拆除違章建筑是否是強制措施？，拆除違章建筑不是強制措施，需按程序進行。行政機關應公告限期拆除，當事人不拆除可由行政機關強制拆除。房屋強拆程序包括政府通知、宣傳解釋、強制搬遷、證據保全等。拆遷時需有證明人和公證員在場，物品清點登記后交給被執行
拆除違章建筑不是強制措施，需按程序進行。行政機關應公告限期拆除，當事人不拆除可由行政機關強制拆除。房屋強拆程序包括政府通知、宣傳解釋、強制搬遷、證據保全等。拆遷時需有證明人和公證員在場，物品清點登記后交給被執行人接收或提存。裁決機關接收騰出的房屋。拆遷需嚴格遵守我國法律程序。
法律分析
一、拆除違章建筑是否是強制措施?
拆除違章建筑不是強制措施。拆除違法建筑如果是行政機關強制拆除的，屬于行政強制執行，由行政機關進行公告。
《中華人民共和國行政強制法》
第四十四條
對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。
二、房屋強拆的程序是什么?
1、在政府作出責成決定后，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、被拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的，執行人員才能正式實施強制搬遷。
3、強制拆遷時，應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。實施強制拆遷時，被執行人應當到場，當然，如果其拒不到場，也不影響執行機關的執行。
4、強制拆遷房屋證據保全時，公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場，公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記，分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點，交兩名有完全行為能力的在場人員核對后，由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應在記錄中記明。
5、物品清點登記后，應運至指定處所，交給被執行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中，同時，拆遷人應制作通知書，通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的，拆遷人應辦理提存。
6、強制執行騰出的房屋，由裁決機關接收。
在我們的現實生活當中，目前若是拆除違章違法的建筑物，那么必然是需要嚴格的按照我國法律當中所規定的程序來進行，比如說首先需要發布公告，然后限期責令自行拆除，在規定的時間之內不拆除的話可以由行政機關拆除，或者是由行政機關委托其他的機關強制拆除。
結語
拆除違章建筑并非強制措施，根據《中華人民共和國行政強制法》第四十四條，行政機關應當通過公告限期責令當事人自行拆除。若當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟且拒絕拆除，則行政機關有權依法強制拆除。對于房屋強拆，拆遷管理部門應提前15日通知被拆遷人，并做好宣傳解釋工作，盡量促使自行搬遷。若被拆遷人未自動搬遷，執行人員方可實施強制搬遷。在強制拆遷過程中，應有證明人在場，并由公證部門對房屋及物品進行證據保全。被執行人應到場，若拒絕到場，執行機關仍可進行拆遷。拆遷后的房屋由裁決機關接收。根據我國法律規定，拆除違章建筑必須按照嚴格的程序進行。
法律依據
中華人民共和國城鄉規劃法（2019修正）：第六章 法律責任 第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批準進行臨時建設的；
（二）未按照批準內容進行臨時建設的；
（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
中華人民共和國城鄉規劃法（2019修正）：第六章 法律責任 第六十九條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
中華人民共和國城鄉規劃法（2019修正）：第六章 法律責任 第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
一、違章建筑與強制拆除
違章建筑是指在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證的規定建設，嚴重影響城市規劃的建筑。第二種觀點認為：違章建筑是指違反各種制度規定的建筑物，它不僅包括違反法律法規的規定所建造的建筑物，還包括違反除法律法規之外的行政規章和各種制度之規定所建造的建筑物。狹義的講是指違反國家關于建設管理的各項法律規定而修建的建筑物。第三種觀點認為：違章建筑是指違反《土地管理法》、《城市規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。當然，三種觀點均有不妥之處。第一種觀點將未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證的規定建設，但非嚴重影響城市規劃的建筑排除在違章建筑之外顯然不妥。