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房屋拆遷主體是誰?怎樣認定房屋拆遷主體：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

一、怎樣認定房屋拆遷主體

一般認為，在拆遷范圍內的單位和個人，具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人：

(1)私有房屋的所有人。

所有人必須提供當地產權產籍管理機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證及身份證明。

(2)公有房屋的產權人，即國家授權的國有房屋的管理人，通常稱之為產權人。

國家授權管理的房屋又分為直管房和代管房。產權人必須提供當地產權產籍管理機關或區縣機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證書以及身份證明。

(3)被拆遷房屋的代管人。

代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關，其權責關系由法律法規直接規定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權利義務關系應當適用民事法律關系中的代理制度來調整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條規定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

二、征地拆遷手續辦理流程

城市房屋拆遷，是建設單位根據建設規劃要求和政府批準的用地文件，在取得拆遷許可證的情況下，依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償的一系列法律行為。通常而言，城市房屋拆遷流程如下(鑒于以招、拍、掛的方式獲取土地開發權為當前法律法規規定常態，流程便以此為基礎)：

1、規劃部門(規劃局)提供待拆遷開發土地位置、范圍、使用性質和規劃管理的經濟技術指標;開發企業了解相關控制性詳細規劃、各項經濟技術指標及相關公建配套設施要求。

2、土地管理部門(國土局)采用招標、拍賣、掛牌等方式公開出讓土地;開發企業通過競爭方式獲得土地開發權。

3、開發企業與國土部門簽訂國有土地使用權出讓合同。

4、開發企業憑土地使用權出讓合同向規劃部門申請建設工程選址，取得《建設工程選址意見書》。

5、開發企業向房屋拆遷主管部門提出《暫停辦理有關手續的申請》凍結申請。

6、開發企業向市、縣房屋拆遷管部門申領《房屋拆遷許可證》，申請時應當提交以下資料：

(一)建設項目批準文件(即發改委的立項批復);

(二)建設用地規劃許可證(規劃局);

(三)國有土地使用權批準文件(即用地批準書);

(四)拆遷計劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

7、拆遷管理部門應從收到申請之日起30日內進行審查，符合條件的，應當頒發《房屋拆遷許可證》，同時公布《房屋拆遷公告》，公告內容包括《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項。