī)劃變更。

5、但是現(xiàn)在變更土地用途沒(méi)有特別充分的理由，一般是不會(huì)批下來(lái)的，因?yàn)閲?guó)家現(xiàn)在對(duì)于城市規(guī)劃管理的非常嚴(yán)，如果不合規(guī)定變性了，到時(shí)候規(guī)劃審查的時(shí)候所以簽字的人都得受牽連，所以他們一般不會(huì)冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

6、所以很可能的結(jié)局就是，如果要變性就是政府收回土地使用權(quán)，重新公開出讓。

7、和土地局重新簽定土地出讓合同或者變更土地合同，然后補(bǔ)交土地出讓金。這些企業(yè)通常制造，加工或以其他方式產(chǎn)生商業(yè)企業(yè)銷售的產(chǎn)品后工業(yè)用地的定義包括工廠和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，以及一些采礦和運(yùn)輸業(yè)務(wù)

二、工廠拆遷補(bǔ)償多少錢一平方

1、房屋拆遷費(fèi)：要按廠房的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)各地不一，不能按農(nóng)房的標(biāo)準(zhǔn)，如果你沒(méi)有房產(chǎn)證，至少也要爭(zhēng)取參照廠房或是靠近廠房標(biāo)準(zhǔn)。

2、構(gòu)附著著物補(bǔ)償費(fèi)：包括地壩、水池、植物、道路、堡坎等等，各類標(biāo)準(zhǔn)不一，但都是政策規(guī)定死了的，清點(diǎn)時(shí)不遺漏時(shí)就行。

3、設(shè)備折舊處理。廠房?jī)?nèi)不能搬遷的設(shè)備、設(shè)施，由你提供購(gòu)入發(fā)票（收據(jù)），作折舊處理補(bǔ)償。

4、搬遷費(fèi)。可以移動(dòng)的設(shè)備、廠房?jī)?nèi)的其他設(shè)施搬遷費(fèi)用，由你自己根據(jù)搬遷數(shù)量、距離做測(cè)算，雙方商定。若提前搬遷還有獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

5、談判，如果你有合法手續(xù)，如果你租地合同未到期，完全可以通過(guò)與政府談判，爭(zhēng)取更大的補(bǔ)償。因?yàn)樽鳛閺S房，搬遷必然影響生產(chǎn)從而造成損失，在補(bǔ)償中也會(huì)相應(yīng)加以考慮，但不是瞞天喊價(jià)，不然雙方談不攏。

6、廠房重置成新價(jià)

廠房重置成新價(jià)就是廠房重置后再建起來(lái)需要多少錢，被拆遷房屋拆遷時(shí)幾成新也有重置成新的問(wèn)題。實(shí)踐中出現(xiàn)的客觀狀態(tài)有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施物，只要滿足正規(guī)廠房的固定形態(tài)都應(yīng)該按照房屋來(lái)計(jì)算。實(shí)踐中由于房屋的結(jié)構(gòu)、寬度、高度都不一樣，補(bǔ)償價(jià)格也不一樣。有一些廠房使用磚木結(jié)構(gòu)臨時(shí)搭建的，可能不滿足四面都有墻的要求，但是用于了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，原則上也應(yīng)該按照建筑物的房屋重置成新價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。基本上有一種廠房外在固體屬性，那么就可以按照廠房重置成新價(jià)來(lái)補(bǔ)償。

7、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)

因?yàn)椴疬w造成企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失的費(fèi)用。一般情況下要滿足有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅登記、納稅記錄、實(shí)際經(jīng)營(yíng)的行為等等這些才能滿足一個(gè)正常的企業(yè)廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件，這樣才能獲得一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。還有一個(gè)問(wèn)題需要提醒大家，就是在實(shí)踐中有很多企業(yè)注冊(cè)地址和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致，這是不行的，注冊(cè)地址和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址是一致的才能滿足合法的經(jīng)營(yíng)主體。

二、工業(yè)用地拆遷

法律分析：工業(yè)用地的被征收人并非只能接受金錢補(bǔ)償，還可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 的方式對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)。如果被征收人認(rèn)為重新建廠的費(fèi)用過(guò)高，政府補(bǔ)償難以填平，或者認(rèn)為調(diào)換產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)償方式對(duì)自己更有利，就可以放棄金錢補(bǔ)償選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、工業(yè)用地拆遷屬于協(xié)議拆遷還是政府拆遷

