一、征地補(bǔ)償糾紛的案由,征地補(bǔ)償糾紛的案由

法律分析：征地補(bǔ)償糾紛屬于三級案由。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)糾紛和承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛四級案由，前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。土地承包經(jīng)營權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)，對其承包的集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、荒地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)糾紛是指就土地承包經(jīng)營權(quán)是否成立及其歸屬和內(nèi)容的發(fā)生的糾紛;

(2)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛是指承包經(jīng)營的土地被國家依法定程序征收后，國家按照法律規(guī)定給予失地者的補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)并由此而發(fā)生的糾紛。

2、農(nóng)村土地承包合同糾紛，在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛等5種四級案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。農(nóng)村土地承包合同是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等農(nóng)村土地以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地等以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的合同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第二百三十三條 物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

第二百三十四條 因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的，利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利。

第二百三十五條 無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物。

第二百三十六條 妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。

第二百三十七條 造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。

第二百三十八條 侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以依法請求損害賠償，也可以依法請求承擔(dān)其他民事責(zé)任。

二、起訴村委會(huì)征地補(bǔ)償案例

法律分析：原告劉x芳是x安縣板東村3組的農(nóng)民，于1990年3月與鄰近的五山村村民王某結(jié)婚。婚后生有一子。劉x芳結(jié)婚后，戶口沒有遷出，一直在村內(nèi)生活。1995年x安縣統(tǒng)一調(diào)整土地時(shí)，板東村委會(huì)分給原告1.5畝責(zé)任田，并辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。2012年9月，因高速公路建設(shè)需要，政府征用了板東村民委400多畝的土地，原告的1.5畝責(zé)任田也在征用范圍。征用程序完畢，各類征地補(bǔ)償費(fèi)用也轉(zhuǎn)支付給了板東村委會(huì)。板東村委會(huì)村干開會(huì)討論明確了補(bǔ)償費(fèi)的分配方案。在將土地補(bǔ)償費(fèi)用分發(fā)給農(nóng)戶時(shí)，板東村委會(huì)提出原告劉x芳已經(jīng)出嫁，而且其丈夫?qū)儆趧e的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村戶口，原告應(yīng)當(dāng)在其夫家分地為理由，不能享受土地補(bǔ)償費(fèi)，僅發(fā)給原告1.5畝責(zé)任田的青苗補(bǔ)償費(fèi)，不發(fā)給原告土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)6萬余元，而且沒有安排劉x芳就業(yè)。喪失責(zé)任田，又沒有得到土地補(bǔ)償，使得原告劉x芳的生活確實(shí)困難。此后劉x芳多次找村委會(huì)要求給付土地補(bǔ)償費(fèi)，沒有結(jié)果。

為此，原告劉x芳于2014年10月向縣法院起訴：因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)，征用原告土地1.5畝，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)被板東村委會(huì)截留，訴請給付原告。

被告板東村委會(huì)辯稱，原告丈夫是農(nóng)村戶口，原告應(yīng)當(dāng)在其丈夫戶籍所在地分責(zé)任田，因而土地補(bǔ)償費(fèi)不應(yīng)發(fā)給原告。

法院審理后認(rèn)為：原告劉x芳的戶籍一直在被告板東村委會(huì)，并在被告處分得責(zé)任田，現(xiàn)被告以原告丈夫也是農(nóng)村戶口為由，確定原告不應(yīng)在本村分責(zé)任田，無法律依據(jù)。被告將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)均分到戶，唯截留原告的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，顯然違反了《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律的規(guī)定。原告土地被征用后，沒有安排就業(yè)，生活確實(shí)困難，應(yīng)得到作為其生活補(bǔ)助的土地補(bǔ)償費(fèi)，被告應(yīng)如數(shù)發(fā)給。被告拒不發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)用的行為侵犯了原告作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。故判決板東村委會(huì)自判決生效之日起10內(nèi)給付原告土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)6萬元。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛找哪個(gè)部門

法律分析：農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛可以找縣級以上地方人民政府土地行政主管部門。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第五條 國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省，自治區(qū)，直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民的意見。

第四十九條 被征地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占，挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

四、征地補(bǔ)償糾紛的案由 法律問題

法律分析:

征地補(bǔ)償糾紛屬于三級案由。

1、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)糾紛和承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛四級案由，前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。土地承包經(jīng)營權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)，對其承包的集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、荒地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。

(1)土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)糾紛是指就土地承包經(jīng)營權(quán)是否成立及其歸屬和內(nèi)容的發(fā)生的糾紛;

(2)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛是指承包經(jīng)營的土地被國家依法定程序征收后，國家按照法律規(guī)定給予失地者的補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)并由此而發(fā)生的糾紛。

2、農(nóng)村土地承包合同糾紛，在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛等5種四級案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。農(nóng)村土地承包合同是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等農(nóng)村土地以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地等以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的合同。

法律依據(jù):

《中華人民共和國民法典》

第二百三十三條 物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

第二百三十四條 因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的，利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利。

第二百三十五條 無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物。

第二百三十六條 妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。

第二百三十七條 造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。

第二百三十八條 侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以依法請求損害賠償，也可以依法請求承擔(dān)其他民事責(zé)任。

征地補(bǔ)償要做到同地同價(jià)《通知》要求，推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位。全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。國土資源部對于新的建設(shè)項(xiàng)目，在用地預(yù)審時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目按照公布實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)核算征地補(bǔ)償費(fèi)用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)。探索征地補(bǔ)償款預(yù)存制度為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，各地應(yīng)探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報(bào)批時(shí)，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，各地應(yīng)探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報(bào)批時(shí)，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時(shí)核算，多退少補(bǔ)。拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償征地批后實(shí)施時(shí)，市縣國土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付補(bǔ)償安置費(fèi)用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的問題。住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安置。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨(dú)安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆绞剑杀徊疬w農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。

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投稿：楊月

內(nèi)容審核：鄧海鳳律師