一、市政工程動(dòng)遷，工廠員工的補(bǔ)償方案是怎樣的

市政工程拆遷，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償；作為員工并非拆遷對(duì)象，其各項(xiàng)權(quán)益由勞動(dòng)合同加以保障；如果造成員工解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提供勞動(dòng)補(bǔ)償，企業(yè)由此造成的損失，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。

一、企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用主要分為以下四個(gè)方面：

1、拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)龋?

2、停產(chǎn)停業(yè)損失，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失；

3、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；

4、基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

二、非承租企業(yè)拆遷的補(bǔ)償關(guān)于非承租企業(yè)的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題除上述應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用之外，至少還應(yīng)當(dāng)包括以下兩個(gè)方面的補(bǔ)償：

1、廠房及其他不動(dòng)產(chǎn)的征收補(bǔ)償。該部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般由省、市政府制定，或者按照重置成新價(jià)，由雙方共同指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

2、土地使用權(quán)收回的補(bǔ)償費(fèi)用。根據(jù)《土地管理法》第五十八條的相關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足特定條件，收回土地使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。但在辦案實(shí)踐中，所謂的“適當(dāng)”很難界定，各地相差懸殊，需要律師在辦案過(guò)程中，根據(jù)具體案件的不同情況，制定解決方案。

3、關(guān)于劃撥取得土地使用權(quán)的，是否給予補(bǔ)償問(wèn)題，理論界意見(jiàn)不一，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，并且給予的補(bǔ)償不應(yīng)少于出讓的土地。

三、集體土地上企業(yè)拆遷的補(bǔ)償集體土地上企業(yè)拆遷的，除土地相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用外的其他方面補(bǔ)償費(fèi)用參照上面所述。土地方面補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)下面規(guī)定處理，《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

四、需要注意兩個(gè)問(wèn)題：

1、征收土地的補(bǔ)償是根據(jù)土地的用途補(bǔ)償?shù)模瑯?biāo)準(zhǔn)全國(guó)每個(gè)地方不盡相同，具體標(biāo)準(zhǔn)由省政府制定區(qū)片綜合價(jià)。

2、要有合法的土地使用權(quán)證明，如跟集體組織簽訂的租賃合同等。

二、政府拆遷工廠后，原職工的補(bǔ)償問(wèn)題

公司拆遷導(dǎo)致無(wú)法妥善安置員工時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條，公司可以合法解除勞動(dòng)合同，并需支付被遣散員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。支付標(biāo)準(zhǔn)按工作年限計(jì)算，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資，六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資，不滿(mǎn)六個(gè)月支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

法律分析

公司因?yàn)椴疬w且無(wú)法妥善安置員工的，可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條的規(guī)定可以合法解除雙方勞動(dòng)合同的，公司需要支付被遣散員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，且應(yīng)該提前三十日以書(shū)面通知當(dāng)事人或者額外支付其一個(gè)月工資。按勞動(dòng)者本人在本單位的工作年限來(lái)計(jì)算。每滿(mǎn)一年支付其一個(gè)月的工資，六個(gè)月以上且不滿(mǎn)一年的，支付一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)，不滿(mǎn)六個(gè)月的，給予勞動(dòng)者半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

拓展延伸

政府拆遷工廠后，原職工的就業(yè)轉(zhuǎn)型與社會(huì)保障

政府拆遷工廠后，原職工的就業(yè)轉(zhuǎn)型與社會(huì)保障是一個(gè)重要的議題。在拆遷過(guò)程中，原職工面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要進(jìn)行就業(yè)轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)和支持原職工尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并提供相關(guān)的培訓(xùn)和職業(yè)轉(zhuǎn)換的支持。同時(shí)，政府還應(yīng)該建立健全的社會(huì)保障體系，確保原職工在失業(yè)期間能夠獲得一定的生活保障和福利待遇。這包括失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障措施。通過(guò)積極的就業(yè)轉(zhuǎn)型和完善的社會(huì)保障，可以幫助原職工順利度過(guò)拆遷后的轉(zhuǎn)型期，實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)保障的雙重保障。

