彈窗亂象有望根治 互聯網彈窗新規9月30日起施行， “生活補貼上調了” “醫保結算太方便了” “補貼發放太及時了” 這些來自順義區 征地超轉人員的認可 彰顯著順義區不斷
“生活補貼上調了”
“醫保結算太方便了”
“補貼發放太及時了”......
這些來自順義區
征地超轉人員的認可
彰顯著順義區不斷繪就的
穩中求進的溫暖底色
近年來，順義區委社會工委區民政局在保障征地超轉人員生活方面，不斷增強主動性，從破解難點、解決熱點問題入手，找準著力點，持續精準發力，兜底線、辦實事、惠民生，讓服務對象的生活更幸福。
深入宣傳 保障到位不漏一人
征地超轉人員，即國家建設征地農民戶轉為非農民戶的原農村勞動力中年齡超過轉工安置年限人員(男滿60周歲，女滿50周歲及以上)、無贍養人的孤寡老人以及法定勞動年齡范圍內完全喪失勞動能力的病殘人員。
為保障征地超轉人員合法權益，本市先后出臺了《北京市建設征地補償安置辦法》《北京市征地超轉人員服務管理辦法》，印發了《關于完善征地超轉人員生活和醫療保障工作的辦法》的通知，對征地超轉人員在征地補償、人員安置、就業促進、社會保險、生活和醫療保障等方面予以政策保障。目前，順義區共有1.43萬余名征地超轉人員。
政策怎樣才能如實、易懂地傳遞給村民?如何最大程度化解拆遷過程中出現的新問題、新矛盾，消除百姓的疑慮?順義區委社會工委區民政局認為，增強征地超轉工作的預見性、超前性、主動性、有效性，是解決問題的重要途徑。
“大爺，您有什么問題可以咨詢這位工作人員，他是咱們區民政局專門負責征地超轉工作的，政策門兒清著呢，保證給您解答得明明白白。”在仁和鎮某村的拆遷動員現場，順義區委社會工委區民政局成立的政策宣傳答疑專班發揮了大作用。工作人員每天早早來到政策咨詢處現場，為群眾解答征地超轉安置政策。年輕人聽一聽就懂了，遇到歲數大的，工作人員就會用老人能聽明白的措辭，將政策掰開揉碎了給他講。有的老人有些耳背，工作人員就適當提高嗓音，靠近老人耳邊耐心為其解答。在政策宣傳答疑專班駐村近一個月的時間里，工作人員每天工作10小時，中午抽空吃口盒飯，咽痛就含一片潤喉片緩解。等拆遷答疑工作結束后，他們又迅速轉換工作內容，進入下一個環節——接收安置。
為了將征地超轉的政策宣傳到位，順義區還建立了超轉政策宣傳月，以每年超轉人員生活補助標準調整為契機，通過電臺、電視臺、社區電子屏、微信微博等媒體及專項政策培訓會等方式，廣泛深入開展超轉政策宣傳、講解，最大限度提高政策知曉度。近三年來，順義區先后完成了李橋、高麗營、空港、后沙峪、楊鎮等多個鎮街的4000余名超轉人員的接收安置工作，應接盡接，不漏一戶，切實維護了百姓的長遠利益。
精準服務 讓政策及時落地
楊鎮三街村的村民老劉已年過六旬，是今年村莊整建制拆遷征地轉非安置的一員。從聽到拆遷的消息開始，老劉就非常關注這件事。村拆遷工作專班入戶宣傳動員時，老劉著重詢問了超轉安置的問題。
根據《北京市建設征地補償安置辦法》，征用農民集體所有土地的，相應的農村村民應當同時轉為非農業戶口。經批準征用農民集體所有土地的單位應當支付征地補償費。征地單位支付的征地補償費包括土地補償費和安置補助費。此外，根據《北京市征地超轉人員服務管理辦法》，超轉人員享受北京市城鎮退休職工基本醫療保險待遇，實行持卡就醫。
聽到每月有固定的生活費、看病報銷比例也提高了，老劉開心不已，拆遷簽約也進行得很順利。今年8月初，老劉如愿領到了安置后的第一筆安置補助費1714元，以及一張簇新的社保卡。現在除了每月有補助可領，自己看病報銷的待遇也由以前的城鄉居民基本醫療保險，“升級”為城鎮職工基本醫療保險待遇，這些都讓上了歲數的老劉感到安心。
工作人員核對材料信息
