國家真的不管農村拆遷了嗎，2022年以來，網絡上關于“拆遷已全面停止”的消息鋪天蓋地。這讓兩類人頓時陷入了絕望，一類是“盼拆遷”很多年的老房子居民。面對不斷高漲的房價，他們無法靠工資收入買新房改善居住環境，即使是“賣舊換新”也承擔不起房價差
2022年以來，網絡上關于“拆遷已全面停止”的消息鋪天蓋地。這讓兩類人頓時陷入了絕望，一類是“盼拆遷”很多年的老房子居民。面對不斷高漲的房價，他們無法靠工資收入買新房改善居住環境，即使是“賣舊換新”也承擔不起房價差，所以只能把希望寄托于拆遷;另一類是“博拆遷”的炒房投資客。這類人聞風而動，順著拆遷大勢，囤積了大量“老破小”，就為了在老房子拆遷時獲得巨額賠償。如果拆遷就此停止，意味著他們的如意算盤將全部落空，而且可能面臨老破小“砸手里”的風險。
過去這些年，拆遷確實造福了很多人，尤其是在一二線城市擁有大量土地、房屋的原住民，拆遷時往往能獲得普通人永遠都不敢奢望的巨額賠償金。尤其是江浙、上海、廣州、深圳、北京等這類一線大城市，房子市場均價動輒五六萬元一平，而拆遷賠償款又大多參照市場價發放，這意味著老房子一拆，被拆遷者就會有百萬、千萬的補償款到賬。深圳白石洲、廣州獵德村、北京望京等就是最好的例子。
網絡上“拆字一噴，喜提大奔，挖機一響，黃金萬兩”的段子，就是“拆遷造富”的最真實寫照。筆者身邊也有真實案例:市中心的老房子拆遷，獲賠5套房子，外加300萬現金，拆遷補償獲益總額高達1800多萬。不僅居住條件徹底得到改善，還能靠收租實現財務自由，從此過上讓人羨慕的生活。
拆遷真的已經全面停止了嗎，拆遷暴發戶真的要徹底消失了嗎?答案是否定的。
我們注意到，很多人之所以會言之鑿鑿“拆遷已全面停止”，其實純屬是對高層表態以及國家政策的誤讀。其一是住建部副部長黃艷在2021年10月份發表了“城市更新要找到低碳發展的路徑，未來要制止大拆大建的行為”的講話，有人別有用心地解讀，這是住建部“2022起全面停止拆遷”的重要依據;
其二是2021年8月底，住建部正式發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，很多人混淆事實，惡意曲解為住建部是要“全面停止拆遷”，繼而杜撰出了“拆遷已全面停止”的觀點。
真實情況是拆遷并沒有全面停止，有三點可以佐證:
第一，截止到2022年4月20日，全國有28個省市陸續公布了2022年度棚改安置計劃。以河北省為例，從2月14日公布的計劃來看，2022年河北省棚改拆遷規模較上一年度有所提升:棚戶區改造方面，2022年河北省今年全省棚改目標任務是開工11.7萬套、建成10.5萬套，計劃投資436億元，2021年是開工建設11萬套拆遷安置房;
第二，住建部副部長在2021年底的講話中說得非常清楚，最近兩年國家一直在對棚改拆遷“踩剎車”，2018年棚改開工總量高達626萬套，但2020年只有209萬套，“控制大拆大建”主要是兩方面的原因:一是我們每年“拆的東西”跟“建的東西”是失衡的;二是“大規模拆遷”對于國家定調的綠色發展、對于降碳，都會產生負面影響。2019年、2020年，甚至是2021年，國家大規模對拆遷進行降速，就在于此。但“防止大拆大建”不等于“不拆不建”。換句話說，網絡上流傳的“拆遷已全面停止”的說法不實;
第三，在住建部正式發布的“防止大拆大建”通知文件中，對于2022年的城市更新工作已經做好了安排部署，同時制定了4大“新規”，這側面說明，拆遷工作仍然在照常進行。同時需要注意的是，住建部明確了，2022年，老房子統統按4大“新規”處置。
這4大“新規”分別是:1、嚴格控制大規模拆除。其中明確制定了新的拆遷原則:城市更新單元(片區)或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。最重要的是未來老房子的處置會堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，加強修繕改造，補齊城市短板，注重提升功能，增強城市活力。
