電白區規劃大發展，項目選址位于電海街道安樂村和登步村，包茂大道東側，基地項目用地面積約1500畝，第一期規劃、設計和建設面積為400畝，第二期為600畝，總投資約120億元?；仨椖恐饕?50米高的標志性建筑業總部大廈，以及建設若干棟建筑
項目選址位于電海街道安樂村和登步村，包茂大道東側，基地項目用地面積約1500畝，第一期規劃、設計和建設面積為400畝，第二期為600畝，總投資約120億元。基地項目主要有150米高的標志性建筑業總部大廈，以及建設若干棟建筑企業總部辦公樓，形成辦公、商務、金融、科研、培訓、智慧建造、文旅等一體化建筑產業總部集聚區。這棟摩天大樓將成為電白區最具特色的標志性建筑。目前，項目將爭取在11月實現動工建設。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國安全生產法》第二條在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。
第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。
法律分析：
大園區閑置土地處置力度,盤活空置廠房資源,激活園區發展要素。借助國家級高新區優勢,謀劃發展綠色石化后加工產業。著力推進沙瑯縣域副中心產業園規劃建設。
法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
律師分析：
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%，規上工業增加值增長10%（電白轄區），固定資產投資增長6.5%（電白轄區），社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算收入增長3.5%（不含三大平臺），城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。
為實現上述目標，我們將聚焦聚力抓好七方面工作：
（一）聚焦聚力統籌發展和安全，筑牢高質量發展防線
慎終如始抓好疫情防控。切實壓實屬地、部門、單位、個人“四方”責任，突出“常態化”與“應急處置”相結合，堅持“外防輸入、內防反彈”，筑牢織密防控“五張網”。落實重點場所環境監測和衛生措施，有序開展核酸檢測和疫苗接種，確保重點人群“應檢盡檢”“應接盡接”。全力抓好農村地區疫情防控。
牢牢守住生態環境安全底線。大力推進污染治理和生態建設，嚴厲打擊環境違法犯罪行為，確保全方位完成攻堅任務。強化全流域水環境系統治理，鞏固城市黑臭水體治理成果，確保入海河流水質穩定達標。切實落實河長制、湖長制責任，推進水庫河道治理，打造水清沙白、江河安瀾的生態廊道。深化大氣污染防治綜合治理。推進綠能環保發電項目二期工程建設，切實解決好生活垃圾終端無害化處理問題。
堅定扛起糧食安全政治責任。嚴守耕地保護紅線，扎實開展墾造水田、拆舊復墾工作，推進高標準農田建設，穩定糧播面積在75萬畝以上。抓好“米袋子”，推進“南粵糧安工程”。積極促進生豬穩產保供，鞏固蔬菜、畜禽等重要農產品產能。強化珍惜糧食意識，堅決制止餐飲浪費行為。
防微杜漸防范化解風險。著力防范化解非銀金融、政府債務、房地產市場、企業債務違約等經濟領域風險，牢牢掌握維護經濟安全的主動權。重視保障群眾生命健康安全，健全疾控、應急管理等體系。
（二）聚焦聚力產業升級，拓展高質量發展增量
強化載體支撐能力。大力推進小良工業園建設，積極爭取納入茂名國家高新區產業發展布局，加快征地拆遷、規劃設計、環評風評等工作，力促新春興、天能集團等項目落地。完善園區路網和冷、熱、電、氣等基礎配套設施，提升園區承載能力。加大園區閑置土地處置力度，盤活空置廠房資源，激活園區發展要素。借助國家級高新區優勢，謀劃發展綠色石化后加工產業。著力推進沙瑯縣域副中心產業園規劃建設，因地制宜推進鎮級工業園建設。
致力打造綠色建筑產業集群。全力推進電白建筑業總部基地、綠色建筑產業園建設，實現建筑業總部和綠色建筑產業園“雙輪驅動，齊頭并進”。充分發揮建筑業總部經濟效應，加快構建以施工總承包為龍頭，咨詢、勘察、設計、監理、造價、培訓、勞務等為支撐的建筑業發展體系，著力打造全鏈條高質量建筑業產業集群。力爭今年實現建筑業產值1200億元，建筑企業突破280家。
培育壯大沉香和香精香料產業。以發展百億級產業為目標，做好沉香產業發展規劃，制訂沉香品質標準，建立產業體系，搶占產業發展先導。進一步完善沉香省級現代農業產業園，積極申報國家級產業園。引進華南農業大學等專業團隊，建設全球沉香交易平臺，探索“沉香+金融”“沉香+旅游”等發展模式，努力打造全國最大的集種植、加工、交易為一體的沉香全產業鏈基地，真正打響“中國沉香之鄉”品牌。成立電白區香精香料商會，規劃建設國家級香精香料生產基地。力促波頓香精香料產業園年內竣工投產，建設國際一流的香精香料研發生產中心和電子煙生產基地。
