海淀上莊鎮規劃 法律問題，法律分析:明確上莊鎮綠色空間規劃定位、發展路徑，全面支撐上莊鎮總體規劃編制，形成綠色空間專項規劃成果，指導區域綠色空間發展建設，為近期實施奠定良好的規劃基礎。1、規劃范圍：上莊鎮鎮域范圍，共計 38 5 平方公里2
法律分析:
明確上莊鎮綠色空間規劃定位、發展路徑，全面支撐上莊鎮總體規劃編制，形成綠色空間專項規劃成果，指導區域綠色空間發展建設，為近期實施奠定良好的規劃基礎。
 1、規劃范圍：
上莊鎮鎮域范圍，共計 38.5 平方公里
2、項目工作內容：
綠色空間規劃發展定位
基于發展背景形式研判與案例研究分析，明確上莊鎮綠色空間規劃發展定位。
現狀情況梳理
分別對鎮域范圍內的生態環境、休閑游憩、歷史文化等資源現狀進行總結梳理。
綠色空間總體
規劃明確上莊鎮綠色空間的規劃定位、規劃結構、規劃指標等。
綠色空間要素規劃
分別對森林體系、林蔭路體系、綠道系統、科技組團綠地系統等方面明確要求、提出發展方向指引。
近期建設計劃
提出近期項目建設發展建議。
法律依據:
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
法律分析：一、落實管控要求，明確規劃底線
落實生態保護紅線管控要求，落實基本農田和永久基本農田儲備區劃定成果，落實補充耕地任務，守好耕地紅線，落實平原造林，鞏固造林成果。明確規劃底線，落實城鄉建設用地規模管控、建筑規模管控等要求。
二、強化多規協調，統籌三生空間
以全域規劃統籌、多規協調為原則，保護村莊山水林田湖草等自然生態資源，落實集約發展、提質增效發展要求，以區、鄉鎮資源和任務統籌為路徑，充分利用存量建設用地，促進村域生態、生產、生活空間統籌優化調整。
三、注重因地制宜，切實指導實施
充分考慮上莊村莊的生態環境、資源條件、社會經濟發展水平和上位規劃要求，注重因地制宜，以多樣化為美，防止鄉村建設“千村一面”。規劃應著重解決村莊發展面臨的核心問題，切實指導實施，規劃成果應簡明易懂。
四、傳承歷史文脈，繁榮村莊文化
改變大拆大建的發展思路，充分發揮傳統村落的歷史文化價值。堅持突出鄉村特色，體現村莊特有民居風貌、農業景觀、鄉土文化，通過文化振興激發村莊活力，繁榮傳統文化，在保護中實現村莊特色發展、人居環境提升。
五、堅持綠色低碳，踐行可持續發展
深入研究當地鄉村發展過程中的綠色低碳生產生活方式，引導將當地的傳統智慧應用于村莊的規劃建設過程中。借鑒現代綠色低碳科學技術，落實海綿理念、垃圾回收利用理念、可持續能源利用理念等， 實現村莊環境友好、生態可持續、能源可持續。
六、建立“村民主體、共同締造”工作機制
圍繞共謀、共建、共管、共評、共享理念，尊重村民意愿，形成區鎮政府組織領導、村黨組織發揮核心引領作用、村民發揮主體作用、規劃編制人員負責技術指導的工作組織模式。建立以村民為主體，規劃師、政府、企業、社會組織、大專院校、建筑師、熱愛鄉村事業的有識之士共同參與的協作式規劃編制工作機制。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析:
《北京城市總體規劃(2016-2035)》市域綠色空間結構規劃圖。明確上莊鎮綠色空間規劃定位、發展路徑，全面支撐上莊鎮總體規劃編制，形成綠色空間專項規劃成果，指導區域綠色空間發展建設，為近期實施奠定良好的規劃基礎。
  
法律依據:
《中華人民共和國城鄉規劃法》 第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。 縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。 縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
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內容審核：吳海麗律師
來源：中國法院網-海淀上莊鎮規劃 法律問題，