以深圳大沖村為例，按照原有的規定，大沖村109萬平方米的建筑面積可全部拆除，而拆除后的建成面積最高達到280萬平方米。但如果按照新規定，大沖村的可拆除面積只有21.8萬平方米，新建面積同樣減少到了43.6萬平方米以內。這兩項數據較之前，都大降了80%左右。一句話，新規通過設置拆除、新建比例，實現了“嚴控大拆大建”的目的。
2、嚴格控制大規模增建。同樣設置了新的增建原則:城市更新單元(片區)或項目內拆建比不應大于2;
3、嚴格控制大規模搬遷。城市更新單元(片區)或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%;
4、確保住房租賃市場供需平穩。不僅要統籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題，更要確保城市住房租金年度漲幅不超過5%。
到此，事實已經基本清楚了:拆遷并未停止，而且很多城市正在如火如荼地進行。另外，從河北省、山東省、安徽省等發布的2022棚改拆遷安置計劃來看，2022年的拆遷總規模或高于2021年。換句話說，拆遷在經歷2019年、2020年“兩連降”后，又再次“提速”了。
既然拆遷未停止，那么未來哪些房子還會納入拆遷呢?對此，住建部副部長黃艷在去年底的“城市更新要先劃底線”重要發聲中有明確提到:繼續沿用粗放的開放建設方式，成片集中拆除、新建等，不僅會加劇老城區交通、公共服務等設施成長壓力，還會破壞原有社會結構，割裂人、地和文化的關系。未來我們要制止這種大拆大建的行為，劃出城市更新的“底線”。
其中關于拆遷，黃艷明確表示，3類房子在按照相關規定，加強評估論證，公開征求意見，嚴格履行報批程序后仍然可能“全拆重建”。
第一類是急需拆掉重建的“危房”。
但有兩個事實需要明確，一是“危房”的界定，必須滿足兩個條件:具有合法房屋權屬證書;經市房屋安全主管部門列入名錄的房屋安全鑒定機構鑒定為危房且鑒定報告處理意見為整體拆除。二是住宅類危房經鑒定后可重建，但重建不得突破原面積。以深圳為例，單元式住宅重建時，還可以隨主體建筑同時申請加裝電梯。
有人可能會說，“危房”全拆重建將有人又要“發財”了。這倒是實話，按照規定，危房拆除也就是危房改造，涉及到改造當然是有補償的。不過，各地的補償標準不同，一般是根據當地經濟發展水平和財力狀況，參考農村危房改造的方式、成本需求、補助對象自籌資金能力，合理確定補償標準。
第二類是影響城市規劃的老房子。
顧名思義就是為了實現城市規劃建設不得不拆除的房子。我們也可以理解為這類房子是為了城市發展而“英勇犧牲”了。一般情況下，成片區規劃時才會出現這樣的情況，尤其是城市需要新建醫院、學校、交通樞紐等時，會成片區拆除“擋道”的老房子。
對于這類房子，拆遷時往往會按照“征用”的名義，所以當然也會得到相應的補償。參照之前的案例，拆遷時不僅會發租房費用、生活補助，還會分配新住房。如果你家的房子也屬于這個類別，那么恭喜你，也將獲得新的機遇;
第三類是真正具有拆遷價值的房子。
用專家的話說，拆遷永遠會存在，一方面房子在變老變舊，無論何時拆遷都是必然需求，另一方面有些房子確實有拆遷的價值。尤其是老城區低密度、黃金地段、且周邊配套成熟的老房子，全拆重建的價值極高，不僅地方會想方設法靠其賺取高額土地出讓金，開發商也想通過這類項目賺更多的利潤。
這類房子，其實也就是我們常說的老城區二三十年的老房子，有些房齡甚至超過四十年。雖然國家在全力推進老舊小區改造，但是這類房子由于基礎差，可能不具備改造的價值，疊加符合國家全拆重建的需求，所以未來納入拆遷的可能性很大。不用多說，這類房子如果納入拆遷，那么被拆遷戶將妥妥地“躺賺”。尤其是一二線城市核心地段的老房子，拆遷獲賠幾百萬，甚至上千萬，都是稀松平常的事情。
根據住建部公布的數據，過去10年，棚改拆遷政策實現了幫助超過1.2億人“出棚進樓”的宏偉目標。雖然拆遷與此同時“造福”了不少人，全國各地也涌現出了一批又一批的“拆遷暴發戶”。但于國家而言，棚改拆遷的初衷是改善居民的居住條件。換言之，“拆遷”是實打實的民心工程。所以，未來即使你家的房子也會納入拆遷，大家也要保持平常心，因為隨著棚改拆遷回歸以實物安置為主，“一夜暴富”的案例會越來越少。