著力發展海洋經濟。大力發展港口物流、海洋漁業、食品加工、綠色化工等臨港產業。擴大水海產品捕撈、養殖、加工、出口一體化的產業集群規模，引導新洲海產、海寶罐頭、惠眾水產、?；@漁業等龍頭企業開展跨境電商業務。力爭年內完成電白對蝦省級現代農業產業園建設任務，確保對蝦養殖基地面積穩定在4.5萬畝左右。引導轉變經營模式，實行貿易、加工、配送一站式服務，促進海參行業產業化發展。
（三）聚焦聚力文旅融合，培育高質量發展熱點
促進全域旅游發展。爭取年內正式申報國家級全域旅游示范區。加快推進浮山嶺生態旅游項目，爭取上半年動工。抓好羅坑水庫生態保護項目和沙瑯江沿岸民宿建設，加快鵝凰小鎮、御水古溫泉三期建設進度，推進龍珠溫泉建設。全力支持南海旅游島建設，配合推進水東灣海陸空5G物聯網全景應用試驗區建設，攜手北部灣城市群打造國家級濱海旅游度假目的地。
推動資源優勢轉化。以高圳車革命傳統教育基地等項目為平臺，加快發展紅色旅游產業。以省開發南粵古驛道精品線路為推手，精心打造古驛道麻崗示范段旅游專線。以協助茂名辦好省運會為契機，大力打造帆船帆板運動、山地越野賽、自行車等體育活動賽事品牌。以鄉村旅游為抓手，積極打造一批獨具電白鄉土風情特色、四季可覽可游可享的鄉村民宿、旅游“打卡點”。
全力激活文旅消費。加強“到電白來品香看海”特色文化旅游品牌宣傳，推動山海增值、文化變現。推進“產業+旅游”融合發展，將沉香、美食等特色文化元素融入旅游，促進旅游產業鏈條式發展。拓展萬達廣場商圈，提檔升級忠良沉香街、陳村海鮮街等特色消費集聚區，助力全域旅游消費。
（四）聚焦聚力鄉村振興，夯實高質量發展基礎
拓展脫貧攻堅成果。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，增強鄉村發展動力。加強扶貧資產、扶貧小額信貸、村級光伏扶貧電站等后續管理，確保產業扶貧持續健康發展。健全防止返貧監測幫扶機制，實行定期動態檢查、重點監測，杜絕返貧致貧現象。深化拓展與廣西馬山扶貧協作。
推動農業產業提質。充分認識農業“壓艙石”重要性，扎實推進農業產業化建設。以國家（茂名）荔枝現代農業產業園電白區一期配套項目建設為抓手，促進荔枝、龍眼等特色水果產業增效，讓“小特產”成為“大產業”。大力發展干果等農產品深加工，推進建設省級農產品加工示范園和區域特色農產品深加工示范區。大力推進“一村一品、一鎮一業”，推動水東芥菜、圣女果、小耳花豬等特色品牌產業化。加大農產品電商品牌培育力度。促進農村環境提升。深入推進“千村示范、萬村整治”工程，大力推進沙瑯江沿線縱深1.5公里范圍內的環境整治提升工程，啟動沙瑯江一期29公里碧道建設，連片打造農房管控和風貌提升示范帶。持續實施農村人居環境整治提升行動，狠抓“廁所革命”、農村生活污水治理等基礎設施建設，確保年內村莊垃圾處理率保持100%、村莊生活污水治理率達50%以上，再建成60個生態美麗宜居村。
打造鄉村建設示范點。做好示范鄉村建設路線規劃，科學整合涉農資金，引進優質文旅團隊，融會貫通人文、歷史、美食與自然，突出重點、突出特色建設一批宜居宜游的示范村，打造鄉村建設“電白樣板”。
（五）聚焦聚力城市品質，提升高質量發展能級
加快城區擴容提質。密切配合市做好國土空間規劃，為城市“突圍”謀好篇布好局。加快南海、高地、電海、陳村和旦場等片區開發，著力打造環水東灣濱海新城。抓緊推進鳳凰大道二期、水東大道彭村段、環市路東段西段等主干道建設，全面打通城區半截路，暢通城區交通內外循環。加快228國道城區段兩旁綠道改擴建，提升高速公路出口沿線風貌。加快推進紅樹林改造以及海堤碧道建設，著力打造水東灣環灣風貌帶。完成區博物館、美術中心和區圖書館、綜合檔案館、規劃展覽館建設，打造電白文化新地標。大力實施城市更新，加快東湖公園至忠良街沿水東灣一帶舊城改造。全面提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。
傾力提升城市內涵。大力弘揚“好心文化”，加快推進創建全國文明城市步伐，不斷提升社會文明程度，讓城市發展更有文化品位和人文內涵。落實創建國家衛生城市常態化機制，鞏固提升我們來之不易的工作成果。扎實推進垃圾分類處理試點工作。切實將創建國家森林城市與好心綠道、濕地公園、水東灣紅樹林等有機結合起來，打造會呼吸的“綠色家園”。
