違法強拆不知道誰拆的該怎么辦,為了達到盡快拆遷目的,有些政府機關,往往抱著僥幸心理,委托拆遷公司強拆,以為委托了他人,就不會擔責,殊不知,“跑得了和尚,跑不了廟”,最高法判例告訴我們,違法強拆房屋,即使強拆人員不是政府人員,政府機關也要擔責
為了達到盡快拆遷目的,有些政府機關,往往抱著僥幸心理,委托拆遷公司強拆,以為委托了他人,就不會擔責,殊不知,“跑得了和尚,跑不了廟”,最高法判例告訴我們,違法強拆房屋,即使強拆人員不是政府人員,政府機關也要擔責,人民法院可以推定強制拆除行為系市、縣級人民政府或其委托的主體實施,除非市、縣級人民政府能夠舉證證明房屋確系在其不知情的情況下,由其他主體違法強拆,方可免于被追究責任。
案情:韓先生所有的房屋《房屋所有權證》記載建筑面積為330平方米,依據市人民政府征收公告,韓先生的上述房屋在征收范圍內,2014年被拆除。韓先生認為市人民政府在實施房屋強制拆除前,未履行任何法律程序,其行為違法,訴至法院,請求法院判決確認市人民政府強制拆除其房屋違法。
但庭審過程中,韓先生提供的證據材料不能證明市人民政府實施了拆除其房屋的行為。一審法院遂以韓先生的起訴沒有事實根據為由,裁定駁回起訴。韓先生不服,提起上訴。
二審法院認為,上訴人韓先生起訴稱市人民政府于2014年4月1日以城中村改造的名義將其房屋強拆,應就市人民政府實施強拆房屋的行為承擔初步證明責任。本案中,上訴人韓先生并未向法院提交相關證據證明市人民政府組織參與了強拆,屬于起訴無事實根據的情形,原審裁定駁回韓先生的起訴并無不當于是二審法院遂裁定駁回上訴,維持原裁定。
不服氣的韓先生,不相信正義得不到伸張,于是他一鼓作氣,決定向最高院提起再審,撤銷
一、二審法院的行政裁定,依法改判。他訴稱:
1、一、二審事實認定錯誤,他至今未與任何政府部門達成安置補償協議,擁有的集體土地使用證、房屋所有權證也未被注銷,對土地和房屋仍享有合法權益。市人民政府無權主導對韓先生的房屋實施強拆,且強拆程序違法,他聲稱當時并不在現場,沒有直接證據;
2、一、二審法律適用錯誤。依據《土地管理法》第47條之規定,市人民政府負有組織實施拆遷被征收房屋的職責,其他組織或個人無權征收拆遷他的房屋,且在此之前他并未見過征地批文,市人民政府也未按照法律規定進行公告,所以他享有合法權利的土地房屋并未經過合法程序的征收。
市人民政府辯稱自己并非城中村改造房屋拆遷的具體實施部門,也從未實施拆除涉案房屋的行為,并非適格被告。本案涉案房屋由村委員負責實施拆遷工作,請求法院依法駁回再審申請人的起訴。
最高法院認為:根據《土地管理法》第47條規定:“國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。”《土地管理法實施條例》第25條規定:“征收土地方案經依法批準后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施。”據此,在集體土地征收過程中,有且僅有市、縣級人民政府才具有依法征收土地及其附屬物的職權,發布公告亦是其履行職權的表現。
本案中,市人民政府根據征地批復作出《市人民政府征收土地公告》,韓先生的房屋位于征收范圍內。在市人民政府已經發布征地公告,且依據市相關規定,征收行為由市政府或區政府及其相關部門具體負責實施的情況下,一審法院以再審申請人韓先生并未提交證據證明市人民政府組織參與了強拆其房屋為由,裁定駁回起訴,適用法律錯誤。
勝訴裁定:撤銷
一、二審行政裁定書,指令湖北省武漢市中級人民法院對本案進行審理。
違章建筑可以強。具體如下:
1、沒有辦理土地使用證和報建手續的情況下擅自建設房子的,屬于違章建筑,在當地相關部門多次下達拆除通知而未自行拆除的,由當地行政執法部門進行強制拆除;
2、對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。也就是說只有經過復議和訴訟之后,被強拆人敗訴才會面臨強拆。
3、城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條
城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
一、房屋被違法強拆怎么辦
1、房屋被違法強拆的處理方法具體如下:
(1)及時報警,敦促警察對非法強拆立案調查;
(2)攝影攝像,固定現場證據;
(3)及時委托律師介入,調查取證,提起訴訟。
2、法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條
【有關行政機關工作人員和被告的處理】人民法院在審理行政案件中,認為行政機關的主管人員、直接責任人員違法違紀的,應當將有關材料移送監察機關、該行政機關或者其上一級行政機關;認為有犯罪行為的,應當將有關材料移送公安、檢察機關。
人民法院對被告經傳票傳喚無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告,并可以向監察機關或者被告的上一級行政機關提出依法給予其主要負責人或者直接責任人員處分的司法建議。
二、行政強制拆遷的流程是什么
行政強制拆遷的流程具體如下:
1、政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷;
2、拆遷房屋證據保全時,公證機關應通知被拆遷人到場;
3、品清點登記后,應運至指定處所,交給被執行人接收;
4、制執行騰出的房屋,由裁決機關接收。
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內容審核:陳博揚律師
來源:中國法院網-違法強拆不知道誰拆的該怎么辦,