法律分析：1、改善農村的衛生環境
全國各地都在進行環境保衛戰，但農村的環境保護依然相對落后，土壤的污染更是重中之重，為了改善這一現象，要求農民在從事農業發展時使用的地膜等能盡量的使用可降解的地膜，同時給農作物施肥以及用藥以后產生的垃圾也要及時清理。
2、節省人力資源和土地資源
有的村莊甚至只有寥寥幾十戶人，這對于村子來說是很不方便的。但是如果將周圍的一些村莊都整編在一起就能解決這個問題，也可以節省財力人力。
另外統一把一些農村規劃到拆遷房中，把拆遷的土地進行開墾，這樣就可以騰出很多耕地，畢竟耕地更多就可以種出很多糧食，農民的中心思想就是手里有糧心不慌。
在我國中西部地區，鄉村規模占比十分巨大，若可以將中西部鄉村發展起來，到那時我們不光可以實現小康社會，甚至可以成為亞洲發達國家新成員，我國經濟也能更上一層樓。
3、突出鄉村條件優勢
大城市有大城市的優勢，鄉村同樣也有鄉村的特點。像山區這些地方，它的優勢主要是環境優勢，自然風光得天獨厚，將這些山區鄉村區分規劃，環境美麗的發展旅游業，地廣人稀土壤肥沃的，可以發展種植業和養殖業，這樣可以將每個地區的優勢，充分地利用其優勢。
4、農民的宅基地面臨空置
農村宅基地由于實際情況有所閑置，而且越來越多，對于土地資源也是一種浪費，宅基地不比耕地，居住才是屬性，新的規定對于宅基地的使用有了改變，發展農家樂以及出租使用等都被允許
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。
第二條制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
法律分析：首先，集中人口，留下更多的土地用于農業或工業用；其次，增加政府收入；第三，拆遷之后，開發商建房子，促進了GDP的增長。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
h3>四、為什么現在大量拆農村房子法律分析：1、改善農村的衛生環境
全國各地都在進行環境保衛戰，但農村的環境保護依然相對落后，土壤的污染更是重中之重，為了改善這一現象，要求農民在從事農業發展時使用的地膜等能盡量的使用可降解的地膜，同時給農作物施肥以及用藥以后產生的垃圾也要及時清理。
2、節省人力資源和土地資源
有的村莊甚至只有寥寥幾十戶人，這對于村子來說是很不方便的。但是如果將周圍的一些村莊都整編在一起就能解決這個問題，也可以節省財力人力。
另外統一把一些農村規劃到拆遷房中，把拆遷的土地進行開墾，這樣就可以騰出很多耕地，畢竟耕地更多就可以種出很多糧食，農民的中心思想就是手里有糧心不慌。
在我國中西部地區，鄉村規模占比十分巨大，若可以將中西部鄉村發展起來，到那時我們不光可以實現小康社會，甚至可以成為亞洲發達國家新成員，我國經濟也能更上一層樓。
3、突出鄉村條件優勢
大城市有大城市的優勢，鄉村同樣也有鄉村的特點。像山區這些地方，它的優勢主要是環境優勢，自然風光得天獨厚，將這些山區鄉村區分規劃，環境美麗的發展旅游業，地廣人稀土壤肥沃的，可以發展種植業和養殖業，這樣可以將每個地區的優勢，充分地利用其優勢。
4、農民的宅基地面臨空置
農村宅基地由于實際情況有所閑置，而且越來越多，對于土地資源也是一種浪費，宅基地不比耕地，居住才是屬性，新的規定對于宅基地的使用有了改變，發展農家樂以及出租使用等都被允許
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。
第二條制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
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內容審核：石珊律師
來源：臨律-國家真的不管農村拆遷了嗎，
