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村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎，征地補償費給村委還是村民:今日征拆法律知識更新

發(fā)布時間：
2025-03-05 15:52:56
作者：
圣運律師
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村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎,村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎,無效，征地要確保農(nóng)民知情并表達自己的意愿。根據(jù)有關規(guī)定，征地過程中，要確保農(nóng)民知情并通過有效渠道表達自己的意愿。征地涉及征地報批前期工作和批后實施工作。在征地報批前期工作中，要求當

村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎，征地補償費給村委還是村民:今日征拆法律知識更新

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一、村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎,村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎

無效，征地要確保農(nóng)民知情并表達自己的意愿。

根據(jù)有關規(guī)定，征地過程中，要確保農(nóng)民知情并通過有效渠道表達自己的意愿。征地涉及征地報批前期工作和批后實施工作。在征地報批前期工作中，要求當?shù)芈男懈嬷⒋_認、聽證程序，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，就征收土地方案聽取被征地村組和農(nóng)戶的意見，確認方案有關內(nèi)容。征地告知要落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務信息公開，采取廣播、在村務公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案，目的就是為了維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。征收土地方案依法批準后，市縣國土資源部門具體組織公告、登記等征地批后實施工作。

被征地農(nóng)民有異議時要聽證

當被征地農(nóng)民提出異議時，要組織聽證。依據(jù)現(xiàn)行土地管理制度，征地不僅要征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織意見，更要征求被征地農(nóng)民意見。群眾有異議、申請聽證的，市縣國土資源部門要組織聽證。對于農(nóng)民提出的合理要求，必須妥善予以解決；對于不合理要求，要認真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導工作，得到群眾的理解和支持，不得強行征地。

一、村委會簽定村民征地補償協(xié)議是否合法

根據(jù)《土地管理法實施條例》相關規(guī)定，與被征收人簽訂征地補償協(xié)議的是市、縣級人民政府土地行政主管部門，村委會顯然是無權(quán)和被征收人簽訂征地補償協(xié)議。村委會雖非簽訂征地補償協(xié)議的適格主體，但其若受市、縣級人民政府土地行政主管部門委托，可以和村民簽訂征地補償協(xié)議。但是這類協(xié)議一旦發(fā)生糾紛，承擔責任的是市、縣級人民政府土地行政主管部門，并非村委會。

二、土地征收的補償有什么特點

新修訂的《土地管理法》對集體土地征收作出了比較大的修改，具體表現(xiàn)在補償原則、補償范圍以及征地補償標準三大方面。

1、補償原則：征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，這明確了征收農(nóng)民集體土地的補償原則，切實保障被征地農(nóng)民權(quán)益。

2、補償范圍：由3項補償增加到5項補償，即土地補償費安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

3、補償標準：由畝產(chǎn)值計算法修改為區(qū)片綜合地價。省、自治區(qū)、直轄市制定并公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。本區(qū)域的區(qū)片綜合地價，老百姓可以自行進入地區(qū)自然資源部門官方網(wǎng)站進行查詢。

二、征地補償費給村委還是村民

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有的是村集體(并非村委會)，有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補償費的分配和使用。村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補償款作出的處理，應承認其合法性。若村集體將征地補償費進行分配，則該部分征地補償費權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務關系。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。對于安置補償費的歸屬視情況而定。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人，或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。土地補償款怎么發(fā)放？濟組織或村民委員會保管。經(jīng)村民會議同意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用于發(fā)展生產(chǎn)，解決農(nóng)民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用；被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，經(jīng)村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當?shù)模梢越o予被征地合理補償，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民，且又未解決農(nóng)民生活出路的，應將不低于80%的土地補償費一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補償費應當設立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補助。備注:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民，建議多加了解一下。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應當發(fā)布征收土地預公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預公告時間不少于十個工作日。自征收土地預公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應當查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風險評估應當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判，確定風險點，提出風險防范措施和處置預案。社會穩(wěn)定風險評估應當有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

三、起訴村委會征地補償案例

法律分析：原告劉x芳是x安縣板東村3組的農(nóng)民，于1990年3月與鄰近的五山村村民王某結(jié)婚。婚后生有一子。劉x芳結(jié)婚后，戶口沒有遷出，一直在村內(nèi)生活。1995年x安縣統(tǒng)一調(diào)整土地時，板東村委會分給原告1.5畝責任田，并辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。2012年9月，因高速公路建設需要，政府征用了板東村民委400多畝的土地，原告的1.5畝責任田也在征用范圍。征用程序完畢，各類征地補償費用也轉(zhuǎn)支付給了板東村委會。板東村委會村干開會討論明確了補償費的分配方案。在將土地補償費用分發(fā)給農(nóng)戶時，板東村委會提出原告劉x芳已經(jīng)出嫁，而且其丈夫?qū)儆趧e的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)村戶口，原告應當在其夫家分地為理由，不能享受土地補償費，僅發(fā)給原告1.5畝責任田的青苗補償費，不發(fā)給原告土地補償費、安置補償費合計6萬余元，而且沒有安排劉x芳就業(yè)。喪失責任田，又沒有得到土地補償，使得原告劉x芳的生活確實困難。此后劉x芳多次找村委會要求給付土地補償費，沒有結(jié)果。

為此，原告劉x芳于2014年10月向縣法院起訴：因為高速公路建設，征用原告土地1.5畝，土地補償費、安置補助費被板東村委會截留，訴請給付原告。

被告板東村委會辯稱，原告丈夫是農(nóng)村戶口，原告應當在其丈夫戶籍所在地分責任田，因而土地補償費不應發(fā)給原告。

法院審理后認為：原告劉x芳的戶籍一直在被告板東村委會，并在被告處分得責任田，現(xiàn)被告以原告丈夫也是農(nóng)村戶口為由，確定原告不應在本村分責任田，無法律依據(jù)。被告將土地補償費、安置補助費均分到戶，唯截留原告的土地補償費、安置補助費，顯然違反了《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律的規(guī)定。原告土地被征用后，沒有安排就業(yè)，生活確實困難，應得到作為其生活補助的土地補償費，被告應如數(shù)發(fā)給。被告拒不發(fā)放土地補償費用的行為侵犯了原告作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的財產(chǎn)權(quán)益。故判決板東村委會自判決生效之日起10內(nèi)給付原告土地補償費、安置補助費6萬元。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、村委會有權(quán)有權(quán)利簽訂征地補償安置協(xié)議么

村委會如果經(jīng)過村民會議或者所有村民的授權(quán)，是有權(quán)簽訂征地補償安置協(xié)議的。征地安置補償協(xié)議會經(jīng)過調(diào)查、風險評估和公告至少三十日、聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員和村民委員會和其他利害相關人的意見等各項程序來確定下來。【法律依據(jù)】《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、村委會是否有權(quán)簽訂征地補償安置協(xié)議

法律分析：經(jīng)過村民會議或者村民會議授權(quán)，代表村集體的村民委員會有權(quán)與代表國家的地方政府簽訂征地補償安置協(xié)議。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四十三條任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

第四十五條征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的，由國務院進行批準；征收其他土地的，則由省級人民政府批準。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；土地承包經(jīng)營方案；村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；宅基地的使用方案；征地補償費的使用、分配方案；以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。