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國務院對拆遷補償的規定，2023中央一號文件拆遷農村補償標準:今日拆遷補償規定更新

發布時間：
2024-08-15 14:10:30
作者：
圣運律師
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國務院對拆遷補償的規定,2023中央一號文件拆遷農村補償標準,法律主觀：就農村拆遷補償標準是多少這個問題，有以下回答　　我國最新的《國有土地上房屋征收與補償條例》已經于2011年1月21日頒布實施，全國各省市已經根據此條例分別頒布了

國務院對拆遷補償的規定，2023中央一號文件拆遷農村補償標準:今日拆遷補償規定更新

一、國務院對拆遷補償的規定,2023中央一號文件拆遷農村補償標準

法律主觀：

就農村拆遷補償標準是多少這個問題，有以下回答　　我國最新的《國有土地上房屋征收與補償條例》已經于2011年1月21日頒布實施，全國各省市已經根據此條例分別頒布了地方的實施細則或暫行辦法等地方規章、政策。下面為更好便于大家清楚的了解補償項目，以石家莊為例并結合國務院條例，對補償標準進行詳解：　　國有土地上有兩種補償方式：一、產權交換式補償；二、貨幣補償。　　產權交換式補償：　　一、房屋價值補償標準：　　這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質的評估機構進行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據每年住宅房屋市場價格規律，制定出相應房屋市場價格表供當地被拆遷的居民進行參考。如：石家莊市人民政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區域被拆遷房屋的價格的，可以找當地政府建設部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復核評估，對復核結果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。　　二、搬遷費和臨時安置費（俗稱過渡費）　　搬遷費和臨時安置費用，具體數額各市一般都已確定具體數額及計算方式，詳見各地出具標準，在這里作者所列算的補償標準，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例（自主搬遷）：2012年搬遷費20元/平方米，按2次計算；臨時安置費（過渡費）按25元/平方米計算，逾期12月以內，每月增加50%，預期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自第25個月起每月增加100%。　　三、停產停業損失的補償　　該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統一，一般是有征收當事人進行協商確定，協商不成的，可委托房地產價格評估機構評估確定。　　四、補助和獎勵　　補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助，依據當地政府出具的標準確定；公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助，也會出具公攤補助標準。如石家莊出具了《石家莊市市區被征收房屋公攤基準補助系數》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標準，因地各一，但該費用不是強制性，是否給付仍看當地政策。　　五、房屋裝修補償及家電設備移機補償　　房屋裝修補償也是先有當事人協商，協商不成由評估機構評估確定，家電設備移機也是參照上述方式實施。不過為統一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準，具體數額以發布時征收拆遷時出具的補償標準為準。　　貨幣補償方式。　　一、房屋價值補償　　補償標準同產權交換一樣，不過增加了一項：即計算補償金時將公攤補助面積計算在內一同作價。　　二、臨時安置費和搬遷費　　參照以上標準，僅支付12個月臨時安置費，搬遷費與產權交換式搬遷費標準相同。　　三、其他補償項目　　對貨幣補償的被拆遷人，只要符合條件，也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產停業損失，及房屋專修、家電移機補償等。　　集體土地上房屋拆遷補償　　目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規范性的法律、法規，農村土地征收補償標準仍散見于土地管理法及地方性法規，但補償標準較低，顯然不符合實際農村經濟發展情況。國家相關法制部門正在制定當中，具體什么時間實施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照國家法規情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應的補償標準，如河北省出具了冀政（2008）32號文件。農村征收拆遷包括農用地和宅基地兩個方面，下面一一分述：　　農村宅基地房屋補償　　因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標準，目前仍按生效的法律、法規進行補償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規出臺后，可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應該補償項目：1、宅基地補償費；2、房屋補償費及裝修費；3、安置費和搬遷費；4、困難補助和獎勵；5、房屋內各項家電移機補償；5、非住宅房屋營運損失補償等。　　農用地征收補償：　　一、土地補償費：計算方式：各政府因地制宜制定出各地區土地征收的價格（區片價），乘以被征收土地的面積，就是土地補償費標準。未利用地按區片價的60%執行。河北省區片價見《河北省人民政府關于實行征地地區片價的通知》。如果以國家工程需要征收，則按新出臺政策再詳盡實施，未出臺具體細則的，一般按被征收耕地前三年平均年產值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。　　二、安置補助費：此補償項目一般和土地補償費合并計算，見國土資見（2004）238號文件規定，土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話，安置費標準則按被征收耕地前三年平均年產值14倍。此費用專款專用，用于補助需安置的人員。如果是由村集體組織負責安置被征收土地人員的，該費用由村集體統一使用和安置。　　三、青苗補償費或附著物補償：青苗補償費按征地時當季作物的產值計算。地上附著物補償費亦由各社區市政府出具具體補償標準。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦（2007）27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的通知》。其他市縣也均有此規定。被征收人可依據此標準計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有，集體組織不能要求分割。　　城中村改造拆遷補償　　城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農村集體土地征收拆遷有本質區別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商投資、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質的區別。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目：　　一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內面積發給本集體組織村民。　　二、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算；這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。　　三、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。　　四、停產停業損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內的企業或公司進行的停業期間內補償的損失，一般由協商確定或評估確定。　　五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統一。　　六、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；熱水器100元一臺等等.如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。　　七、其他補償或補助：各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。　　綜上敘述，因城中村改造實行"一村一策"，各村補償的項目并不一定按上述項目進行補償，究其主因是各村經濟發展狀況不同

