一、村書記和村主任必須一肩挑嗎？

法律分析：

此前，新華社今年5月5日對外發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，2019年中央一號文件，中共中央印發(fā)、2018年12月28日起施行的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等中央文件均提到了全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。

法律依據(jù)：

《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第九條 地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，報上一級人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十條 地方各級人民政府行政機構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個行政機構(gòu)承擔(dān)。行政機構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機構(gòu)編制管理機關(guān)報本級人民政府決定。第十一條 地方各級人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。為辦理一定時期內(nèi)某項特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。第十二條 縣級以上地方各級人民政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不單獨設(shè)立辦事機構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機構(gòu)承擔(dān)。第十三條 地方各級人民政府行政機構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。縣級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機構(gòu)報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。

二、書記村長必須一肩挑嗎？

法律分析：

各地區(qū)情況不同，村主任書記一肩挑政策也不同，具體以當(dāng)?shù)刈钚抡邽闇?zhǔn)。

法律依據(jù)：

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》

（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。建立選派第一書記工作長效機制，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派出第一書記。實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，注重吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，選優(yōu)配強村黨組織書記。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。全面落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策。推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（二）深化村民自治實踐。堅持自治為基，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。推動村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任。發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，推行村級事務(wù)陽光工程。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。繼續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。加強農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新。創(chuàng)新基層管理體制機制，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。集中清理上級對村級組織考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題。維護(hù)村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的特別法人地位和權(quán)利。

三、村書記和村主任必須一肩挑嗎

法律分析：此前，新華社今年5月5日對外發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，2019年中央一號文件，中共中央印發(fā)、2018年12月28日起施行的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等中央文件均提到了全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。

法律依據(jù)：《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第九條 地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，報上一級人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十條 地方各級人民政府行政機構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個行政機構(gòu)承擔(dān)。行政機構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機構(gòu)編制管理機關(guān)報本級人民政府決定。第十一條 地方各級人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。為辦理一定時期內(nèi)某項特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。第十二條 縣級以上地方各級人民政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不單獨設(shè)立辦事機構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機構(gòu)承擔(dān)。第十三條 地方各級人民政府行政機構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。縣級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機構(gòu)報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。

h3>四、書記村長必須一肩挑嗎？

法律分析：

各地區(qū)情況不同，村主任書記一肩挑政策也不同，具體以當(dāng)?shù)刈钚抡邽闇?zhǔn)。

法律依據(jù)：

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》

（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。建立選派第一書記工作長效機制，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派出第一書記。實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，注重吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，選優(yōu)配強村黨組織書記。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。全面落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策。推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（二）深化村民自治實踐。堅持自治為基，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。推動村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任。發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，推行村級事務(wù)陽光工程。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。繼續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。加強農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新。創(chuàng)新基層管理體制機制，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。集中清理上級對村級組織考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題。維護(hù)村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的特別法人地位和權(quán)利。

北京圣運律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●村書記和村主任必須一肩挑嗎

●2025村干部還是一肩挑嗎

●村書記和村主任一肩挑合法嗎

●村書記和主任是不是必須一肩挑

●村支書和村主任必須一肩挑嗎

●村支部書記和村主任必須一肩挑嗎?

●村主任和書記一肩挑必須是黨員對嗎?

●2025村干部還是一肩挑嗎

●村黨委書記和村主任一肩挑

●村主任和村書記一肩挑什么意思

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●選村書記具備什么條件,當(dāng)村書記需要什么條件:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村長有什么權(quán)利和義務(wù),村長和書記誰有實權(quán):今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村委會主任是法人嗎,村委會書記和主任誰是法人:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村書記屬于體制內(nèi)嗎,村委書記有編制嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村里副書記大還是主任大 法律問題,:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村書記的行政級別是什么？,村主任和村書記哪個大:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村書記有權(quán)撤銷會計嗎,村書記有權(quán)撤銷會計嗎？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●書記有權(quán)辭退村干部嗎,村書記可以開除村干部嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村書記需要具備哪些條件？,當(dāng)村書記需要什么條件:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村民起訴村支部書記濫用職權(quán)是行政訴訟還是民事訴訟？,村民起訴村委會是民事訴訟還是行政訴訟:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●書記有權(quán)辭退村干部嗎,村書記可以開除村干部嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村書記不給村民辦事怎么辦呢,村長不給村民辦事怎么辦:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●書記有權(quán)辭退村干部嗎,村書記可以開除村干部嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●什么部門管村書記,村書記歸誰管:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●掛職村第一書記意味著什么,掛職村第一書記意味著什么？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●免予刑事處罰后還能競選書記嗎,免予刑事處罰后還能競選書記嗎？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村副書記的職權(quán)范圍及影響,村黨委副書記是什么級別:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村書記屬于公職人員嗎 ,村書記屬于公職人員嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村副書記有工資？,村主任和村書記哪個大:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村支書的權(quán)力到底有多大,第一書記大還是村支書大:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：頭條-村書記和村主任必須一肩挑嗎？，