國有土地與集體土地糾紛需要怎樣解決,國有土地與集體土地糾紛需要怎樣解決,國家建設所征用的集體所有土地，所有權屬于國家！中華人民共和國土地管理法實施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬
國家建設所征用的集體所有土地，所有權屬于國家！中華人民共和國土地管理法實施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：
（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地；
（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。
1、權利主體為各個農業勞動集體。集體土地所有權不同于國家土地所有權的顯著特點，是在全國范圍內沒有統一的所有權權利主體，并且只有農民集體才可以成為集體土地所有權的權利主體。集體土地所有權的權利主體包括三類：三是鄉（鎮）農民集體。
2、集體土地所有權的確認須進行所有權登記。《土地管理法》規定，集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
3、集體土地所有權不能被處分。但可以因國家強制手段而消滅。我國的集體土地所有權和國家土地所有權一樣，不能由所有權人自由處分。但與國家土地所有權不同的是，國家土地所有權具有永久性，而集體土地所有權卻可能因國家的強制手段歸于消滅。
4、集體土地所有權也可以與土地使用權分離，依法確定給該集體內的集體經濟組織和個人使用。國有土地使用權證的房產證與集體所有土地使用權證的房產證是有本質上的區別的，國有土地使用權證的房產證經過確權發證，受法律保護，集體所有土地使用權證的房產證不得確權發證，不受法律保護?！斗康禺a管理法》規定，所購商品房應具備“國有土地使用權證”和“房屋所有權證”。因此，持有國有土地使用權證”和“房屋所有權證”的商品房受法律保護，可以買賣、抵押等等商業活動。集體所有土地使用權證的房產證，俗稱”小產權房“，是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，亦稱“鄉產權房”?！靶‘a權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。小產權房的出現與城市房價躥升密不可分，其成為社會關注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關要求，“小產權房”不得確權發證，不受法律保護。就是人們常說的小產權吧，如果買房子的話，還是不要買集體土地所有權的房子。
國家建設所征用的集體所有土地，所有權屬于國家！中華人民共和國土地管理法實施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：
（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地；
（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。
1、權利主體為各個農業勞動集體。集體土地所有權不同于國家土地所有權的顯著特點，是在全國范圍內沒有統一的所有權權利主體，并且只有農民集體才可以成為集體土地所有權的權利主體。集體土地所有權的權利主體包括三類：三是鄉(鎮)農民集體。
2、集體土地所有權的確認須進行所有權登記。《土地管理法》規定，集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
3、集體土地所有權不能被處分。但可以因國家強制手段而消滅。我國的集體土地所有權和國家土地所有權一樣，不能由所有權人自由處分。但與國家土地所有權不同的是，國家土地所有權具有永久性，而集體土地所有權卻可能因國家的強制手段歸于消滅。
4、集體土地所有權也可以與土地使用權分離，依法確定給該集體內的集體經濟組織和個人使用。國有土地使用權證的房產證與集體所有土地使用權證的房產證是有本質上的區別的，國有土地使用權證的房產證經過確權發證，受法律保護，集體所有土地使用權證的房產證不得確權發證，不受法律保護。《房地產管理法》規定,所購商品房應具備“國有土地使用權證”和“房屋所有權證”。因此，持有國有土地使用權證”和“房屋所有權證”的商品房受法律保護，可以買賣、抵押等等商業活動。集體所有土地使用權證的房產證，俗稱”小產權房“，是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，亦稱“鄉產權房”?！靶‘a權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。小產權房的出現與城市房價躥升密不可分，其成為社會關注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關要求，“小產權房”不得確權發證，不受法律保護。就是人們常說的小產權吧，如果買房子的話，還是不要買集體土地所有權的房子。
法律分析：土地權屬爭議調處要本著尊重歷史、面對現實的原則，從維護爭議雙方共同利益出發，在調處土地權屬糾紛過程中，以現行法律法規及《土地權屬爭議調查處理辦法》為依據，嚴格按照受理、調查、調解、處理等程序，及時化解矛盾，將矛盾解決在基層，保護當事人合法權益，維護社會穩定，建設和諧新農村。
1、協商。爭議雙方當事人本著“尊重歷史、面對現實、事實求是、互諒互讓、公正合理、自覺自愿”原則平等協商，解決權屬爭議。
