集體土地所有權(quán)的主體包括,法律主觀:一、集體土地所有權(quán)包括什么集體土地所有權(quán)的主體一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體;二是村農(nóng)民集體;三是村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體。具體如下:農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體應(yīng)遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照

一、集體土地所有權(quán)包括什么
集體土地所有權(quán)的主體一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體;二是村農(nóng)民集體;三是村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體。具體如下:
農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體應(yīng)遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
即凡是村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權(quán)屬界線存在(清楚無爭議)的,土地應(yīng)確認給村民小組農(nóng)民集體所有,發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體。
對于村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的,應(yīng)本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則,對這部分土地承認現(xiàn)狀,明確由村農(nóng)民集體所有,發(fā)證到村農(nóng)民集體。
對于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地,所有權(quán)應(yīng)依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。
二、集體土地所有權(quán)主體的法律依據(jù)
1.《憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
2.《土地管理法》第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
3.《村民委員會組織法》第五條第三款村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。
4.農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。第六十條對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權(quán):
(一)屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán);
(二)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);
(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。
三、集體土地所有權(quán)的特征
集體土地所有權(quán)是一種所有權(quán),享有所有權(quán)的各項權(quán)能,即占有、使用、收益、處分權(quán)。
所有權(quán)人可以在自己所有的物上設(shè)定用益物權(quán)和擔保物權(quán)。
用益物權(quán),是指以一定范圍內(nèi)的使用、收益為目的,以支配物之使用價值為內(nèi)容而在他人之物上設(shè)立的物權(quán)。例如在我國農(nóng)村,盡管農(nóng)民個人不是土地的所有權(quán)人,但農(nóng)民依然可以使用集體的土地在農(nóng)村建造房屋,此處農(nóng)民享有的就是一種用益物權(quán),農(nóng)民個人可以對集體所有的土地占有、使用,但不享有處分權(quán)。
擔保物權(quán),是以確保特定債權(quán)的實現(xiàn)為目的而于債務(wù)人或第三人的特定財產(chǎn)上設(shè)定的以支配和取得該特定財產(chǎn)的交換價值為內(nèi)容的物權(quán)。例如,甲向乙。借款1萬元.期限為一年.為了向乙保證能夠按時履行還款義務(wù),將自己的摩托車交給乙保管,約定如果到期不能償還l萬元的借款,乙可以將摩托車賣掉來實現(xiàn)債權(quán),當然,多余的價款應(yīng)當返還給甲,但乙不能直接取得摩托車的所有權(quán)。在這里,乙享有的就是擔保物權(quán)。
所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四項權(quán)能,但用益物權(quán)和擔保物權(quán)只享有占有、使用、收益等部分權(quán)能,因此所有權(quán)被稱為完全物權(quán),用益物權(quán)和擔保物權(quán)被稱為定限物權(quán)。綜上所述,集體土地所有權(quán)是以符合法律規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體為所有權(quán)人,對歸其所有的土地所享有的受法律限制的支配性權(quán)利。
一、集體土地所有權(quán)歸屬是誰集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。這里的集體,是專指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織對土地的所有權(quán),其他任何集體對土地沒有所有權(quán),農(nóng)村的土地(包括城市郊區(qū)),除法律規(guī)定屬于國家所有或已依法征收的外,均屬于集體所有,農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。集體土地是中國土地所有制的一種形式。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體,而不是集體經(jīng)濟組織。二、集體土地確權(quán)為切實落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號),國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2011〕60號),進一步規(guī)范和加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,現(xiàn)提出以下意見:1、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地,包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地,不得遺漏。2、依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作按照《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、有利生產(chǎn)生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則,在全國土地調(diào)查成果以及年度土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上,依法有序開展確權(quán)登記發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括:人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當事人之間依法達成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。
(1)《中華人民共和國憲法》第八條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”
《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。”
(2)在集體土地的經(jīng)營管理方面規(guī)定:《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。”
一、集體土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎
依據(jù)憲法,土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的,土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
相關(guān)法律法規(guī):《中華人民共和國土地管理法》
第六十三條規(guī)定:第六十三條
土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,并應(yīng)當簽訂書面合同,載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等,應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。
二、什么是農(nóng)民集體所有權(quán)
土地的勞動群眾集體所有制,實際上是指土地的農(nóng)民集體所有制,表現(xiàn)在土地所有權(quán)上就是農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。勞動群眾集體對屬于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分權(quán)利,是土地集體所有制在法律上的表現(xiàn)。集體土地所有權(quán)的主體只能是農(nóng)民集體,依農(nóng)民集體的所屬不同,可以將集體土地所有權(quán)劃分為三種:①村農(nóng)民集體土地所有權(quán)。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)是集體土地所有權(quán)中的基本形式。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)屬于全村農(nóng)民所有,村集體經(jīng)濟組織的法人機關(guān)或者法定代表人,是村農(nóng)民集體土地所有者的法定代表。②鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有權(quán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有的土地屬于全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有,一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企、事業(yè)單位使用,也可以由鄉(xiāng)農(nóng)民集體或個人使用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代管,即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。③村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地所有權(quán)。
法律分析:依照憲法規(guī)定,農(nóng)村土地由農(nóng)村村集體所有。農(nóng)村土地集體所有權(quán)的權(quán)利主體是農(nóng)村集體。
法律依據(jù):《中華人民共和國憲法》 第十條 城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
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內(nèi)容審核:石珊律師
來源:頭條-集體土地所有權(quán)的主體包括,
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