征地拆遷中，村委會(huì)無(wú)權(quán)做哪些事？,征地拆遷中，村委會(huì)無(wú)權(quán)做哪些事,其實(shí)從法律上來(lái)說(shuō)，村委會(huì)是基層群眾自治組織，并無(wú)行政管理權(quán)力，但是在拆遷中，很多村委會(huì)會(huì)越俎代庖的行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，成為征收拆遷的中堅(jiān)力量，今天晏清律師就帶大家了解一下征收
其實(shí)從法律上來(lái)說(shuō)，村委會(huì)是基層群眾自治組織，并無(wú)行政管理權(quán)力，但是在拆遷中，很多村委會(huì)會(huì)越俎代庖的行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，成為征收拆遷的中堅(jiān)力量，今天晏清律師就帶大家了解一下征收拆遷中的哪些事情其實(shí)是村委會(huì)無(wú)權(quán)做的。
首先，村委會(huì)無(wú)權(quán)進(jìn)行土地征收
《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地面積超過(guò)35公頃、其他土地超過(guò)70公頃的，需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他的土地征收需要由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。也就是說(shuō)只有政府才有權(quán)征收土地，如果各位被拆遷人發(fā)現(xiàn)《征地公告》、《征收決定》上公章為村委會(huì)的印章，那么一定要警惕起來(lái)，因?yàn)檫@個(gè)征收行為是違法的，村委會(huì)雖然可以在征收中起輔助作用，但其絕對(duì)無(wú)權(quán)進(jìn)行土地征收。
其次，村委會(huì)無(wú)權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定》
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定，如果違建在國(guó)有土地上，那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃部門，若違建位于集體土地上，那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，無(wú)論何種情況村委會(huì)都無(wú)權(quán)作出《限拆決定》。
再次，村委會(huì)無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋
合法房屋的強(qiáng)拆必須經(jīng)過(guò)司法程序，也就是說(shuō)只有人民法院能夠決定對(duì)合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，而違法房屋的強(qiáng)拆也需要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。所以村委會(huì)是無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋的。
最后，村委會(huì)無(wú)權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議
只有村民給予村委會(huì)授權(quán)，委托村委會(huì)與政府簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，村委會(huì)才有權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。沒(méi)有授權(quán)村委會(huì)簽約的村民，村委會(huì)無(wú)權(quán)代理其簽訂補(bǔ)償協(xié)議。《村委會(huì)組織法》中規(guī)定了：村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見(jiàn)，如果村委會(huì)不經(jīng)授權(quán)直接代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議，侵害了村民合法權(quán)益，那么村民就可以通過(guò)訴訟撤銷協(xié)議。
其實(shí)從法律上來(lái)說(shuō)，村委會(huì)是基層群眾自治組織，并無(wú)行政管理權(quán)力，但是在拆遷中，很多村委會(huì)會(huì)越俎代庖的行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，成為征收拆遷的中堅(jiān)力量，今天晏清律師就帶大家了解一下征收拆遷中的哪些事情其實(shí)是村委會(huì)無(wú)權(quán)做的。
首先，村委會(huì)無(wú)權(quán)進(jìn)行土地征收
《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地面積超過(guò)35公頃、其他土地超過(guò)70公頃的，需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他的土地征收需要由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。也就是說(shuō)只有政府才有權(quán)征收土地，如果各位被拆遷人發(fā)現(xiàn)《征地公告》、《征收決定》上公章為村委會(huì)的印章，那么一定要警惕起來(lái)，因?yàn)檫@個(gè)征收行為是違法的，村委會(huì)雖然可以在征收中起輔助作用，但其絕對(duì)無(wú)權(quán)進(jìn)行土地征收。
其次，村委會(huì)無(wú)權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定》
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定，如果違建在國(guó)有土地上，那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃部門，若違建位于集體土地上，那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，無(wú)論何種情況村委會(huì)都無(wú)權(quán)作出《限拆決定》。
再次，村委會(huì)無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋
合法房屋的強(qiáng)拆必須經(jīng)過(guò)司法程序，也就是說(shuō)只有人民法院能夠決定對(duì)合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，而違法房屋的強(qiáng)拆也需要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。所以村委會(huì)是無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋的。
最后，村委會(huì)無(wú)權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議
只有村民給予村委會(huì)授權(quán)，委托村委會(huì)與政府簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，村委會(huì)才有權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。沒(méi)有授權(quán)村委會(huì)簽約的村民，村委會(huì)無(wú)權(quán)代理其簽訂補(bǔ)償協(xié)議。《村委會(huì)組織法》中規(guī)定了：村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見(jiàn)，如果村委會(huì)不經(jīng)授權(quán)直接代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議，侵害了村民合法權(quán)益，那么村民就可以通過(guò)訴訟撤銷協(xié)議。
其實(shí)從法律上來(lái)說(shuō)，村委會(huì)是基層群眾自治組織，并無(wú)行政管理權(quán)力，但是在拆遷中，很多村委會(huì)會(huì)越俎代庖的行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，成為征收拆遷的中堅(jiān)力量，今天晏清律師就帶大家了解一下征收拆遷中的哪些事情其實(shí)是村委會(huì)無(wú)權(quán)做的。
首先，村委會(huì)無(wú)權(quán)進(jìn)行土地征收
《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地面積超過(guò)35公頃、其他土地超過(guò)70公頃的，需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他的土地征收需要由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。也就是說(shuō)只有政府才有權(quán)征收土地，如果各位被拆遷人發(fā)現(xiàn)《征地公告》、《征收決定》上公章為村委會(huì)的印章，那么一定要警惕起來(lái)，因?yàn)檫@個(gè)征收行為是違法的，村委會(huì)雖然可以在征收中起輔助作用，但其絕對(duì)無(wú)權(quán)進(jìn)行土地征收。
其次，村委會(huì)無(wú)權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定》
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定，如果違建在國(guó)有土地上，那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃部門，若違建位于集體土地上，那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，無(wú)論何種情況村委會(huì)都無(wú)權(quán)作出《限拆決定》。
再次，村委會(huì)無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋
合法房屋的強(qiáng)拆必須經(jīng)過(guò)司法程序，也就是說(shuō)只有人民法院能夠決定對(duì)合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，而違法房屋的強(qiáng)拆也需要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。所以村委會(huì)是無(wú)權(quán)強(qiáng)拆房屋的。
最后，村委會(huì)無(wú)權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議
只有村民給予村委會(huì)授權(quán)，委托村委會(huì)與政府簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，村委會(huì)才有權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。沒(méi)有授權(quán)村委會(huì)簽約的村民，村委會(huì)無(wú)權(quán)代理其簽訂補(bǔ)償協(xié)議?！洞逦瘯?huì)組織法》中規(guī)定了：村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見(jiàn)，如果村委會(huì)不經(jīng)授權(quán)直接代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議，侵害了村民合法權(quán)益，那么村民就可以通過(guò)訴訟撤銷協(xié)議。
法律分析：沒(méi)有。依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，，國(guó)家在公共利益需要的情況下，是可以對(duì)土地進(jìn)行征收的，征收土地時(shí)需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收時(shí)，村委會(huì)是沒(méi)有權(quán)利對(duì)土地進(jìn)行征收的，只有國(guó)家有權(quán)利對(duì)土地進(jìn)行征收。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。
村委會(huì)無(wú)權(quán)征收土地。如果有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十六條
有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：
（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；
（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；
（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書(shū)面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
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投稿：蘇辰鵬
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