一、石家莊強省會規劃

法律分析：

根據相關規劃，河北計劃加大省會建設支持力度，打造石家莊現代化都市圈，發揮輻射帶動作用。

法律依據：

《中共河北省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》 45.加強城市規劃建設管理。全面落實各設區市定位，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，提升城市綜合承載能力和服務能力。制定和完善歷史文化名城保護規劃。精心搞好城市設計，建好城市標志性地段、景觀、建筑，打造“城市客廳”和優美天際線，塑造城市風貌。優化城市功能和合理布局，完善城市基礎配套設施，有效解決“停車難”問題，實行雨污分流，污水無害化處理全覆蓋，中水有效利用。加大省會建設支持力度，打造石家莊現代化都市圈，發揮輻射帶動作用。深入開展文明城市、衛生城市、森林城市創建活動。實施城市更新行動，加大老舊小區、老舊管網、棚戶區、城中村改造和社區建設力度。做大做強城市經濟，規劃建設現代化中央商務區，培育壯大總部經濟、樓宇經濟和金融、會展、文化創意等產業。加強智慧城市建設，提升城市綜合治理能力。

二、石家莊城市發展規劃

法律分析：突出中國（河北）自由貿易試驗區正定片區在全市及冀中南高質量全面開放的引領地位和窗口作用，探索建立高質量全面開放體制機制和服務貿易新范式，打造高標準高質量自由貿易園區。培育壯大微生物藥產業鏈、生物制藥產業鏈，開發系列產品，加快發展生物技術藥物、化學創新藥物和現代中藥產業，加快推動進口藥品口岸建設，打造生物醫藥創新發展高地。大力發展臨空先進裝備制造業，支持服務貿易和服務外包特色集聚發展，培育壯大臨空農產品交易、跨境電商、臨空文旅、臨空金融等新興業態，打造臨空產業創新發展高地。建立空港、陸港聯運機制，積極推廣“空空+空地”貨物集疏模式，打造國際物流創新發展高地。

法律依據：《石家莊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》

一、深化農村土地制度改革

落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，開展整縣整鄉試點工作。加快農村承包地確權登記頒證成果運用，推進承包土地經營權入股農業產業化經營。因地制宜探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。制定農村土地經營權流轉管理實施辦法，健全農村土地經營權流轉服務體系，規范土地流轉價格形成，引導發展多種形式適度規模經營。在完成房地一體宅基地登記頒證基礎上，加快數據交匯入庫。積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。完善盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。根據鄉村休閑觀光等產業分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式。規范開展城鄉建設用地增減掛鉤，完善審批實施程序、節余指標調劑及收益分配機制。

二、發展壯大新型農村集體經濟

鞏固農村集體產權制度改革成果，探索構建統分結合的雙層經營體系，探索發展壯大集體經濟、增加農民收入的新模式。完善農村集體產權權能，明確農民對集體資產股份的繼承、抵押擔保、有償退出等權能。有序開展經營性資產股份合作制改革，盤活農村資源性資產，激活農村經營性資產，確保集體資產保值增值和農民受益。支持農村集體經濟組織承擔或參與基礎設施建設和農村新產業新業態發展。將村干部報酬與村級集體經濟發展掛鉤。到2025年，村集體經濟年收入5萬以上村占比達到70%以上，培育發展一批集體經濟強村。

三、石家莊發展規劃

法律分析：規劃確定了11個設區市及定州市、辛集市的城市職能定位，到2020年，石家莊、唐山形成型大城市;到2030年，石家莊形成特大城市，唐山、保定、邯鄲形成型大城市。規劃中提出，河北省將構筑“兩翼、四區、五帶、多點”城鎮空間新格局。兩翼指石家莊、唐山兩個省域中心城市;四區指環京津核心功能區、沿海率先發展區、冀中南功能拓展區和冀西北生態涵養區;五帶指打造京石邯、京唐秦、沿海、石衡滄、京衡五條城鎮發展帶;多點指保定、邯鄲兩個區域中心城市和承德、張家口、秦皇島、廊坊、滄州、衡水、邢臺、定州、辛集等重要節點城市。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

h3>四、石家莊城市發展規劃

法律分析：借車給別人，出了交通事故的，一般情況下由車輛的實際使用人承擔責任。只要車主將檢驗合格、有第三者強制險的車輛借給有駕駛證的人后發生交通事故，那么車主不需要承擔責任。

法律依據：《中華人民共和國民法典》第一千二百零九條 因租賃、借用等情形機動車所有人、管理人與使用人不是同一人時，發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任的，由機動車使用人承擔賠償責任；機動車所有人、管理人對損害的發生有過錯的，承擔相應的賠償責任。

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內容審核：楊建峰律師

來源：中國法院網-石家莊強省會規劃，