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如何選對(duì)時(shí)間起訴違建拆除行為違法,那強(qiáng)拆違法違章建筑后起訴時(shí)效是如何規(guī)定的:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

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    2024-07-10 20:38:16
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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如何選對(duì)時(shí)間起訴違建拆除行為違法,面對(duì)泛濫成災(zāi)的“以拆違代拆遷”行徑,違建拆除行為違法情形下的應(yīng)對(duì)方式,對(duì)于廣大被征收人而言無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。那么在司法層面,人民法院究竟能提供哪些救濟(jì)呢?被征收人應(yīng)如何通過訴訟方式來堅(jiān)決應(yīng)對(duì)違建拆

如何選對(duì)時(shí)間起訴違建拆除行為違法,那強(qiáng)拆違法違章建筑后起訴時(shí)效是如何規(guī)定的:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、如何選對(duì)時(shí)間起訴違建拆除行為違法

面對(duì)泛濫成災(zāi)的“以拆違代拆遷”行徑,違建拆除行為違法情形下的應(yīng)對(duì)方式,對(duì)于廣大被征收人而言無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

那么在司法層面,人民法院究竟能提供哪些救濟(jì)呢?被征收人應(yīng)如何通過訴訟方式來堅(jiān)決應(yīng)對(duì)違建拆除行為違法呢?北京在明律師事務(wù)所專業(yè)律師幫您解讀!

第一個(gè)環(huán)節(jié):訴責(zé)令限期拆除行政處罰決定。

行政機(jī)關(guān)以當(dāng)事人違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為由作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除等決定后,當(dāng)事人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

被告通常是作出上述行政處罰決定的市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

人民法院對(duì)上述決定進(jìn)行合法性審查,對(duì)違法情形可以作出撤銷上述決定或確認(rèn)違法、要求限期重作等判決。

第二個(gè)環(huán)節(jié):訴行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。

在限期改正、限期拆除等決定作出后,強(qiáng)制拆除進(jìn)行前,行政機(jī)關(guān)若依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定,當(dāng)事人有權(quán)就該決定提起行政訴訟。

拆違領(lǐng)域的行政強(qiáng)制執(zhí)行存在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定的縣級(jí)以上人民政府“責(zé)成”等程序以及《行政強(qiáng)制法》第25條、第37條規(guī)定的催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定等程序,相關(guān)的配套性規(guī)定目前尚不健全。

司法實(shí)踐中需要把握準(zhǔn)確的是,如果縣級(jí)以上人民政府以自己名義作出的“責(zé)成”行為直接產(chǎn)生了對(duì)外效果(如作出“強(qiáng)制執(zhí)行決定書”等直接通知當(dāng)事人),當(dāng)事人可以縣級(jí)以上人民政府為被告提起行政訴訟;如果強(qiáng)制執(zhí)行決定是由被責(zé)成的部門作出的,則當(dāng)事人可以該部門以及作出責(zé)成行為的縣級(jí)以上政府為共同被告。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后(此為前述第一個(gè)環(huán)節(jié)),當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第三個(gè)環(huán)節(jié):訴強(qiáng)制拆除行為本身。

當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為本身也可以依法提起訴訟。

《行政強(qiáng)制法》第8條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。

強(qiáng)制拆除行為作為一種行政行為具有可訴性,即使對(duì)違法建筑物、設(shè)施、構(gòu)筑物等的行政處罰決定和強(qiáng)制執(zhí)行決定本身合法有效,也可能存在實(shí)施主體不適格(如賈敬龍案中的村委會(huì)強(qiáng)拆),執(zhí)行對(duì)象錯(cuò)誤(如實(shí)踐中常見的“誤拆”),擅自擴(kuò)大執(zhí)行范圍(有時(shí)認(rèn)定的違建是建設(shè)于合法建筑旁邊的,或在一幢建筑中部分樓層、房間系違建),沒有采取適當(dāng)?shù)膭?dòng)產(chǎn)登記、封存、保管等措施(實(shí)踐中因此而導(dǎo)致房屋內(nèi)物品被埋壓、毀損進(jìn)而丟失的情況很多),造成被執(zhí)行人或其他人合法財(cái)產(chǎn)損失,以及違反《行政強(qiáng)制法》第48條規(guī)定在夜間或法定節(jié)假日實(shí)施,或者對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞綄?shí)施等情形,當(dāng)事人對(duì)此可依法提起行政訴訟或國(guó)家賠償訴訟。

這一環(huán)節(jié)中通常直接實(shí)施的行政機(jī)關(guān)或者以自身名義委托他人實(shí)施的行政機(jī)關(guān)是被告,法院對(duì)違法的拆除行為可以作出確認(rèn)違法判決或者國(guó)家賠償判決。

二、拆除違建的程序及時(shí)間

立案審批、違建調(diào)查、限期拆除、強(qiáng)拆認(rèn)定、強(qiáng)拆執(zhí)行等,對(duì)于違章建筑應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆除,如果拒不執(zhí)行的可以按照上述程序執(zhí)行強(qiáng)制程序。違建拆除行政訴訟的訴訟時(shí)效是6個(gè)月,我國(guó)法律規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

一、強(qiáng)制拆除違法建筑程序是什么:

1、調(diào)查取證;

2、認(rèn)定違法建筑;

3、作出責(zé)令限期拆除決定;

4、下達(dá)執(zhí)法文書;

5、強(qiáng)制拆除的審批;

6、制作拆除方案;

7、實(shí)施拆除。

二、違章建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么:

1、改變了建筑物的使用功能。

2、未征得同意,擅自改建、翻建、擴(kuò)建的建筑。

3、臨時(shí)建筑,逾期未拆除的。

4、擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)圖紙,施工的建筑。

5、非法轉(zhuǎn)讓特區(qū)內(nèi)已經(jīng)城市化的居委會(huì),或者股份合作公司的非農(nóng)用地,在其上建造的建筑。非法轉(zhuǎn)讓村民自用宅基地,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地,在其上建造的建筑。

6、在已經(jīng)規(guī)劃為公共設(shè)施用地、公共場(chǎng)所用地、公共綠化用地上建造的建筑物。

7、雖為農(nóng)村自用宅基地,或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地,但是違反了當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃,或者超過了當(dāng)?shù)卣囊?guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

8、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它建筑物。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

三、那強(qiáng)拆違法違章建筑后起訴時(shí)效是如何規(guī)定的

遭受強(qiáng)拆后起訴時(shí)效依據(jù)不同的起訴而定,如果是行政訴訟的,應(yīng)該知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出,最長(zhǎng)不超過20年,如果是民事賠償訴訟的,起訴時(shí)效為3年。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十八條向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù),有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。

一、違法強(qiáng)拆起訴無訴訟時(shí)效期限嗎

違法強(qiáng)拆起訴是有訴訟期限規(guī)定,適用于3年的訴訟時(shí)效的,最長(zhǎng)不超過20年。根據(jù)《民法典》第一百八十八條向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù),有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。

第一百八十九條當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。

第一百九十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定代理人的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自該法定代理終止之日起計(jì)算。

第一百九十一條未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。

二、企業(yè)廠房被強(qiáng)拆如何確定起訴期限

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,企業(yè)廠房被強(qiáng)拆的,提起訴訟的期限是從強(qiáng)拆行為發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)提出,但最不超過20年。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

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來源:臨律-如何選對(duì)時(shí)間起訴違建拆除行為違法,

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