第二種觀點中將違反各項制度所建造的建筑物納入違章建筑的范疇，是用社會上對違章建筑的認識來定義法律概念，是社會理念替代法律概念的表現，是沒有理論支撐的;其狹義的定義又將違反《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等行政法規而修建的建筑物排除在違章建筑外，亦屬不妥，故第二種觀點的(廣義)定義過于寬泛，其狹義上定義又過于窄小。第三種觀點采用了列舉加概括的方法來定義，但“等相關法律法規”中是否包括地方法規，從一般意義上理解應當包括地方法規，但為何又將地方規章排除在外?作者未能說明，故此觀點是一種易引起爭議的觀點。考慮到《立法法》已正式確立了我國的法律表現形式，一些地方法規和規章也對違章建筑作了相應的規定，故第二種觀點比較流行。
二、拓展內容
違章建筑的分類由于對違章建筑沒有準確的定義，而各地方的情況又有所差別，因此違章建筑的分類在不同地區也不近相同。這里只選取個人覺得比較全面的分類。主要有以下幾類：(1)違背規劃型，即沒有獲得城市總體規劃、建設用地規劃、建設工程規劃的審批或者超出規劃審批的范圍建設而成的建筑，包括擅自占用已規劃的公共用地進行建設。(2)非法用地型，即沒有獲得國有土地使用權，或者違反土地用途管理制度而為的建筑。(3)不當施工型，即未取得施工許可而進行施工或者雖有施工許可但未按許可范圍進行施工的建筑。(4)擅自搭建型，即在已有的建筑物基礎上未經審批而搭建附屬設施，或擅自改變建筑物的正常結構或者通常使用功能而形成的建筑。(5)臨建超期型，即在審批所規定的存續期屆滿后仍不拆除的一切臨時性建筑物和構筑物。(6)其它類型，即在用地、選址、設計、施工、管理等方面違反規劃、建筑和土地管理等規范性法律文件以外的其它規定，對社會公共利益造成損害的建筑物或設施。
違章建筑的認定任何違法行為均違反了相應法律、法規、規章的規定，人們可依據該相應的法律、法規、規章的規定判斷該行為是否違法。但不同的人所具備的法律知識、社會經驗存在著巨大的差別，所得出的判斷結論往往差別巨大，如果人人均可憑自己的主觀認定，就將相關建(構)筑物界定為違章建筑，則有可能造成社會秩序混亂，不利于保護人們的財產權益，故相關建筑應經有權部門依法定程序，才可以認定為違章建筑。(1)違章建筑的認定主體。通常認為，凡違反了國家規劃、建筑法律、法規、規章等規定的建筑物即為違章建筑，政府相關部門在權限范圍內可依法認定。但對于這個有權認定違章建筑的相關部門，國家和地方未作過任何系統性的規定。我們通過分析法律、法規、規章等相關規定認為，認定違章建筑的機關一般為行政機關，主要有以下幾種：規劃主管部門土地主管部門建設主管部門城管部門(2)違章建筑的認定程序。通常違章建筑的認定過程按下列程序進行。①經群眾舉報或規劃局、國土資源局、城市管理行政執法局等相關行政執法機關發現違章建筑的存在后，在各自管轄范圍內對違章建筑進行調查取證。②行政機關經調查取證，確認建筑物違章后，對違章搭建人作出責令停止違法行為通知書，責令其停止違法建設行為。③搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機關在作出行政處罰決定前，依法向其發出行政處罰告知書，告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利。法律設定告知程序的主要目的是為了實現處罰公開，保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。④當事人不行使陳述權、申辯權或者行政機關在對當事人的申辯進行復核后，認為當事人提出的事實、理由或者證據不成立的，行政機關作出行政處罰決定書，責令搭建人限期拆除違章建筑，或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施，可并處罰款。當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起六十日內向同級人民政府或者上級行政機關申請復議，也可在接到行政處罰決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。⑤被處罰人在法律規定的期限內既不履行也不提起復議和訴訟，行政處罰決定即發生法律效力，行政機關依法向人民法院申請強制執行。四、違章建筑的處理由于違章建筑的類型較多，問題的嚴重程度差別非常大，國家和地方政府在現實操作中不可能采取“一刀切”的處理方式。以下根據相關法律法規，舉例部分房地產開發企業可能存在的違章行為的處理方式：1、未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效，責令退回，對該土地上已建的建筑物、構筑物等由城市規劃行政主管部門限期拆除。2、改變建設用地規劃許可證核準的用地范圍者，責令限期改正。3、未取得建設工程規劃許可證或違反許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃和影響城市規劃又不能采取改正措施的，責令其停止建設，限期拆除違法建筑物、構筑物或者其他設施，造成公用設施和市政設施損壞的，當事人應負修復或賠償責任;影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令其停止建設、限期改正，并處罰款;不影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令其補辦手續。