2、調解。協商不成由人民政府調解。村級組織之間的爭議向縣級人民政府國土資源行政部門提出調處書面申請;村民個人之間、村民個人與村級組織或單位之間的爭議，向鄉級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門提出調處書面申請。書面申請載明申請人和被申請人姓名、地址、聯系電話、法定代表人姓名、職務、請求的事項和理由、有關證據。
鄉級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門受理后進行調查調解，調解達成協議的，制作調解書。
3、行政處理。調解不成未達成協議的，應當及時提出處理意見，報人民政府作出處理決定。
4、救濟。當事人不服人民政府處理決定書的，可在收到處理決定書之日起60日內提出行政復議或在30日內提出行政訴訟。
根據《土地權屬爭議調查處理辦法》第五條之規定：個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣市 (區)級國土資源行政主管部門調查處理。前款規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件，可以根據當事人的申請，由鄉級人民政府受理和處理。
土地權屬爭議是指因土地所有權和土地使用權的歸屬問題而發生的爭議。
占用集體土地，首先協商解決，協商不成的可以向人民法院提起民事訴訟。如果集體土地被個人占用，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉人民政府等調解，或去法院起訴。當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。非法侵占集體土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，并處罰款、恢復原狀等處罰，構成犯罪的追究刑事責任。非法占用土地是指單位或者個人未經批準擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準占用土地以及超過批準的數量多占土地的違法行為?！吨腥A人民共和國農村土地承包法》 第四十七條 承包方可以用承包地的土地經營權向金融機構融資擔保，并向發包方備案。受讓方通過流轉取得的土地經營權，經承包方書面同意并向發包方備案，可以向金融機構融資擔保。擔保物權自融資擔保合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請登記；未經登記，不得對抗善意第三人。實現擔保物權時，擔保物權人有權就土地經營權優先受償。土地經營權融資擔保辦法由國務院有關部門規定。集體土地使用權是什么意思集體土地使用權是農村集體成員在在符合法律規定的情況下對集體所有的土地享有的用益物權，簡單來說，農村的土地就是集體土地，農村的集體土地又分為基本農田和宅基地，集體土地使用權不允許出讓，轉讓或者出租用于非農業建設，集體土地使用權的轉讓都是在集體成員之間的。
有集體土地使用證糾紛的解決辦法具體如下：1、協商解決。協商是指當事人在發生土地承包糾紛后，在自愿互諒的基礎上，依據法律、法規規定和合同的約定，直接進行磋商，自行解決爭議。這是解決承包糾紛最基本、最有效的方法；2、調解解決。調解，是指當事人雙方發生糾紛后，在第三人的主持下，通過講理勸說，分清是非，在互諒互讓的基礎上，依據法律規定，雙方自愿達成協議，這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式；3、仲裁解決。仲裁是我國在特定的農村土地承包經營體制的前提下，為解決農村土地承包糾紛的“準司法”方式，不同于仲裁法規定的一般經濟糾紛仲裁；4、訴訟解決。訴訟是解決土地承包糾紛的終極途徑，任何一方均可以向法院提起訴訟，法院的判決結果是具有強制力的。土地糾紛的類型：1、村集體或村干部對村民利益的侵害。有的村干部素質不高，工作責任心不強，在農村土地承包合同的訂立中手續不完備造成不必要的失誤，履行中又漠視農民權益成為糾紛產生的重要因素。有的村干部在發包土地時暗箱操作，引起群眾不滿。有的是在履行過程中常常因為村委會負責人更換，新舊班子之間或村干部之間有矛盾，導致現任村委會否認原合同，私自變更合同條款或對標的物重新發包，導致糾紛發生；2、村民對村集體利益的損害。有的村民未按約履行承包合同造成糾紛。有的承包戶以低價承包，又以高價擅自轉包，從中坐收漁利。有的村民不遵守合同約定，故意拖欠承包費，制造各種事端，致使村干部催收困難。有的承包戶擅自改變土地用途，違反合同約定破壞土地和林業資源，損害集體的利益；3、村民之間的土地利益糾紛。有的村民依仗各種權勢力或者力量，強行擠占他人土地。有的村民在耕種自己的土地時，侵犯其他村民的各種利益。在村民土地糾紛中最多的往往是地界糾紛，這種糾紛大多由于歷史原因涉及人員多、情況復雜而難以解決。綜上所述，完善的糾紛解決機制是農村土地糾紛解決的有效途徑和手段。根據本地這些年土地糾紛解決的統計資料來看，復雜的農村土地糾紛能夠較好地解決多是由鄉村兩級以及上級土地管理、司法等有關部門相互配合的結果?！痉梢罁浚骸吨腥A人民共和國土地管理法》第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
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投稿：呂海陽
內容審核：侯承志律師