法律客觀：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。第三條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

二、國家拆遷補償標準2022

2022國家拆遷補償標準如下：

1、征地補償，旱田平均每畝補償5.3萬元；水田平均每畝補償9萬元；菜田平均每畝補償15萬元；

2、征收基本農田補償標準，旱田平均每畝補償5.8萬元；水田平均每畝補償9.9萬元；菜田平均每畝補償15.6萬元；

3、征收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元；

4、征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元；

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元；

6、房屋地上物補償標準，樓房每平方米補償3300元；搗制磚砼結構房屋每平方米補償2800元；磚瓦房每平方米補償2400元；平房每平方米補償1900元。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條

為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

三、農村房屋拆遷補償標準明細2023

2023農村房屋拆遷補償標準明細如下：

1、草房。每平方1900元；

2、磚瓦房。每平方2400元；

3、搗制或預制磚砼結構房屋。每平方2800元；

4、樓房（兩層以上）。每平方3300元。

農房拆遷補償的組成：

1、房屋補償。對房子本身的補償，具體如上。

2、院內土地補償。對宅基地院內的土地補償。

3、院外小菜地補償。對宅基地院外小菜地的補償。

4、裝飾裝潢補償。吊頂、地板、門窗、墻紙、墻磚、吊燈、馬桶、灶臺等。

5、地上（下）附著物補償。禽舍、水井、地坪、院墻、院內花草樹木、空調、水電表移裝、鋁合金等。

6、異地安置補助費。每戶2萬元，包括宅地、配套設施、租房費等。

國家對于農村征地的政策：

1、變化一：“一補”變“兩補”

由于農村宅基地的所有權歸國家和村集體所有，按照今年征地補償條款，大家只能拿到房屋補償，宅基地的補償款則歸村集體管理；但是從開始，農村征地過程中所占用的宅基地和房屋的補償款都將歸村民所有，也就是說大家可以拿到2份房屋相關的補償。

2、變化二：多樣化補償方式供農民自由主動選擇，而非“被動”接受

之前有農民說“為什么村里征地，領居家是獲得房屋補償，我們家是貨幣補償”這種情況就屬于“村集體私自進行的補償方式選擇”，農民只能被動接受。但是從開始，農民可以由“被動”轉為“主動”自由選擇。

3、補償款計算方法不一樣

由于以上的補償項目發生變化，因此補償款的計算方法金額也會有所改變；

具體的計算公式為：補償金額=每平方米補償金額*宅基地占地面積固定房屋市場估值地上財產附著物補償安置費。

4、農民的權益得到進一步的強化

（1）不允許進行強征暴征；

（2）農村征地前必須將政府下達的相關拆遷文件發到老百姓手中，而且文件中必須明確闡述此次征地所涵蓋的范圍、具體的征地補償、農民的遷移安置方案等，讓大家自主選擇；

（3）農村所有征地行為必須以“先補后拆”為原則，不能侵犯農民的權益；

（4）種無證房屋也可獲得全額拆遷補償。

補償方式分為兩種：

1、一種是貨幣補償。根據被征地農民所受的具體損失折算成人民幣發放給大家；

2、一種是等價置換補償。農民按照多退少補的原則選擇在建的等價商品房。這兩種方式可以根據實際情況結合使用。

農房拆遷補償項目：

1、宅基地補償主要包括土地補償費、安置費、地上附屬物以及青苗補助費。對于被征地拆遷的農民，將會被納入到養老保障體系中，保障失地或者征地拆遷農民的未來養老問題。

2、被拆遷的補償范圍：包括農民的房屋、房屋的裝修、以及院內附著物，如農民自家種的果樹、蔬菜等；還有廁所、水井等建筑。

綜上所述，國家對農村的土地征用隨著時間改變得越來越好，最大化保障農民的權益。

【法律依據】：

《中華人民共和國土地管理法》第二條

中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第三條十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是中國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。

四、2023年中央一號文件征地補償標準是多少

2023年中央一號文件征地補償標準如下：

1、征用耕地的補償費為該耕地被征用前三年平均年產值的6—10倍；征用其他土地的補償費標準由省、自治區、直轄市參照征用耕地的補償費標準，結合當地實際情況具體規定。屬于有收益的非耕地的土地補償費，可按該土地征用前三年平均年產值的3—6倍計算，征用無收益的耕地不予補償。征用柴山、灘涂、水塘、葦塘、經濟林地、草場、牧場等有收益的非耕地的土地補償標準為該土地被征用前三年平均年產值的6—10倍；

2、征用人工魚塘、養殖場、宅基地、果園及其它多年生經濟作物的土地，按鄰近耕地補償標準計算；

3、被征用土地的青苗補償費標準，由省、自治區、直轄市規定；

4、被征用土地上的附著物，由省、自治區、直轄市自行制定。根據參照建筑造價進行補償；

5、征用城市郊區的菜地，用地單位應按國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。標準為：百萬人口的城市，每征用一畝菜地，繳納7000-10000元；50萬以上不足百萬人口的城市每征用一畝地，繳納5000-7000元；不足10萬人口的城市，每征用一畝菜地，繳納3000-5000元。各省、自治區、直轄市根據以上標準，不得超出以上標準限額。

【法律依據】：

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。