土地征收的審批程序土地征收的供地程序，《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)實行了嚴格的土地用途管制制度。征收農村集體土地，依法應按下列程序辦理：1、市或縣政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征用土地方
《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)實行了嚴格的土地用途管制制度。征收農村集體土地，依法應按下列程序辦理：
1、市或縣政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征用土地方案，然后分批次逐級上報到省人民政府批準(其中征用基本農田、35公頃以上耕地和70公頃以上其他土地的，需報國務院批準)。
2、上述三個方案經批準后，各省對土地管理還有更加細化的規定，如按《江蘇省土地管理條例》規定，在已批準的農用地轉用范圍內和原有建設用地范圍內，具體建設項目用地在五公頃以上的，仍要報省政府批準;一公頃以上、五公頃以下的，由設區的市人民政府批準;一公頃以下的，在縣行政區域內，由縣人民政府批準;在市轄區行政區域內，由設區的市人民政府批準。征地審批時間少則幾個月，長則超過一年。
3、在征收土地方案批準后，依法應實行“兩公告、一登記”制度：市、縣政府先發布征收土地方案公告，再由被征收土地所有人、使用人到土管部門辦理征地補償登記。然后，土管部門擬定的征地補償安置方案再次公告征求被征收人意見。征地補償安置方案報市、縣政府批準后，由土管部門組織實施。
4、按照上述規定辦理土地征收審批手續后，再由建設單位持有關文件，提出用地申請，由市或縣土管部門擬訂供地方案，報有批準權的人民政府批準，再由市、縣人民政府給建設用地單位頒發建設用地批準書(屬出讓土地的，簽訂國有土地使用權出讓合同;屬劃撥土地的，核發國有土地劃撥決定書)。國家嚴格的土地用途管制和審批程序，對于加強土地管理、切實保護耕地、保護農村集體組織和農民利益、促進經濟和社會的可持續發展，有著積極的作用，但在很大程度上制約了建設項目的供地進程。
【本文關聯的相關法律依據】
《土地管理法》第四十七條規定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
具體操作步驟：
（1）測量界（在市國土資源信息中心處理）用地單位委托市國土資源信息中心進行測量界，確定用地范圍和面積。
（二）調整規劃（到縣國土局辦理）對于已確定用地范圍的用地項目由國土局進行用地規劃審核，對不符合用地規劃的用地項目按要求進行用地規劃的調整。
（三）用地預審（到市國土局土地利用科處理）用地公司應提供以下資料：
1、用地預審申請書
2、預審申請報告書（內容包括建設項目用地的基本情況．選址情況．擬用地規模和擬用地類型．補充耕地基本方案）
3、測量定界技術報告書
4、用地計劃調整報告書
5、項目可行性研究報告書
6、標明用地范圍的土地利用總體計劃圖
7、企業營業執照或法人代碼證明書
8、法人委托書。
（四）立項（到省．市發展改革委員會或縣規劃局處理）用地項目屬省級立項項到省發展改革委立項．市級立項到市發展改革委立項．縣級立項到縣規劃局立項。用地單位須提供下列資料：
1、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；
2、建設項目選址意見書；
3、建設項目總平面布置圖；
4、用地單位出具環評報告．礦產壓覆報告．水保方案．地質災害評估報告及城建．旅游．交通等相關部門對項目用地的審核文件。
（5）制作用地報告書報告省政府審查（縣國土局．市國土局處理）土地統征中心審查已經完成測量界、調整計劃和立項工作的用地項目，由所屬鄉鎮．政府率先召開被征收集團村民聽證會，進行征收工作的國土部門執行補充耕地方案，根據實際情況安排土地報告批準，協助用地部門制作用地報告書報告市國土資源局審查的用地部門全額支付相關費用后，市局報告省國土資源廳審查。
（六）獲得批準項目用地的招拍掛工作（到縣國土局統征中心辦理）獲得省國土資源廳批準的項目用地，項目用地單位須向省廳足額繳納新增建設用地有償使用費，然后由縣國土局統征中心按程序對獲批用地進行招拍掛工作。
（七）辦理用地手續．供地摘牌的用地單位在繳納完相關稅費后，攜用地批復．合同等相關資料到縣國土局地籍股辦理用地手續，正式供地。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條
房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十三條
市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
第十五條
房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
一、土地征收程序的五個基本流程是什么
1、土地征收程序的五個基本流程：
1、頒發拆遷許可證 ；
2、申請房屋拆遷許可證 ；
3、審批和核發拆遷許可證；
4、發布拆遷公告；
5、拆遷補償協商。
2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條
土地管理監督檢查人員應當經過培訓，經考核合格，取得行政執法證件后，方可從事土地管理監督檢查工作。
第四十八條
自然資源主管部門、農業農村主管部門按照職責分工進行監督檢查時，可以采取下列措施：
（一）詢問違法案件涉及的單位或者個人；
（二）進入被檢查單位或者個人涉嫌土地違法的現場進行拍照、攝像；
（三）責令當事人停止正在進行的土地違法行為；
（四）對涉嫌土地違法的單位或者個人，在調查期間暫停辦理與該違法案件相關的土地審批、登記等手續；
（五）對可能被轉移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存，責令涉嫌土地違法的單位或者個人在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；
（六）《土地管理法》第六十八條規定的其他監督檢查措施。
二、土地征用的特點有哪些
土地征用的特點：
1、強制性，土地征收是一種行政行為，在土地征收法律關系中，由有權的國家機關代表國家來行使，征地方與土地被征收的集體組織的地位是不平等的，在符合法定條件的前提下，行政機關按照法定的權限和程序征收土地，無需被征收土地的所有人同意。國家征收土地作為一種行政行為，被征收土地的集體組織必須服從。
2、行政性，土地征收行為并非基于雙方的自愿和一致的民事行為，而是有權行政機關行使其職權發生法律效力的行為。有人認為土地征收屬于國家行為，這種觀點是不確切的，土地征收和其他行政行為沒有區別都是由行政機關行使法定的職權的行為，國家行為是不可訴的，征地屬于行政行為，可以對其申請行政復議和起訴。
3、公益性，土地征收是國家為了公共利益的需要。大多數學者認為，公共利益是指一定范圍內不特定多數人的共同利益，公共利益的需要是國家依法征收土地的唯一原因。
4、土地征收必須以補償為必備條件。國家在征收農民集體所有的土地的同時，應當對被征地的農民集體和享有集體土地使用權農民進行補償，的應當保障被失地農民基本生活水平不因征地下降。
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內容審核：黎雪雁律師
來源：中國法院網-土地征收的審批程序土地征收的供地程序，
