企業(yè)拆遷過(guò)程中,企業(yè)主應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)?(以承租企業(yè)為例),關(guān)于非承租企業(yè)的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,1、承租企業(yè)在拆遷前的準(zhǔn)備首先,法律上規(guī)定了“久拖不搬”的強(qiáng)制手段。《行政強(qiáng)制法》和《條例》確立了行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆的兩種救濟(jì)手段,面臨被拆遷人、承租人“
1、承租企業(yè)在拆遷前的準(zhǔn)備
首先,法律上規(guī)定了“久拖不搬”的強(qiáng)制手段。《行政強(qiáng)制法》和《條例》確立了行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆的兩種救濟(jì)手段,面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況,拆遷人有權(quán)依照法律程度申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷,被拆遷人、拆遷關(guān)系人意圖想通過(guò)“拖”的方式而阻止拆遷人的拆遷,這是不現(xiàn)實(shí)的想法;
其次,拆遷是一種依法而為之的法律行為,哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償、哪些情形應(yīng)當(dāng)照顧、基于何種標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,都是經(jīng)由法律、法規(guī)、地方政策性文件所規(guī)范的,所有的拆遷補(bǔ)償都是納入到法律、法規(guī)、政策性文件中的,而不是拆遷人自主決定的事情。
再次,抱有“等”、“耗”、“拖”想法的被拆遷人往往把全部精力集中于補(bǔ)償款的安置上,而忽視了補(bǔ)償款分割的法律風(fēng)險(xiǎn)化解。律師在辦案的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)遇到這種情況:在補(bǔ)償款談妥之前,被拆遷人、承租人往往站成一線,共進(jìn)共退,以圖爭(zhēng)取更多的利益。而一旦補(bǔ)償款落實(shí)之后,被拆遷人、承租人以及拆遷關(guān)系人會(huì)因?yàn)橹暗臋?quán)屬約定不明而再起訴訟,請(qǐng)求法院依法為其進(jìn)行動(dòng)遷款的分割,拆遷之事本已麻煩甚多,再加上動(dòng)遷款的分割,更容易出現(xiàn)親朋關(guān)系破裂、子女關(guān)系緊張的情況。而這一切,其實(shí)都可以通過(guò)拆遷前的準(zhǔn)備,通過(guò)約定各方權(quán)利的方式,很容易地把拆遷后的法律風(fēng)險(xiǎn)給化解掉。但很多拆遷人、拆遷關(guān)系人并沒(méi)有注意到這一點(diǎn),而徒增許多煩惱和糾紛。
2、承租企業(yè)在拆遷前可以做的準(zhǔn)備工作有:
(1)深度審查拆遷中的各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,確定因拆遷而發(fā)生關(guān)系的各方主體
與住宅房屋拆遷相比,非住宅房屋拆遷(企業(yè)拆遷)因?yàn)橥恋亍⒎课莸臋?quán)屬關(guān)系復(fù)雜,在拆遷過(guò)程中會(huì)有更多的拆遷關(guān)系人在里面。如果被拆遷房屋是自有產(chǎn)權(quán)辦公用房,并享有完整的國(guó)有土地使用權(quán),被拆遷人就是被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人,拆遷關(guān)系主體就是拆遷人、被拆遷人。
(2)積極準(zhǔn)備對(duì)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、現(xiàn)有設(shè)備清單、勞動(dòng)合同的備案核查、裝修裝潢費(fèi)用支出等相關(guān)材料證明
(3)聘請(qǐng)律師介入,在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下制定拆遷策略
拆遷涉及范圍廣、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各有差異,而且拆遷人在拆遷中往往有著更優(yōu)勢(shì)的地位,使得很多被拆遷人、拆遷關(guān)系人“怕”拆遷。“怕”的原因無(wú)外乎兩點(diǎn):一是拆遷跨度時(shí)間長(zhǎng),繁瑣事情多,很多企業(yè)初次接觸拆遷,對(duì)此束手無(wú)策;二是缺乏相關(guān)的拆遷法律知識(shí),在與拆遷人交涉的過(guò)程中怕吃虧。鑒于拆遷的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性,對(duì)于法律關(guān)系復(fù)雜的拆遷聘請(qǐng)拆遷律師介入是非常有必要的。
3、拆遷實(shí)施中,拆遷人應(yīng)對(duì)承租企業(yè)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目
在法律實(shí)踐中,企業(yè)拆遷補(bǔ)償主要分為四部分:一是拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償,包括無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償;二停產(chǎn)停業(yè)損失。三是拆遷費(fèi)用補(bǔ)償,包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
關(guān)于非承租企業(yè)的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題除上述應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用之外,至少還應(yīng)當(dāng)包括以下兩個(gè)方面的補(bǔ)償:
1、廠房及其他不動(dòng)產(chǎn)的征收補(bǔ)償。
2、土地使用權(quán)收回的補(bǔ)償費(fèi)用。
3、關(guān)于劃撥取得土地使用權(quán)的
綜上所述,公司拆遷如何賠償需要從多個(gè)方面探討,和自然人的拆遷相比更為復(fù)雜,但是它們也有統(tǒng)一性。自然人和法人在民法領(lǐng)域獲得賠償?shù)臋?quán)利應(yīng)該是相等的,但是因?yàn)槭軗p程度差異和主體的差別表明他們獲得賠償?shù)幕鶖?shù)必然有不小的差距,這是民法公平公正原則的體現(xiàn),損失應(yīng)當(dāng)與補(bǔ)償成正比,但這并不代表?yè)p失和補(bǔ)償結(jié)果接近,因此大家要詳細(xì)對(duì)照自己的情況進(jìn)行這方面的計(jì)算。
企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用主要分為以下四個(gè)方面:
一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用,包括:無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)?
二是停產(chǎn)停業(yè)損失,以實(shí)際情況而定,一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失;
三是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;
四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
(一)拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用
1、實(shí)踐中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)用存在的問(wèn)題。
根據(jù)《條例》規(guī)定,拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有土地上的建筑物及附屬物,對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償,拆遷法規(guī)并沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對(duì)集體土地上的建筑物拆遷也沒(méi)用規(guī)定。
2、房屋、建筑物補(bǔ)償費(fèi)用確定問(wèn)題。
對(duì)于房屋、建筑物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無(wú)法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價(jià)值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評(píng)估公司,評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實(shí)際價(jià)值。
3、設(shè)備補(bǔ)充費(fèi)用按照重置成新價(jià)計(jì)算
設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。機(jī)器設(shè)備分為兩類(lèi):一類(lèi)是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失費(fèi)又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。
(二)停產(chǎn)停業(yè)損失
《條例》第二十三條規(guī)定對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法該條例并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。在法律實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級(jí)地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同,這在立法上未免是一個(gè)遺憾。
(三)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用
1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)
對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。
因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒(méi)有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭(zhēng)取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動(dòng)合同,結(jié)合勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
(四)基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用
在拆遷的過(guò)程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。
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