行政強制拆遷與司法強制拆遷有哪些區(qū)別,1、性質(zhì)不同。行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權(quán),拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動用的是司法力量,拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。2、效率不同
1、性質(zhì)不同。行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權(quán),拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動用的是司法力量,拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。
2、效率不同。行政強制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi),不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束,是否能夠勝訴,均不停止行政強制拆遷的執(zhí)行。因此,行政強制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點。而房地局申請司法強制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結(jié),以及房地局是否勝訴為前提的。
3、社會公信度不同。行政強制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行,政府其他部門很難進行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認為裁決或者執(zhí)行裁決的強遷不當,因無阻止行政強制拆遷的法律救濟渠道,以致行政強制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時有發(fā)生。行政裁決進入申請強制執(zhí)行的司法程序,系行政裁決主動接受司法監(jiān)督的程序,相對于行政強制拆遷而言,其強制執(zhí)行的社會公信度亦就更高。
一、城市房屋拆遷有哪幾類
一、協(xié)議拆遷。是指拆遷人與被拆遷人或房屋承租人達成拆遷補償安置協(xié)議的拆遷。
二、裁決拆遷。是指在拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的情況下,房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷當事人的申請,就拆遷補償安置問題依法作出行政裁決,拆遷當事人執(zhí)行行政裁決實施的拆遷。
三、強制拆遷。是指行政裁決發(fā)生法律效力后,被拆遷人或房屋承租人拒不執(zhí)行,由政府或者房屋拆遷管理部門申請法院依行政裁決實施強制拆遷的活動。強制拆遷必須符合兩個條件,一是被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定期限內(nèi)未搬遷;二是拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房。強制拆遷的方式有兩種,一種是政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,一種是房屋拆遷管理部門申請法院強制拆遷。
行政強制拆遷指城市拆遷主管部門因當事人逾期不履行行政機關(guān)的拆遷決定,從而在法定期限屆滿后對當事人所進行的強制履行的措施。而司法強制拆遷指城市拆遷主管部門向法院提出強制拆遷的申請,由法院進行強制拆遷的措施。
一、違建強拆商家怎么辦,有什么規(guī)定
被認定違建遭強拆的,被拆遷人可以向行政機關(guān)申請行政復(fù)議或者是向人民法院申請行政訴訟,但是需要注意的是一般不得直接向人民法院進行起訴,需要先向行政機關(guān)申請復(fù)議之后,如果對于行政復(fù)議的結(jié)果仍舊不滿意的,才會向請求司法協(xié)助。
首先應(yīng)當知道強制拆遷是否是合法的,土地征用房屋強制拆遷應(yīng)由有關(guān)單位申請人民法院執(zhí)行,即只有司法強制拆遷才算合法。對于有合法手續(xù)的強制拆遷,但是人就應(yīng)當自己疏忽了什么。根據(jù)法律規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由做出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如果強拆方屬于非法的,那么,當事人首先應(yīng)當冷靜,積極收集證據(jù),到公安局報案。在面臨非法侵害威脅時立即報警求助,同時正式書面向當?shù)毓矙C關(guān)提出保護請求,并保留送達回執(zhí)。在被侵害之后可以要求立案偵查,追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條
第十八條
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容,進行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決,不得實施行政強制拆遷。
二、強行推行司法程序
第一步、被征收人收到下面兩份文件,又觸發(fā)申請司法強拆條件
當被征收人收到《責(zé)令交地決定書》或是《房屋征收補償決定書》時,房屋就有可能面臨司法強拆,注意是可能,具體條件需要詳讀相關(guān)法律規(guī)定。
(一)責(zé)令交地決定書
(二)房屋征收補償決定公告
第二步、行政部門向司法機關(guān)申請
司法強制拆遷由市、縣級人民政府向法院申請,經(jīng)審查后,由法院按民事訴訟程序?qū)嵤娭撇疬w。行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行,應(yīng)當提供下列材料:
(一)強制執(zhí)行申請書;
(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);
(三)當事人的意見及行政機關(guān)催告情況;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三步、法院展開審查
法院收到強制執(zhí)行申請等材料后,要從申請程序、事實和法律等幾個方面進行審查。這個環(huán)節(jié)很重要,這個過程,被征收人可以提出異議,進行依法維權(quán)。如果經(jīng)過審查,執(zhí)行申請合法、材料齊備,法院就會立案并及時執(zhí)行。
第四步、法院通知被征收人并執(zhí)行
此環(huán)節(jié),確定審查結(jié)果,對需要立案執(zhí)行的,法院要向被拆遷人或被拆遷房屋承租人發(fā)出通知書,指定履行期限,如仍不履行則將強制拆遷?;旧媳徽魇杖瞬惶岢霎愖h,就會執(zhí)行此程序。
第五步、將執(zhí)行結(jié)果書面通知申請執(zhí)行的行政部門,流程執(zhí)行完畢。
三、房屋拆遷中被拆遷人如何維權(quán)之強制拆遷的流程
1、拆遷部門提出強制拆遷申請并提交相關(guān)材料。
2、區(qū)、縣人民政府對上報的材料進行審查并作出決定,區(qū)、縣人民政府決定進行行政強制拆遷的,應(yīng)當在做出決定之日起3日內(nèi)向市國土房管局備案。
3、《決定書》要載明下列事項:a.被強拆人的姓名或者名稱、被強制拆遷房屋的地址;b.強制拆遷的事實和理由;c.強制拆遷的法律依據(jù);d.強制拆遷的期限;e.要求當事人自行清理存放于拆遷標的物內(nèi)的財物;f.當事人依法享有申請復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限;g.強制拆遷的執(zhí)行機關(guān)和協(xié)助機關(guān);h.制作《決定書》的機關(guān)名稱和時間。
4、實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現(xiàn)場張貼強制拆遷公告。
5、實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被強制拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
6、強制拆遷開始,執(zhí)行人員要向被強拆人宣讀《決定書》,拒不到場的,不影響執(zhí)行。
7、強制拆遷的執(zhí)行機關(guān)要將強制拆遷過程記入筆錄,搬遷財物要制作清單,清單一式兩份,由執(zhí)行人、被強拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況。
8、強制拆遷房屋中搬出的財物,由執(zhí)行強制拆遷的部門運送到指定場所,交給被強拆人。被強拆人拒絕接收的,應(yīng)當辦理提存公證。
拆遷行為不屬于行政強制。行政強制是指行政機關(guān)為實現(xiàn)行政目的依據(jù)法定職權(quán)和程序做出的對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強制性措施,拆遷行為尚未包含在內(nèi)。
【法律依據(jù)】
《行政強制法》第九條
行政強制措施的種類:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強制措施。
第十條
行政強制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
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內(nèi)容審核:苗佳律師
來源:臨律-行政強制拆遷與司法強制拆遷有哪些區(qū)別,
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