為順利開展征地超轉人員轉非安置工作，順義區委社會工委區民政局開展多輪摸排，精準掌握人員范圍，有序完成征地超轉人員信息確認及移交資金測算核準，并將人員信息錄入“征地超轉綜合管理平臺”系統，實施動態管理，確保超轉人員生活補助等資金每月15日前發放到位。同時，加強部門間合作，聯合順義區人保局、醫保局及各相關鎮街同步開展醫保基礎數據入庫，確保持卡就醫、實時結算的惠民政策第一時間落實到位。除此之外，順義區已連續5年開展征地超轉人員大病慰問，每年為25戶大病家庭每戶發放慰問金1000元，減輕他們的看病壓力，真正實現了超轉人員老有所養、病有所醫。
攻堅克難 讓百姓生活更加幸福
80多歲的牛老是上世紀90年代因舊城改造征地轉非安置的，他被分配到了區屬企業管理。受企業管理制度限制，牛老的生活補助不能及時調整，而且也未能辦理社保卡，看病只能先自行墊付，再到單位手工報銷，報銷比例也比較低。2020年時，像牛老這樣的單位自管超轉人員，在順義區共有近300人。
所謂單位自管超轉人員，即1989年至2001年期間，因舊城改造及經濟開發區建設項目征地轉非安置，而被安置到順義區內各企事業單位管理的人員。這些人員未被納入順義區超轉人員統一管理系統，又由于各單位管理制度存在差異，他們經常遇到生活補助標準調整不及時等問題，而且醫療報銷比例也與順義區統一管理的人員差距較大。
為破解這個歷史遺留問題，順義區委社會工委區民政局堅持民有所呼、我有所應，樹牢到基層一線解決問題的鮮明導向，先后7次在全區開展單位管理超轉人員全員摸排，深入23家管理單位，深入單位自管超轉人員家中，調查了解情況。從開始的大范圍摸排，逐漸縮小到與管理單位逐個溝通，順義區委社會工委區民政局精準掌握了托管單位的性質、人員數量及現狀，力求研究出解決方案。
經過大規模調研和精準摸排，結合實際情況，在沒有先例可循的情況下，順義區勇于“破冰”，出臺了該區的《單位自管超轉人員移交安置方案》，明確了順義區民政局、財政局、人力社保局、醫保局以及仁和鎮、空港街道、現管理單位等29家單位職責，梳理出移交安置工作流程。隨后，按照方案足額保障安置經費，將超轉人員信息數據及時錄入管理系統，加速為他們制作社保卡及醫療補貼存折，快速精準“清零”醫療手工報銷。
2021年初，順義區投入資金1.075億元，將279名單位自管超轉人員全部劃歸區委社會工委區民政局規范管理，統一調整生活標準發放生活待遇，并為他們辦理社保卡，享受城鎮職工基本醫療待遇，看病就醫由個人墊付后單位報銷醫藥費，改為持卡就醫即時結算。同時，超轉人員的住院醫療報銷費用封頂線由10萬元提高至50萬元，279名超轉人員的生活、醫療保障向前邁進了一大步。
工作人員核對發放醫保存折
“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。順義區委社會工委區民政局相關工作負責人表示，下一步，順義區委社會工委區民政局將不斷改進工作方法，及時聽取并解答群眾的訴求和建議，用心用情解決征地超轉人員的實際問題，充分利用多種媒介做好征地超轉政策宣傳，持續保證超轉人員對順義區轉非安置工作的認可度和滿意度，真正做好為群眾做實事、謀幸福。
彈窗編號①
14天內曾到訪有一例及以上
本土新冠病毒感染者的
縣（市、區、旗）人員
——本人若在京外，根據北京市進（返）京防疫政策，請暫緩來京。待該地區連續14天無新增本土感染者或轉為低風險地區，或離開上述地區已滿14天，可通過健康寶重新申請獲取“綠碼”進京。
——若本人在京，請立即向所居住的社區、村、酒店或單位（學校、工廠、工地、大院等）報告并履行要求的防疫義務。如未向相關部門報告，“彈窗”無法解除（自行核酸檢測不能自動解除本“彈窗”），直至滿足14天無相關涉疫地區旅居史。
彈窗編號②
目前正處于入境隔離期間有那些政策？
（未滿21天）人員
