一、國有土地上房屋征收中，這7類重要信息要主動公開

國有土地上房屋征收行為是基于公共利益需要，由市、縣級人民政府作出行政決定將公民、法人及其他組織的房屋予以征收并給予補(bǔ)償安置的行為。征收行為，關(guān)乎被征收人的根本利益。

      根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及相關(guān)政策的要求，在房屋征收過程中，被征收人依法享有知情權(quán)。

      一些重要的行為應(yīng)由縣級政府、房屋征收部門依職權(quán)主動公開。按照房屋征收程序，以下7類行為所產(chǎn)生的文書應(yīng)當(dāng)是作為被征收人的你所能及時(shí)看得到的。

一、房屋征收決定

      法條速遞:國務(wù)院令590號第十三條第一款:市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

      這里需要提示大家的是，公告的必須是房屋征收決定的完整內(nèi)容，而不能以形式上的公告來替代有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的征收決定本身。

      發(fā)布公告并不意味著征收方履行了其法定職責(zé)，倘若被征收人發(fā)現(xiàn)公告的內(nèi)容不完整、有缺失，沒有將征收補(bǔ)償方案作為附件同時(shí)發(fā)布，是有權(quán)依法針對征收決定公告提起復(fù)議或者訴訟的。

二、被征收房屋的調(diào)查登記結(jié)果

      法條速遞:《國有土地上房屋征收評估辦法》第九條第二款:房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

      這一規(guī)定明確告訴我們，房屋征收部門必須依法入戶開展調(diào)查登記，進(jìn)而才有結(jié)果可公布。如果征收辦連戶都沒入就憑借社區(qū)、物業(yè)、開發(fā)商等提供的信息制作登記材料，那么被征收人一定不可進(jìn)行確認(rèn)簽字，還要及時(shí)對調(diào)查結(jié)果提出書面的異議。

三、擬定階段的征收補(bǔ)償方案

      法條速遞:國務(wù)院令590號第十條第二款:市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

      征收補(bǔ)償方案在“擬定”階段就要和被征收人見面了。被征收人一定要抓緊30日的公示期間積極提出修改意見，尤其是針對獎勵金政策、簽約期限合理性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式等補(bǔ)償關(guān)鍵事項(xiàng)提出具體的書面意見來，千萬不要僅僅將意見停留在口頭的牢騷上。

四、征收補(bǔ)償方案制定過程中征求公眾意見的情況和根據(jù)公眾意見修改的情況

      法條速遞:國務(wù)院令590號第十一條:市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

      因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

      征求意見情況和修改情況同樣需要公開。而對于棚戶區(qū)改造、城市更新等舊城區(qū)改建類項(xiàng)目，聽證會這一程序?qū)⒂型麨楸徽魇杖酸屢山饣螅徽魇杖丝稍趯I(yè)律師的指導(dǎo)下積極參與。

五、被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果

      法條速遞:《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條:房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。

      分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

      公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

      評估環(huán)節(jié)事實(shí)上是和許多信息的公開、公示相伴相生的，分戶的初步評估結(jié)果就是其中之一。被征收人要注意對這些細(xì)節(jié)的把握，不要一味坐等分戶評估報(bào)告的送達(dá)，而忽視了對其他程序的救濟(jì)。

六、征收補(bǔ)償決定

      法條速遞:國務(wù)院令590號第二十六條第一款:房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

      征收補(bǔ)償決定是最不需要過多解釋說明的核心征拆行為。大家記住兩點(diǎn)就夠了:第一，自己不要去亂訴;第二，盡早委托專業(yè)律師去準(zhǔn)備復(fù)議或者起訴。

七、被征收房屋的分戶補(bǔ)償情況

      法條速遞:國務(wù)院令590號第二十九條第一款:房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

      分戶的補(bǔ)償情況并不等同于公開征收補(bǔ)償協(xié)議本身。但從已有的司法判例來看，這類信息公開訴訟中申請人的勝訴幾率較高。

      被征收人一定要對公開出來的補(bǔ)償情況有客觀、理性的認(rèn)知，不必因其他戶的補(bǔ)償結(jié)果而對自己的補(bǔ)償訴求產(chǎn)生太多動搖。

      實(shí)踐中，一些被征收人的房屋往往在“糊里糊涂”之下就被拆除了，被征收人到這時(shí)也才感到合法權(quán)益受到了侵害，顯然這就有些晚了。

      因此，及早了解上述大家應(yīng)當(dāng)見到的書面材料及其救濟(jì)渠道，是被征收人阻滯違法強(qiáng)制拆除、逼簽的有效辦法。我們的知情權(quán)越落實(shí)，征收方進(jìn)行不法侵害的空間就會越小。

      在明律師最后要提示大家的是，知情不等于權(quán)益絕對不會受到侵害。在見到上述書面材料后，被征收人還是在專業(yè)律師的指導(dǎo)下積極行動起來，充分行使法律賦予我們的申請復(fù)議、訴訟、復(fù)核、鑒定、聽證、舉報(bào)等權(quán)利，才能使我們在征拆中的被動地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)，逐步掌握這一過程中的主動權(quán)。

二、國有土地房屋征收規(guī)定

國有土地房屋征收程序是：建設(shè)單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證；房屋拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證并發(fā)布拆遷公告；拆遷人書面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人；被拆遷人向房屋拆遷管理部門了解補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)和搬遷過渡方式等事項(xiàng)；簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；實(shí)施拆遷。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時(shí)收回。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、征地的信息公開范圍有哪些

法律分析：在征地拆遷過程中，市、縣征地信息主動公開的內(nèi)容主要包括：

1.國務(wù)院或省級人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件，其中，國務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件；

2.地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件(用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報(bào)情況相比發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況)；

3.征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料；

4.市、縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案；城市建設(shè)用地為“一書三方案”，即建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案)；

5.征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等有關(guān)材料。 法律依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

h3>四、國有土地房屋征收規(guī)定

國有土地房屋征收程序是：建設(shè)單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證；房屋拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證并發(fā)布拆遷公告；拆遷人書面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人；被拆遷人向房屋拆遷管理部門了解補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)和搬遷過渡方式等事項(xiàng)；簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；實(shí)施拆遷。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時(shí)收回。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

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內(nèi)容審核：索建國律師

來源：頭條-國有土地上房屋征收中，這7類重要信息要主動公開，