新疆維吾爾自治區(qū)博樂市王先生在當?shù)睾戏〒碛械纳啼伇患{入征收范圍后，王先生與征收辦簽訂了《安置補償協(xié)議書》，協(xié)議載明：房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為私有、商用、房屋面積等信息。約定通過一比一產(chǎn)權(quán)置換的方式對王先生進行補償。此外，合同中對安置房的交付期限以及違約責任都進行了明確的規(guī)定。

協(xié)議簽訂后，王先生便依約將房屋交付拆遷。某房地產(chǎn)公司在被征收房屋原址建設為商住房。該商住樓竣工后，該地產(chǎn)公司將部分房屋自行銷售，并拒絕交付安置房屋。面對征收辦不守信用，沒有契約精神的行為，王先生十分憤怒，遂提起訴訟程序，請求法院解除《協(xié)議書》。但是在一審、二審程序中，王先生得到的判決結(jié)果均不理想，盡管判決解除了《協(xié)議書》，但并未支持王先生請求違約賠償?shù)脑V求，遂向最高院申請了再審。

最高法院指出，賠償責任問題為本案的核心爭議。根據(jù)我國法律規(guī)定，行政機關不依法履行、未按照約定履行行政協(xié)議的，人民法院判決行政機關承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。《協(xié)議書》載明被征收房屋性質(zhì)為商用，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋為非住宅，故王先生主張的安置房屋租金損失屬于未依約交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋對其造成的損失。該損失為征收辦在簽訂《協(xié)議書》時預見到或者應當預見到的因違反該協(xié)議可能造成的損失。一、二審法院對王先生請求賠償逾期交付安置房租金損失的訴訟請求不予支持，屬于適用法律錯誤。

安置補償協(xié)議可以說是安置補償維權(quán)中最重要的文件了，一方面，若我們已經(jīng)簽訂了不合理或者空白的補償協(xié)議，那么我們在后續(xù)的維權(quán)中就會面臨很大的阻礙。但如果我們是在接受補償標準的情況下，簽訂補償協(xié)議，那么就涉及補償協(xié)議的履行問題。很多被征收人都曾向圣運律師反映，明明協(xié)議上約定的履行期限已經(jīng)到了，可征收部門遲遲沒有動靜，我們該如何維權(quán)？

對此，圣運王有銀律師指出，與行政機關或者有證據(jù)證明系屬行政機關設立的民事主體簽訂的安置補償協(xié)議屬于行政協(xié)議，政府在約定期限內(nèi)不履行行政協(xié)議的，需承擔違約責任。依照《行政訴訟法》第七十八條第一款的規(guī)定，行政機關不依法履行、未按照約定履行行政協(xié)議的，人民法院判決行政機關承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。在補償款不到位、過渡費不到位、安置房不到位的時候，大家可以依據(jù)協(xié)議向法院提起訴訟。據(jù)此，大家可以通過行政訴訟的方式進行維權(quán)。

根據(jù)我國法律規(guī)定，行政協(xié)議糾紛的起訴期限為三年。根據(jù)《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二十五條，被征收人對行政機關不依法履行、未按照約定履行行政協(xié)議提起訴訟的，訴訟時效參照民事法律規(guī)范確定。故應當根據(jù)民法總則第一百八十八條規(guī)定，在行政機關明示或者默示表示不履行行政協(xié)議之日或者履行期限屆滿之日起3年內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。但若過了訴訟期限，再去法院起訴，被征收人的補償安置權(quán)益將得不到法律的保障。另外，若我們起訴期限內(nèi)通過其他方式積極請求征收方履行安置補償協(xié)議，那么訴訟時效就會被中斷，重新起算。若大家正在面臨征收部門遲延履行安置補償協(xié)議的情況，大家一定要盡快咨詢專業(yè)律師，以免錯過起訴期限。

一份正常的安置補償協(xié)議應當對貨幣補償或者安置房交付的時間、交付方式以及違約責任進行約定。那么根據(jù)我國法律規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合合同約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。行政機關遲延履行安置補償職責，給被征收人造成財產(chǎn)損失，那么損失賠償額相當相當于因違約所造成的損失，其包括合同履行后可以獲得的利益。在本案中，法院指出，《協(xié)議書》載明被征收房屋性質(zhì)為商用，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋為非住宅，故王先生主張的安置房屋租金損失屬于未依約交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋對其造成的損失。該損失為博樂市征收辦在簽訂《協(xié)議書》時預見到或者應當預見到的因違反該協(xié)議可能造成的損失。而具體的賠償標準，最高法在該案中支持了二審法官對以應交付房屋的市場價格為貨幣賠償標準。