根據北京市入境防疫政策，請按要求履行隔離防疫義務，違反防疫政策造成后果的將依法追究法律責任。“彈窗”狀態將在入境隔離期滿后次日自動解除。如本人1日入境，隔離21天整，則可在23日凌晨解除彈窗狀態。
彈窗編號③
曾到訪過疫情中高風險區域
或關聯人員
——若本人在京，請立即向所居住的社區、村、酒店或單位（學校、工廠、工地、大院等）報告，由相關部門進行風險排查，如無關聯風險可解除“彈窗”狀態（自行核酸檢測不能自動解除本“彈窗”）。如未及時報告，“彈窗”無法解除，直至相關疫情風險得到有效控制或后續流調數據能夠排除關聯風險。
——本人若在京外，請暫緩來京。待滿足14天內無涉疫風險地區旅居史和排除疫情關聯風險后，可通過健康寶重新申請獲取“綠碼”狀態。
彈窗編號④
總結根據北京現行疫情防控政策，國內中高風險地區所在縣（市、區、旗）當地人員暫不允許進京，待其所在縣（市、區、旗）全域轉為低風險地區后，適時放開。中高風險地區所在地級市域內其他縣（市、區、旗）當地人員非必要不進京。需要進京的，持登機登車前48小時內核酸檢測陰性證明
法律依據：;《中華人民共和國傳染病防治法》第六十條縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區域內傳染病預防、控制、監督工作的日常經費。
彈窗編號①
14天內曾到訪有一例及以上
本土新冠病毒感染者的
縣（市、區、旗）人員
——本人若在京外，根據北京市進（返）京防疫政策，請暫緩來京。待該地區連續14天無新增本土感染者或轉為低風險地區，或離開上述地區已滿14天，可通過健康寶重新申請獲取“綠碼”進京。
——若本人在京，請立即向所居住的社區、村、酒店或單位（學校、工廠、工地、大院等）報告并履行要求的防疫義務。如未向相關部門報告，“彈窗”無法解除（自行核酸檢測不能自動解除本“彈窗”），直至滿足14天無相關涉疫地區旅居史。
彈窗編號②
目前正處于入境隔離期間有那些政策？
（未滿21天）人員
根據北京市入境防疫政策，請按要求履行隔離防疫義務，違反防疫政策造成后果的將依法追究法律責任。“彈窗”狀態將在入境隔離期滿后次日自動解除。如本人1日入境，隔離21天整，則可在23日凌晨解除彈窗狀態。
彈窗編號③
曾到訪過疫情中高風險區域
或關聯人員
——若本人在京，請立即向所居住的社區、村、酒店或單位（學校、工廠、工地、大院等）報告，由相關部門進行風險排查，如無關聯風險可解除“彈窗”狀態（自行核酸檢測不能自動解除本“彈窗”）。如未及時報告，“彈窗”無法解除，直至相關疫情風險得到有效控制或后續流調數據能夠排除關聯風險。
——本人若在京外，請暫緩來京。待滿足14天內無涉疫風險地區旅居史和排除疫情關聯風險后，可通過健康寶重新申請獲取“綠碼”狀態。
彈窗編號④
總結根據北京現行疫情防控政策，國內中高風險地區所在縣（市、區、旗）當地人員暫不允許進京，待其所在縣（市、區、旗）全域轉為低風險地區后，適時放開。中高風險地區所在地級市域內其他縣（市、區、旗）當地人員非必要不進京。需要進京的，持登機登車前48小時內核酸檢測陰性證明
法律依據：;《中華人民共和國傳染病防治法》第六十條縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區域內傳染病預防、控制、監督工作的日常經費。
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●互聯網服務營業場所管理條例2022,互聯網上網服務營業場所管理條例的具體規定是什么？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
內容審核：石珊律師
來源：臨律-彈窗亂象有望根治 互聯網彈窗新規9月30日起施行，
