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行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷的區(qū)別,什么是行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-22 18:25:09
作者：
圣運(yùn)律師
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行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷的區(qū)別，行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷的共同之處在于：強(qiáng)遷的啟動時(shí)間是相同的，均在區(qū)、縣房地局作出拆遷補(bǔ)償?shù)陌仓貌脹Q之后;強(qiáng)遷的申請人是相同的，提出申請的人均系區(qū)、縣房地局;強(qiáng)遷的對象是相同的，均是在裁決規(guī)定的搬遷期限

行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷的區(qū)別,什么是行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷的區(qū)別

行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷的共同之處在于：強(qiáng)遷的啟動時(shí)間是相同的，均在區(qū)、縣房地局作出拆遷補(bǔ)償?shù)陌仓貌脹Q之后;強(qiáng)遷的申請人是相同的，提出申請的人均系區(qū)、縣房地局;強(qiáng)遷的對象是相同的，均是在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未予搬遷的被拆遷人或者房屋承租人等。但是二者的區(qū)別也是顯而易見的：

1、性質(zhì)不同

行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是政府，動用的是政府的行政力量，是政府在行使行政職權(quán)，拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是法院，動用的是司法力量，拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。

2、效率不同

行政強(qiáng)制拆遷不受訴訟的影響，即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi)，不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束，是否能夠勝訴，均不停止行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。因此，行政強(qiáng)制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點(diǎn)。而房地局申請司法強(qiáng)制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟，訴訟是否終結(jié)，以及房地局是否勝訴為前提的。

3、社會公信度不同

行政強(qiáng)制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行，政府其他部門很難進(jìn)行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認(rèn)為裁決或者執(zhí)行裁決的強(qiáng)遷不當(dāng)，因無阻止行政強(qiáng)制拆遷的法律救濟(jì)渠道，以致行政強(qiáng)制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時(shí)有發(fā)生。行政裁決進(jìn)入申請強(qiáng)制執(zhí)行的司法程序，系行政裁決主動接受司法監(jiān)督的程序，相對于行政強(qiáng)制拆遷而言，其強(qiáng)制執(zhí)行的社會公信度亦就更高。

在當(dāng)代社會很多情況之下，并不是由雙方進(jìn)行協(xié)商之后所達(dá)成的一個(gè)補(bǔ)償安置的方案，而是由政府單方面所進(jìn)行的一個(gè)決定，而這種決定，如果說被拆遷的人不滿意的話，自然是有方法可以維護(hù)自己的補(bǔ)償款項(xiàng)獲得的權(quán)利，比如說通過復(fù)議或者是訴訟的方式。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定：

二、行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷有哪些區(qū)別

1、性質(zhì)不同。行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是政府，動用的是政府的行政力量，是政府在行使行政職權(quán)，拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是法院，動用的是司法力量，拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。

2、效率不同。行政強(qiáng)制拆遷不受訴訟的影響，即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi)，不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束，是否能夠勝訴，均不停止行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。因此，行政強(qiáng)制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點(diǎn)。而房地局申請司法強(qiáng)制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟，訴訟是否終結(jié)，以及房地局是否勝訴為前提的。

3、社會公信度不同。行政強(qiáng)制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行，政府其他部門很難進(jìn)行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認(rèn)為裁決或者執(zhí)行裁決的強(qiáng)遷不當(dāng)，因無阻止行政強(qiáng)制拆遷的法律救濟(jì)渠道，以致行政強(qiáng)制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時(shí)有發(fā)生。行政裁決進(jìn)入申請強(qiáng)制執(zhí)行的司法程序，系行政裁決主動接受司法監(jiān)督的程序，相對于行政強(qiáng)制拆遷而言，其強(qiáng)制執(zhí)行的社會公信度亦就更高。

一、城市房屋拆遷有哪幾類

一、協(xié)議拆遷。是指拆遷人與被拆遷人或房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的拆遷。

二、裁決拆遷。是指在拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷當(dāng)事人的申請，就拆遷補(bǔ)償安置問題依法作出行政裁決，拆遷當(dāng)事人執(zhí)行行政裁決實(shí)施的拆遷。

三、強(qiáng)制拆遷。是指行政裁決發(fā)生法律效力后，被拆遷人或房屋承租人拒不執(zhí)行，由政府或者房屋拆遷管理部門申請法院依行政裁決實(shí)施強(qiáng)制拆遷的活動。強(qiáng)制拆遷必須符合兩個(gè)條件，一是被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定期限內(nèi)未搬遷;二是拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房。強(qiáng)制拆遷的方式有兩種，一種是政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，一種是房屋拆遷管理部門申請法院強(qiáng)制拆遷。

三、什么是行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷

行政強(qiáng)制拆遷指城市拆遷主管部門因當(dāng)事人逾期不履行行政機(jī)關(guān)的拆遷決定，從而在法定期限屆滿后對當(dāng)事人所進(jìn)行的強(qiáng)制履行的措施。而司法強(qiáng)制拆遷指城市拆遷主管部門向法院提出強(qiáng)制拆遷的申請，由法院進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的措施。