法律主觀：

（一）國(guó)有 土地使用權(quán) 出讓劃撥的方式。經(jīng)過(guò) 國(guó)有土地出讓 取得的工業(yè)用地的資質(zhì)，或者說(shuō)通過(guò)劃撥取得，這都是納入土地使用權(quán)賠償范圍。但是租賃權(quán)現(xiàn)在還劃定在債權(quán)的范圍內(nèi)，沒(méi)有劃歸物權(quán)的形式，所以租賃權(quán)是沒(méi)有土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)摹?（二）廠房重置成新價(jià)廠房重置成新價(jià)就是廠房重置后再建起來(lái)需要多少錢， 被拆遷房屋 拆遷時(shí)幾成新也有重置成新的問(wèn)題。實(shí)踐中出現(xiàn)的客觀狀態(tài)有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施物，只要滿足正規(guī)廠房的固定形態(tài)都應(yīng)該按照房屋來(lái)計(jì)算。實(shí)踐中由于房屋的結(jié)構(gòu)、寬度、高度都不一樣，補(bǔ)償價(jià)格也不一樣。有一些廠房使用磚木結(jié)構(gòu)臨時(shí)搭建的，可能不滿足四面都有墻的要求，但是用于了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，原則上也應(yīng)該按照建筑物的房屋重置成新價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。基本上有一種廠房外在固體屬性，那么就可以按照廠房重置成新價(jià)來(lái)補(bǔ)償。 （三） 停產(chǎn)停業(yè)損失 費(fèi)因?yàn)椴疬w造成企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失的費(fèi)用。一般情況下要滿足 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照 、納稅登記、納稅記錄、實(shí)際經(jīng)營(yíng)的行為等等這些才能滿足一個(gè)正常的企業(yè)廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件，這樣才能獲得一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。還有一個(gè)問(wèn)題需要提醒大家，就是在實(shí)踐中有很多企業(yè)注冊(cè)地址和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致，這是不行的，注冊(cè)地址和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址是一致的才能滿足合法的經(jīng)營(yíng)主體。停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)該滿足哪些補(bǔ)償呢? (1)預(yù)期利益損失，一年可產(chǎn)生的預(yù)期利潤(rùn)是一百萬(wàn)，拆遷造成經(jīng)營(yíng)中斷，造成三年的停產(chǎn)停業(yè)損失，這樣有可能要賠償三年的損失。 (2)違約的損失，企業(yè)和客戶簽訂了一百萬(wàn)的合同，由于拆遷不能按時(shí)供貨，一百萬(wàn)的違約成本是五萬(wàn)塊，要補(bǔ)償企業(yè)的違約損失。 (3)財(cái)務(wù)成本， 向銀行貸款 一百萬(wàn)，每年付財(cái)務(wù)成本利息，現(xiàn)在由于經(jīng)營(yíng)斷了，財(cái)務(wù)成本是累計(jì)增加的，所以財(cái)務(wù)成本也要納入停產(chǎn)停業(yè)損失中。這些是可能遭受的損失。還有很多人會(huì)問(wèn)道的人員安置遣散費(fèi)，我們要糾正一下，人員安置遣散費(fèi)只出現(xiàn)在國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體所有制企業(yè)當(dāng)中，一般中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)都沒(méi)有，基本含在停產(chǎn)停業(yè)損失之列了。 （四）裝修附屬物對(duì)現(xiàn)有建筑的添附是不可能挪動(dòng)的，是按照重置費(fèi)來(lái)算。實(shí)踐中一個(gè)水泵、變壓器、機(jī)器設(shè)備都納入到裝修附屬物范圍內(nèi)。 （五）機(jī)器設(shè)備機(jī)器設(shè)備分為可移動(dòng)和不可移動(dòng)的，不可移動(dòng)的機(jī)器設(shè)備跟房屋一樣要有重置成新價(jià)，可移動(dòng)的機(jī)器設(shè)備補(bǔ)償?shù)氖前徇w費(fèi)。 （六）搬遷費(fèi)用就是可移動(dòng)的所有附屬設(shè)施設(shè)備等要給予的搬遷費(fèi)用。

法律客觀：

《國(guó)有土地上 房屋征收與補(bǔ)償條例 》第十七條 作出 房屋征收 決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括： （一）被 征收房屋 價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

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