完善城鄉交通網絡。配合推進廣湛高鐵、疏港鐵路、廣東濱海旅游公路建設和沈海高速擴建電白段項目。加快推進325國道那霍段、羅坑至觀珠和平段、連接高鐵站一級公路、277省道包茂高速電白連接線至荔枝公園段改擴建項目，繼續抓好“四好農村路”建設，打造便捷高效的城鄉交通網絡。推進228國道城區段改擴建工程，創建全省“示范文明路”。謀劃228國道改線、樹仔至沙垌高速出口公路建設以及麻宿線升級改造等項目前期工作。
致力建設精品小鎮。推進以人為核心的新型城鎮化建設，通過以獎代補激勵鎮街風貌提升，打造一批凸顯人文自然風貌的示范精品小鎮。嚴格執行城鄉規劃，嚴厲打擊違法用地和違法建設行為，促進城鄉有序發展。開展縣域副中心控規修編調整，推進縣域副中心產業園區、瑯江文化中心、一江兩岸起步區建設，致力打造特色宜居宜業精品小城。
（六）聚焦聚力改革開放，激發高質量發展新動力
強化融合發展。積極主動對接融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、北部灣城市群、海南自貿港等發展戰略。主動融入茂名“四大組團”城市發展布局以及“三大平臺”建設，大力配合推進東華能源、共青河新城、南海旅游島等項目建設。深化與吳川、陽西交流合作、融合發展。
強力改革創新。堅持創新是第一動力，深化供給側結構性改革，大力實施創新驅動發展戰略。堅持人才是第一資源，用好政府顧問團隊，籌建電白人才智庫。全面開展質量提升行動，推動質量強區戰略取得成效。持續深化醫療衛生體制、醫療保障制度改革。全面落實鎮街綜合行政執法改革。
營造親商環境。嚴格落實重點骨干企業、重點項目服務官制度以及“七個一”工作機制，搭通政府與企業、百姓之間的“連心橋”。落實減稅降費政策，切實減輕企業負擔。深化“放管服”改革，全面推進“一網通辦”，加快“數字政府”建設，大力構建“1369”審批便民服務體系，持續提升在線辦理率和全程網辦率。
著力招商引資。成立區駐外招商引資工作組，開展精準推介、無縫對接招商。大力實施產業鏈招商，圍繞特色優勢產業補鏈強鏈，力爭全年新簽約億元項目10個以上。繼續跟進長江精工、首聯集團、加華飛機等項目。
（七）聚焦聚力民生福祉，共享高質量發展成果
讓民生幸福更有溫度。圍繞人民群眾的所需所盼所想，整合各方資源，繼續辦好十件民生實事。切實做好重點群體就業服務，開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，千方百計穩住就業基本盤。擴大社會保障范圍，健全基本養老機制，加大特殊群體保障力度。切實抓好退役軍人服務體系建設。大力推進區康養中心項目和社區居家養老服務體系建設。全力推進7個保障性住房項目建設。
讓群眾生活更有質感。深化教育體制改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化。大力推動教育教學質量整體提升，推動全區中高考成績繼續取得新突破。加快籌建區建筑高級技工學校。支持和規范民辦教育。大力實施健康電白行動，積極推進區人民醫院分院、疾控中心等醫療衛生補短板項目建設。加快區人民醫院改擴建二期建設，推進區第二人民醫院、區中醫院和沙瑯中心衛生院核酸檢測實驗室建設，實現全區核酸檢測能力每天達2000份以上。扎實開展中醫藥強區、健康促進區建設。推進城市醫聯體建設。抓好城鄉農貿市場升級改造。
讓社會穩定更有保障。大力開展“八五”普法，引導群眾養成自覺守法的意識。深化智慧政法建設，堅持不懈依法打擊各類突出違法犯罪，常態化推進掃黑除惡，進一步鞏固擴大社會治安重點問題整治成果。學習借鑒新時代“楓橋經驗”，充分發揮司法惠民中心作用，大力實施農村基層組織“末梢工程”，推動社會治理重心下移、矛盾源頭化解。全力加強食品藥品安全監管。推進應急體系和能力建設，深化重點行業領域安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發生。同時，繼續抓好民族宗教、國防動員、海防管控、外事僑務、統計等工作。
【法律依據】：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
h3>四、電白沙瑯2021年規劃法律分析：
大園區閑置土地處置力度,盤活空置廠房資源,激活園區發展要素。借助國家級高新區優勢,謀劃發展綠色石化后加工產業。著力推進沙瑯縣域副中心產業園規劃建設。
法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
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內容審核：趙明媛律師
來源：臨律-電白區規劃大發展，