一、違建強(qiáng)拆商家怎么辦，有什么規(guī)定

被認(rèn)定違建遭強(qiáng)拆的，被拆遷人可以向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者是向人民法院申請行政訴訟，但是需要注意的是一般不得直接向人民法院進(jìn)行起訴，需要先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議之后，如果對于行政復(fù)議的結(jié)果仍舊不滿意的，才會向請求司法協(xié)助。

首先應(yīng)當(dāng)知道強(qiáng)制拆遷是否是合法的，土地征用房屋強(qiáng)制拆遷應(yīng)由有關(guān)單位申請人民法院執(zhí)行，即只有司法強(qiáng)制拆遷才算合法。對于有合法手續(xù)的強(qiáng)制拆遷，但是人就應(yīng)當(dāng)自己疏忽了什么。根據(jù)法律規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由做出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如果強(qiáng)拆方屬于非法的，那么，當(dāng)事人首先應(yīng)當(dāng)冷靜，積極收集證據(jù)，到公安局報(bào)案。在面臨非法侵害威脅時(shí)立即報(bào)警求助，同時(shí)正式書面向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請求，并保留送達(dá)回執(zhí)。在被侵害之后可以要求立案偵查，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。

《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條

第十八條

房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

二、強(qiáng)行推行司法程序

第一步、被征收人收到下面兩份文件，又觸發(fā)申請司法強(qiáng)拆條件

當(dāng)被征收人收到《責(zé)令交地決定書》或是《房屋征收補(bǔ)償決定書》時(shí)，房屋就有可能面臨司法強(qiáng)拆，注意是可能，具體條件需要詳讀相關(guān)法律規(guī)定。

（一）責(zé)令交地決定書

（二）房屋征收補(bǔ)償決定公告

第二步、行政部門向司法機(jī)關(guān)申請

司法強(qiáng)制拆遷由市、縣級人民政府向法院申請，經(jīng)審查后，由法院按民事訴訟程序?qū)嵤?qiáng)制拆遷。行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請書；

（二）行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（三）當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三步、法院展開審查

法院收到強(qiáng)制執(zhí)行申請等材料后，要從申請程序、事實(shí)和法律等幾個(gè)方面進(jìn)行審查。這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，這個(gè)過程，被征收人可以提出異議，進(jìn)行依法維權(quán)。如果經(jīng)過審查，執(zhí)行申請合法、材料齊備，法院就會立案并及時(shí)執(zhí)行。

第四步、法院通知被征收人并執(zhí)行

此環(huán)節(jié)，確定審查結(jié)果，對需要立案執(zhí)行的，法院要向被拆遷人或被拆遷房屋承租人發(fā)出通知書，指定履行期限，如仍不履行則將強(qiáng)制拆遷。基本上被征收人不提出異議，就會執(zhí)行此程序。

第五步、將執(zhí)行結(jié)果書面通知申請執(zhí)行的行政部門，流程執(zhí)行完畢。

三、房屋拆遷中被拆遷人如何維權(quán)之強(qiáng)制拆遷的流程

1、拆遷部門提出強(qiáng)制拆遷申請并提交相關(guān)材料。

2、區(qū)、縣人民政府對上報(bào)的材料進(jìn)行審查并作出決定，區(qū)、縣人民政府決定進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)在做出決定之日起3日內(nèi)向市國土房管局備案。

3、《決定書》要載明下列事項(xiàng)：a．被強(qiáng)拆人的姓名或者名稱、被強(qiáng)制拆遷房屋的地址；b．強(qiáng)制拆遷的事實(shí)和理由；c．強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)；d．強(qiáng)制拆遷的期限；e．要求當(dāng)事人自行清理存放于拆遷標(biāo)的物內(nèi)的財(cái)物；f．當(dāng)事人依法享有申請復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限；g．強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行機(jī)關(guān)和協(xié)助機(jī)關(guān)；h．制作《決定書》的機(jī)關(guān)名稱和時(shí)間。

4、實(shí)施強(qiáng)制拆遷3日前須在強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場張貼強(qiáng)制拆遷公告。

5、實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被強(qiáng)制拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

6、強(qiáng)制拆遷開始，執(zhí)行人員要向被強(qiáng)拆人宣讀《決定書》，拒不到場的，不影響執(zhí)行。

7、強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行機(jī)關(guān)要將強(qiáng)制拆遷過程記入筆錄，搬遷財(cái)物要制作清單，清單一式兩份，由執(zhí)行人、被強(qiáng)拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章，拒不簽名或者蓋章的，要注明情況。

8、強(qiáng)制拆遷房屋中搬出的財(cái)物，由執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的部門運(yùn)送到指定場所，交給被強(qiáng)拆人。被強(qiáng)拆人拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)辦理提存公證。