針對(duì)集體土地征收的程序有哪些,一、發(fā)布征地通告。由市、縣級(jí)國(guó)土部門在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑及征地用途。二、征詢村民意見。由市、縣級(jí)國(guó)土部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
一、發(fā)布征地通告。由市、縣級(jí)國(guó)土部門在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑及征地用途。
二、征詢村民意見。由市、縣級(jí)國(guó)土部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地內(nèi)容征詢村集體和村民意見國(guó)土局應(yīng)當(dāng)將村民對(duì)征地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料上報(bào)。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑、補(bǔ)償方式有意見的應(yīng)當(dāng)告知被征地人有權(quán)提出聽證申請(qǐng),并依法組織聽證。
三、地籍調(diào)查和地上附著物登記。由市、縣級(jí)國(guó)土部門會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數(shù)量等并由國(guó)土部門現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表由相關(guān)上述人員簽字確認(rèn)。將簽字確認(rèn)后的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
四、擬定一書四方案,組卷上報(bào)審批。由市、縣級(jí)國(guó)土部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬定一書四方案,即“建設(shè)用地說(shuō)明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)償耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)批。
五、征收土地公告征收土地依法定程序批準(zhǔn)后在收到省或國(guó)務(wù)院批文之日起10個(gè)工作日內(nèi),由市、縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨妗U魇胀恋毓娴膬?nèi)容包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途、征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、和面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?
六、征地補(bǔ)償、安置方案公告。縣、市人民政府國(guó)土部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案對(duì)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),在征用土地公告之日起45日內(nèi)制定征地補(bǔ)償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容包括:被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額、支付對(duì)象和方式、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑、其他有關(guān)具體措施。方案公告后,應(yīng)當(dāng)聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有意見的應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)土部門提出,要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。對(duì)征地補(bǔ)償和安置方案確需修改和補(bǔ)充的,依法進(jìn)行修改。
七、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案。市縣級(jí)人民政府的國(guó)土資源部門將公告后的土地補(bǔ)償、安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見及采納情況報(bào)市縣級(jí)人民政府審批。
八、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。市縣級(jí)人民政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,報(bào)省國(guó)土資源廳備案,并交由市縣級(jí)國(guó)土部門組織實(shí)施。
九、土地補(bǔ)償?shù)怯洝1徽鞯卮寮w、村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
十、補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。清理土地和實(shí)施征收土地。按規(guī)定支付各項(xiàng)費(fèi)用后,被征地單位和個(gè)人按期交付土地,縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關(guān)單位對(duì)被征收的土地進(jìn)行清理。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
一、申請(qǐng)用地程序
建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明或圖片,向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地,同時(shí)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》,并附下列材料:
1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明;
2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;
3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;
4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)材料;
5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;
6、占有耕地的,提出補(bǔ)充耕地該案;
7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的,應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告;
8、提供地價(jià)評(píng)估報(bào)告。
二、受理申請(qǐng)并審查有關(guān)文件的程序
縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)、審查、報(bào)表工作,對(duì)應(yīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目,在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地該案和供地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書,經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后報(bào)上一級(jí)土地管理部門審查。
三、審批用地程序
有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門,收到上報(bào)土地審批文件,按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后,實(shí)行土地管理部門內(nèi)部會(huì)審制度審批土地。
四、征地實(shí)施程序
經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地,由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實(shí)施:
1、征地公告。公告的內(nèi)容包括:批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號(hào)、土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?
2、支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
3、安置農(nóng)業(yè)人口。
4、征收用地單位的費(fèi)稅。
5、協(xié)調(diào)征地爭(zhēng)議。
五、簽發(fā)用地證書程序
1、有償使用土地的,應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
2、以劃拔方式使用土地的,向用地單位簽發(fā)《國(guó)有土地劃拔決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。
六、頒發(fā)土地使用證程序
用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請(qǐng),經(jīng)測(cè)繪部門測(cè)繪,核定用地面積、確認(rèn)土地權(quán)屬界限,地籍管理部門注冊(cè)登記后,由人民政府頒發(fā)土地使用證,作為使用土地的法律憑證。
法律分析:征地補(bǔ)償有三大塊,即:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
農(nóng)村征地的程序如下:
1、向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請(qǐng);
2、擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案;
3、國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書,并報(bào)送同級(jí)人民政府審核;
4、行政主管部門收到建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書和有關(guān)方案后,對(duì)文件資料齊全符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核;
5、在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告;
6、區(qū)縣國(guó)土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r,擬定征地補(bǔ)償、安置方案;
7、有關(guān)人民政府的國(guó)土房管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告;
8、區(qū)縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費(fèi)方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
法律依據(jù):《土地管理法》第四十七條規(guī)定,國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
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內(nèi)容審核:李站波律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-針對(duì)集體土地征收的程序有哪些,
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