結(jié)語(yǔ)

在公司拆遷無(wú)法妥善安置員工的情況下，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條的規(guī)定，公司可以合法解除勞動(dòng)合同。公司需支付被遣散員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，提前三十日書(shū)面通知或額外支付一個(gè)月工資。補(bǔ)償金按工作年限計(jì)算，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資，六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年支付一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)，不滿(mǎn)六個(gè)月支付半個(gè)月工資。政府拆遷后，應(yīng)關(guān)注原職工的就業(yè)轉(zhuǎn)型與社會(huì)保障，積極引導(dǎo)和支持他們尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并提供培訓(xùn)和職業(yè)轉(zhuǎn)換支持。同時(shí)，建立健全的社會(huì)保障體系，確保原職工獲得失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇，實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)保障的雙重保障。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：

1、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的/

2、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

3、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

三、工廠辦公用房拆遷補(bǔ)償問(wèn)題

工廠拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主旨：工廠拆遷補(bǔ)償包括房屋拆遷費(fèi)、建筑物及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備折舊處理和搬遷費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)因地制宜，參照廠房標(biāo)準(zhǔn)或靠近廠房，并根據(jù)設(shè)備設(shè)施數(shù)量和距離雙方協(xié)商確定。

法律分析

工廠拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)房屋拆遷費(fèi)：按廠房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)因地制宜，不按農(nóng)舍標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有房產(chǎn)證，至少盡量參照廠房標(biāo)準(zhǔn)或靠近廠房；建筑物及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)：包括大壩、水池、廠房、道路、障礙物等；設(shè)備折舊處理。對(duì)于不能在工廠內(nèi)移動(dòng)的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)提供購(gòu)置發(fā)進(jìn)行折舊補(bǔ)償；搬遷費(fèi)用。廠內(nèi)可移動(dòng)設(shè)備及其他設(shè)施的搬遷費(fèi)用，根據(jù)搬遷的數(shù)量和距離自行計(jì)算，雙方協(xié)商一致。

拓展延伸

工廠辦公用房拆遷補(bǔ)償制度的法律規(guī)定及實(shí)施情況

工廠辦公用房拆遷補(bǔ)償制度是指針對(duì)工廠辦公用房被拆遷時(shí)，相關(guān)法律對(duì)拆遷補(bǔ)償所做的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，工廠辦公用房的拆遷補(bǔ)償應(yīng)包括房屋補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置補(bǔ)助等方面。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序由地方政府根據(jù)實(shí)際情況制定并執(zhí)行。然而，在實(shí)際實(shí)施中，仍存在一些問(wèn)題，如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等。因此，加強(qiáng)對(duì)該制度的法律規(guī)定的解讀和監(jiān)管，完善實(shí)施機(jī)制，確保拆遷補(bǔ)償?shù)墓胶侠硇裕Ｗo(hù)被拆遷工廠辦公用房的合法權(quán)益，是當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

工廠拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)廠房實(shí)際情況制定，不同于農(nóng)舍標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于沒(méi)有房產(chǎn)證的情況，應(yīng)盡量參照廠房標(biāo)準(zhǔn)或靠近廠房進(jìn)行補(bǔ)償。此外，補(bǔ)償費(fèi)用還應(yīng)包括建筑物、附屬設(shè)施、設(shè)備折舊和搬遷費(fèi)用等。然而，在工廠辦公用房拆遷補(bǔ)償制度的實(shí)施中，仍存在一些問(wèn)題，如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等。因此，需要加強(qiáng)法律規(guī)定的解讀和監(jiān)管，完善實(shí)施機(jī)制，確保拆遷補(bǔ)償?shù)墓胶侠硇裕Ｗo(hù)被拆遷工廠辦公用房的合法權(quán)益。

法律依據(jù)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條：規(guī)定因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條規(guī)定：對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十七條規(guī)定實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。這些規(guī)定當(dāng)然適用企業(yè)拆遷。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

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