一文讀懂最新發(fā)布的《上海市征收集體土地房屋補償評估管理規(guī)定》

《上海市征收集體土地房屋補償評估管理規(guī)定》是規(guī)范本市征收集體土地房屋補償評估工作的重要政策文件，是征地房屋補償政策法規(guī)體系的重要組成部分，是切實做好建設項目用地要素保障的重要環(huán)節(jié)，事關政府、用地主體、被補償人三方權(quán)益，社會關注度較高，影響較大。

修訂背景

1. 與其他文件共同構(gòu)成本市征地政策法規(guī)體系

《上海市征收集體士地房屋補償規(guī)定》、《上海市征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理辦法》、《本市建設項目涉及土地房屋征收工作程序》、《上海市征收集體土地房屋補償評估管理規(guī)定》、《上海市征收集體土地補償標準(2024)》和其他。

2. 具有重要的規(guī)范指導意義

文件適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)征地房屋補償評估活動，以及相關評估結(jié)果的復核評估和鑒定，具有重要的規(guī)范指導意義。

修訂內(nèi)容

因落實上位法而修改的內(nèi)容

1. 將“征地范圍”修改為“擬征地范圍

原征地程序

? 擬征地告知

? 征地批準

? 征地方案公告

? 補償方案公告

? 簽訂協(xié)議

? 補償結(jié)案

新征地程序

? 征收土地預公告

? 補償方案公告

? 簽訂協(xié)議

? 征地批準

? 征地方案公告

? 補償結(jié)案

新《土地管理法》第47條將老法中先審批征地、再實施補償?shù)牧鞒蹋優(yōu)榱讼葘嵤┭a償、再審批征地。故將文件中“征地范圍”改為“擬征地范圍”。

2. 調(diào)整了評估專業(yè)人員的名稱

糧據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第八條于評估專業(yè)人員的定義，修改了評估專業(yè)人員名稱。“評估師”變更為“評估師和從業(yè)人員”。

3. 調(diào)整了責任主體的名稱

“規(guī)劃和自然資源行政管理部門”改為“規(guī)劃資源部門”。

4. 完善了從事征地房屋補償評估機構(gòu)的條件

《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》

第十六條 設立評估機構(gòu)，應當向工商行政管理部門申請登記。評估機構(gòu)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向有關評估管理部門備案。評估行政管理部門應當及時將評估機構(gòu)備案情況向社會公告。

將第六條第一款修改為“從事征地房屋補償評估的評估機構(gòu)，應當依法設立并完成房地產(chǎn)、土地估價機構(gòu)備案。”

新增信息化管理內(nèi)容

預留線上報名通道

為今后可能實施的估價機構(gòu)線上報名預留政策通道，將第九條“評估機構(gòu)可以按照自愿的原則在規(guī)定的報名時間內(nèi)提交書面報名文件”修改為“評估機構(gòu)可以按照自愿的原則在規(guī)定的報名時間內(nèi)提交報名文件”

加強信息化管理

為加強征地房屋補償評估工作的信息化管理，在第二十條后增加條款“市規(guī)劃資源部門應當加強征地房屋補償信息化建設，實行征地房屋補償評估信息化管理。”

其他修訂

1. 按照市委、市政府關于推進本市城市更新高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，加強城市更新專業(yè)技術(shù)支撐，本市建立了“三師”(責任規(guī)劃師、責任建筑師、責任評估師)聯(lián)創(chuàng)工作機制。為做好與城市更新中責任評估師工作的銜接，增加第二十四條。

第二十四條 本市在征地房屋補償評估活動中落實市委、市政府建立責任評估師制度的有關要求，評估師應當合理評估產(chǎn)權(quán)歸集、建設、運營各階段土地與物業(yè)等資產(chǎn)價值。

2. 按照《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》有關規(guī)定，強化了估價師協(xié)會的自律管理職責。

3. 出于規(guī)范文字和精簡表述的考慮，對個別文字進行調(diào)整修改。

關鍵詞：上海市征收集體土地、集體土地房屋補償評估、上海征地房屋補償、評估管理規(guī)定、集體土地征收

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