一、搬遷、騰退和拆遷一樣嗎?,搬遷、騰退和拆遷一樣嗎

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展，用房用地需求也越來(lái)越多，除了人們熟知的征收拆遷，搬遷、騰退項(xiàng)目也出現(xiàn)在了人們的視線中。拆遷與搬遷、騰退從根本目的上講基本相同，都是使一定區(qū)域內(nèi)居民搬離此處并交出房屋及土地，之后清除房屋后在土地上重新實(shí)施建設(shè)，被拆遷、搬遷和騰退的居民也都可以獲得相應(yīng)的安置及補(bǔ)償。但為何都不以統(tǒng)一的拆遷為名，還要分出搬遷、騰退等方式呢？搬遷和騰退之間又有什么區(qū)別呢？

1、法律性質(zhì)不同

對(duì)于征收拆遷，其會(huì)受到《土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的約束。并且征收拆遷并非是可以隨意實(shí)施的，只有出于公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的情況下，才可以由縣級(jí)以上地方行政機(jī)關(guān)依法組織實(shí)施征收拆遷，并且給予被拆遷人的拆遷安置補(bǔ)償要符合“原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的根本規(guī)定。也就是說(shuō)，征收拆遷是必須由行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)實(shí)施，具有行政意義上的強(qiáng)制性。

而搬遷、騰退則不盡然。搬遷、騰退沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)予以約束，但組織實(shí)施的主體并非拆遷程序中的行政機(jī)關(guān)，通常是以居委會(huì)、村委會(huì)、開(kāi)發(fā)商等非行政主體來(lái)主導(dǎo)實(shí)施。所以不會(huì)像征收拆遷一樣有強(qiáng)制性。因此，出于對(duì)公平性、合理性的考慮，被搬遷、騰退人若是認(rèn)為補(bǔ)償過(guò)低且不合理，則可以直接拒絕進(jìn)行搬遷、騰退。

2、發(fā)生糾紛時(shí)采取的維權(quán)方式不同

以行政機(jī)關(guān)為主題實(shí)施的征收拆遷中，被拆遷人若是與拆遷方發(fā)生糾紛，則可以通過(guò)信息公開(kāi)、行政復(fù)議、行政裁決、行政訴訟等方式依法維權(quán)。但搬遷、騰退的實(shí)施主體并非行政機(jī)關(guān)，無(wú)法通過(guò)行政程序進(jìn)行維權(quán)。我們只能具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)前期調(diào)查來(lái)理清相應(yīng)的法律關(guān)系，之后通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民事訴訟等方式依法維權(quán)。

二、騰退和拆遷的區(qū)別

法律分析：騰退和拆遷的區(qū)別如下：

一、兩者性質(zhì)不同。拆遷是國(guó)家為了公共利益的需要，騰退則不然；

二、兩者依據(jù)不同。一般來(lái)說(shuō)，拆遷所依據(jù)的是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。而騰退因其本身并非一個(gè)法定的概念，也就沒(méi)有明確的法律依據(jù)；

三、兩者所采取的維權(quán)方式不同。征地拆遷案件中，常見(jiàn)的維權(quán)方式就是政府信息公開(kāi)、行政復(fù)議、行政訴訟；而騰退則不然。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

三、非宅騰退是拆遷嗎

法律分析：不是。非住宅房屋是指專門用于工業(yè)、交通、倉(cāng)儲(chǔ)用房；商業(yè)、金融和信息用房；教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科研用房；文化、新聞、娛樂(lè)、園林綠化、體育用房；機(jī)關(guān)事業(yè)辦公用房；軍事用房，等等。拆遷中常見(jiàn)的“非宅”，全稱是“非宅基地上住房”，與它相對(duì)應(yīng)的是“宅基地上住房”。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、騰退和拆遷的區(qū)別是什么

騰退和拆遷的區(qū)別如下：

騰退的主要對(duì)象是房屋。所以也稱之為房屋騰退。其一般是指房屋使用權(quán)人沒(méi)有合理的理由就占用房屋是所有權(quán)人的房屋，而房屋的所有權(quán)人有權(quán)要求使用者搬離房屋，從而采取的一種方式，房屋騰退一般要先通過(guò)協(xié)商解決，若是協(xié)商不成就可以到法院進(jìn)行起訴。

騰退與拆遷的區(qū)別 ：

1、首先拆遷有法可依，國(guó)家和各部委都出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，若要拆遷舊必須遵守這些法律法規(guī)，需要辦理用地許可證，規(guī)劃許可證等一系列手續(xù)后才能辦理拆遷許可證，然后才能拆遷。補(bǔ)償也要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式來(lái)執(zhí)行；

2、騰退則不同，騰退沒(méi)有法律依據(jù)，完全屬于自己的行為，由村委會(huì)制定方案，由村民代表大會(huì)表決通過(guò)即合法有效，也就是說(shuō)這是自愿的事情，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也自然是由村民代表大會(huì)通過(guò)的那個(gè)騰退安置方案里規(guī)定多少就是多少；

3、只要方案通過(guò)，所謂強(qiáng)制騰退就會(huì)合理合法，因?yàn)槭谴迕翊泶髸?huì)表決通過(guò)的，是村民代表大會(huì)授權(quán)給他們來(lái)強(qiáng)制的；

4、大家聽(tīng)到的那些什么迷彩服、黑衣人都是因?yàn)榈玫搅耸跈?quán)才敢胡作非為的。所以我們不能糊里糊涂的把權(quán)力交給大隊(duì)指定的代表來(lái)通過(guò)這些不合理方案。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、房屋拆遷騰退補(bǔ)償

法律分析：主要有被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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投稿：唐若文

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