社區(qū)能否作為行政訴訟的被告，社區(qū)作為我國最基層的政務機構(gòu)，一般情況下是可以成為行政訴訟的被告的，但是需具體情況具體分析，更多關(guān)于社區(qū)能否作為行政訴訟的被告的法律知識，請繼續(xù)閱讀以下由我為大家仔細歸納整理的相關(guān)知識，希望對大家有所幫助。一、社
社區(qū)作為我國最基層的政務機構(gòu)，一般情況下是可以成為行政訴訟的被告的，但是需具體情況具體分析，更多關(guān)于社區(qū)能否作為行政訴訟的被告的法律知識，請繼續(xù)閱讀以下由我為大家仔細歸納整理的相關(guān)知識，希望對大家有所幫助。
一、社區(qū)能否作為行政訴訟的被告
不能一刀切，要根據(jù)具體情況來看。
行政訴訟法第二條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。該條文中的“行政機關(guān)”應當是指國家行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)組織，行政機關(guān)委托的組織或者個人，不能將法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織排除在外。該法第十一條規(guī)定:“人民法院受理公民、法人或其他組織對下列具體行政行為不服提出的訴訟......”，該條中的具體行政行為應當是指國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)組織、行政機關(guān)委托的組織或者個人在行政管理中行使職權(quán)，對特定公民、法人或其他組織，就特定具體事項，作出的有關(guān)權(quán)利、義務的單方行為。村民委員會是法律、法規(guī)授權(quán)組織和基層人民政府委托的組織，依法應當能夠成為行政訴訟的被告。
村民委員會在履行法律、法規(guī)、規(guī)章授予的自主性行政職權(quán)并作出行政行為時，應當具有行政訴訟的被告主體資格。否認之，不僅不利于維護村民委員會依法履行職責，而且村民的合法權(quán)益也難以得到司法保護。
二、村民委員會不能成為行政訴訟被告的例外
村民委員會在履行自主行政職權(quán)之外，還依照村民委員會組織法的規(guī)定，基于政府委托或是在協(xié)助政府完成行政事宜時行使協(xié)助行政權(quán)。村民委員會組織法第三條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作。”該條確立了村民委員會不是基層政府，規(guī)定了村委會有法定義務協(xié)助政府開展行政工作，擁有非自主的協(xié)助行政職權(quán)。
村民委員會在履行協(xié)助行政權(quán)時作出行政行為，是以政府名義，以政府為主體行使，其后果依法應由政府承擔。
村民委員會的協(xié)助行政權(quán)，根據(jù)地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法第五十三條之規(guī)定主要有五項:協(xié)助政府執(zhí)行基層人大及上級政府的決定、命令;協(xié)助政府管理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、教育、民政、計生、土地等工作;協(xié)助政府依法保護集體及個人的合法財產(chǎn);協(xié)助維護社會治安及生產(chǎn)、生活秩序;協(xié)助政府保障群眾各項合法權(quán)利的實現(xiàn)等。
村民委員會在履行上述職權(quán)時，應當成為行政訴訟被告之例外。村民委員會級低官小，但事多面廣，與群眾接觸直接，是“百姓頭上一層天”，其管理行為和百姓利益關(guān)系密切。將村民委員會納入行政訴訟被告主體范圍，由人民法院通過行政訴訟依法審查其行為的合法性，是當代法制的要求。
三、行政訴訟的主體
行政訴訟主體是行政訴訟中，享有訴訟權(quán)利和承擔訴訟義務，有權(quán)進行使行政訴訟程序發(fā)生、變更或消滅的訴訟行為的個人或者組織。同時又是行政訴訟法律關(guān)系的主體。行政訴訟主體所進行的訴訟行為同其他行政訴訟法律關(guān)系的主體所為的訴訟行為，按其性質(zhì)和后果來說是不同的，行政訴訟主體的訴訟行為對行政訴訟程序的發(fā)生、變更和消滅產(chǎn)生影響。
其他訴訟法律關(guān)系主體(非訴訟主體)的訴訟行為只對其所參與的訴訟法律關(guān)系產(chǎn)生影響，而不對訴訟程序產(chǎn)生影響。行政訴訟主體可分為二類:(1)人民法院。人民法院是代表國家行使行政審判權(quán)的機關(guān)，它的訴訟行為對行政訴訟程序的發(fā)生、變更或者消滅起決定性的作用。(2)訴訟當事人及共同訴訟人、法定代表人、第三人。這一類主體同行政訴訟結(jié)果有著直接的利害關(guān)系，其訴訟行為能夠使訴訟程序發(fā)生、變更或者消滅。
法律分析：街道辦事處具有行政訴訟主體資格，可以作為行政訴訟的被告。
法律依據(jù)：《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條 市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)。
h3>四、居委會可以作為行政主體成為行政訴訟被告嗎1、居委會在法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的范圍內(nèi)作出的行政行為，可以成為行政訴訟被告。
2、居委會在被委托情況下作出的行政行為，不能成為行政訴訟被告，需要由委托的行政機關(guān)作為被告。
3、相關(guān)法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》第二十四條。
一、行政處罰可以由誰實施的內(nèi)容是什么樣的
實施行政處罰的主體有以下三類：1、有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)。行政機關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織。法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實施行政行為并成為適格被告。3、行政機關(guān)委托的組織。
二、如何認定行政訴訟中的被告
(一)直接向法院起訴和經(jīng)過行政復議以后向法院起訴被告的確定。
⑴直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機關(guān)。
⑵經(jīng)行政復議的行政訴訟案件被告的確定。經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復議機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)是被告。
(二)共同行政行為中被告的確定。
當兩個以上的行政主體作出同一個具體行政行為時，它們是共同被告。
(三)行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定。
由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。
(四)行政委托關(guān)系中被告的確定。
由行政機關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。
(五)行政機關(guān)被撤銷后被告的確定。
行政機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。
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內(nèi)容審核：黃旭暉律師
來源：頭條-社區(qū)能否作為行政訴訟的被告，
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