建設工程經驗收合格投入使用后，未經原批準機關批準，改變使用性質和建筑面貌的，責令限期改正，并處罰款。以上各項罰款的數額為單項工程土建總造價的百分之五至百分之十五。未取得國有土地使用證和施工許可證的后果，與違反規劃管理的法律后果差不多，在此不一一列舉。五、違章建筑處理時所依據的原則一是從舊兼從輕的原則。適用這一原則有兩種情況：第一種是法律、法規、規章進行了修改;第二種是在違章建筑形成后，規劃進行了調整，使原有的違章建筑對規劃的影響發生了變化的。在第二種情況下計算追訴時效時，同樣適用從舊兼從輕的原則。二是優先從重處罰的原則。適用這一原則的前提是違章建筑的行為同時違反了兩個以上的法律規范，可以由兩個以上的行政執法部門查處的情況。對于有兩個以上的行政執法部門對行政處罰管轄權發生爭議的，可由牽頭部門協調一個部門管轄;協調不成的，由相關行政執法部門報請共同的上一級行政機關確定，若其共同的上一級行政機關為當地政府的，牽頭處理部門可直接報請當地政府確定。三是正確適用沒收和拆除的原則。對不違反法律和行政法規，而只違反地方法規及規章的違章建筑，一律不得處以沒收或限期拆除。四是正確認定違章建筑面積的原則。適用這一原則的前提是當事人擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑。在此情況下，大多為批少建多，行政機關在此情況下，應作出合理的認定。六、強制拆除的程序對違章建筑、違法建設的設施、違法設立的標示牌等需要強制拆除的，必須遵守下列程序：(一)由行政機關予以公告，限期由當事人自行拆除;(二)當事人無能力拆除的，行政機關可以委托沒有利害關系的其他組織代履行;(三)當事人逾期拒不拆除的，除法律另有規定外，由行政機關依法申請人民法院強制執行。
《行政處罰法》第四十二條規定行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
一、違章建筑超過2年未處理可以強制拆除嗎
違章建筑，已經超過了二年沒有發現和處理的，行政機關即不能再按違章建筑進行處理。
如果現在要拆除，應得到一定的補償。
法律鏈接：《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見
二、我想咨詢一下，強制拆除的相對人能不能獲得違章建筑拆除補償
強制拆除的相對人不能獲得違章建筑拆除補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。因此，在拆遷過程中，拆遷人對拆除違章建筑不予補償。
法律意義上的違章建筑可作兩種理解：
1、狹義上的違章建筑，即為違反法律、行政法規的規定，所建造的建筑物。
2、廣義上的違章建筑，是指違反法律、法規和規章的規定，所建造的建筑物，這也就是我們通常所說的違法建筑的概念。
法律依據：
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
【本文關聯的相關法律依據】
《行政處罰法》第四十二條規定行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
法律分析：強制拆除違法建筑的程序：
第一步，立案，立案就是執法部門對于發現或接到投訴、舉報等事實或者材料后，認為有違法事實發生或存在并需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。
第二步，調查程序
在調查中，應當注意以下幾點：
第一、調查人員不得少于2個人。
第二、調查人員要主動出示執法證件。
第三，在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。
第三步，決定程序
第一、告知，聽取陳述、申辯。這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。執法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據。被處罰人有權陳述、申辯，如果執法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。
第二，聽證，聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據，并聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。
第四步，處罰決定書的送達和執行
執法機關如果決定要進行處罰，會作出并向被處罰人送達《行政處罰決定書》。
法律依據：《土地管理法》第八十三條 依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
《城鄉規劃法》第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
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內容審核：路洋律師
來源：中國法院網-拆除違章建筑是否是強制措施？，
