為進一步規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益、保障被征收房屋所有權人合法權益，明確工作職責，促進我市城市建設順利進行，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結合本市實際，制定本工作流程。

　　一、前期工作流程

　　1、納入國民經濟和社會發展年度計劃

　　每年12月份，市住房和城鄉建設局(以下簡稱住建局)會同市城建指揮部辦公室、規劃局、國土資源局、發改委等部門，研究下一年度保障性安居工程建設、舊城區改建計劃。相關部門應當將保障性安居工程建設、舊城區改建納入市國民經濟和社會發展年度計劃。年度計劃經市政府審議后，呈市人大決定。(責任單位：市住建局、市發改委)

　　市人民政府制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃時，應當將確需征收房屋的各項建設活動納入，并廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。(責任單位：市發改委、市住建局、市國土資源局、市規劃局)

　　2、相關補償指導標準制定與公布

　　每年元月底前，市住建局應當委托有資質評估機構對房屋搬遷、臨時安置補償、停產停業損失補償等標準進行評估。在組織專家評審并提出評審意見的基礎上，會同發改、國土資源、審計等相關部門共同研究提出相關補償標準。相關補償標準經市政府審定后公布。(責任單位：市住建局)

　　二、征收決定階段流程

　　3、擬定征收方案

　　市住建局應當根據房屋征收計劃，擬定征收補償方案，并提出安置地點建議。(責任單位：市住建局)

　　4、論證、征求意見及公布

　　市住建局牽頭組織市發改、國土資源、監察、民政等部門對征收補償方案進行論證。論證通過的方案應當予以公布，征求公眾意見。征求意見期限為30日。征求意見期滿之日2日內，應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況予以公布。(責任單位：市人民政府、市住建局)

　　方案征求意見期間應完成以下工作：

　　(1)告知。房屋征收實施單位召開會議，根據具體征收范圍，實行分工負責，分片包干，逐戶上門宣傳、告知。通過告知征收方案，宣講補償安置依據，請廣大被征收人支持配合。(責任單位：房屋征收實施單位、市住建局)

　　(2)登記丈量。房屋征收實施單位負責入戶登記丈量。丈量同時，工作人員還應繼續向被征收人講清征收補償政策，征求他們對補償安置的意愿，并認真做好登記和記錄。(責任單位：房屋征收實施單位)

　　(3)座談。根據征收補償方案和各安置點安置房效果圖，召集被征收人代表分組座談討論，通過算賬的方式，讓每家每戶明確征收補償細賬。對座談會中被征收人提出的問題，由工作人員收集整理后，由市住建局統一答復。在此基礎上發放征求意見表，征求對征收補償方案意見，推薦評估機構。(責任單位：房屋征收實施單位、市住建局)

　　(4)調查和處理。市住建局會同市規劃局、城管執法局、國土資源局、監察局、完成征收范圍內沒有權屬證明的建筑物調查、認定和處理。(責任單位：市住建局、市規劃局、市城管執法局、市國土資源局、市監察局)

　　5、聽證

　　方案征求意見期滿后，多數被征收人對征收補償方案持不同意見，應按照建設部聽證有關規定組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況進一步修改征收補償方案。(責任單位：市人民政府、市住建局、房屋征收實施單位)

　　6、社會穩定風險評估

　　方案征求意見期滿2日內，市住建局應當完成社會穩定風險評估工作，將評估報告報市人民政府，并抄送市信訪、維穩部門。(責任單位：市住建局)

　　7、資金保障

　　作出房屋征收決定前，相關部門依據被征收地塊的調查資料，擬定征收補償費用的預算，報市人民政府。征收補償費用應當足額到位，專戶儲存。(責任單位：房屋征收實施單位、市住建局、市財政局)

　　8、作出征收決定

　　完成社會穩定風險評估以及確需組織聽證的聽證后，市人民政府作出是否征收決定。涉及被征收人數較多的，應經過市政府常務會議決定。(責任單位：市人民政府、市住建局)

　　9、通知

　　征收決定作出后，市住建局應當書面通知有關部門暫停辦理征收范圍內新建、擴建、改建房屋和改變用途等行為，并明確暫停期限。(責任單位：市住建局)

　　10、征收公告

　　市人民政府作出征收決定后應當及時發布征收公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。(責任單位：市人民政府、市住建局)

　　11、房屋調查登記和結果公布

　　市住建局應在市人民政府作出房屋征收決定后，將被征收房屋權屬、區位、用途、建筑面積等調查登記結果在房屋征收范圍內予以公布，接受群眾監督、舉報。(責任單位：房屋征收實施單位、市住建局)

　　三、征收實施階段流程

　　12、選定評估機構

　　征收補償公告發布后，應當及時組織被征收人選定房屋評估機構。(責任單位：房屋征收實施單位、市住建局)

　　13、房屋評估

　　評估機構應按市住建局規定時間完成被征收房屋評估。評估結果張榜公示，接受監督。(責任單位：市住建局、房屋征收實施單位、評估機構)

　　14、評估異議復核及鑒定

　　被征收人對評估價格有異議申請復核的，評估機構應及時完成復核。對符合有異議申請鑒定的，房地產價格評估專家委員會應當及時完成鑒定。(責任單位：市住建局、市國土資源局)

　　15、簽訂安置補償協議

　　市住建局在評估結果公示期滿后，按征收決定確定的期限，與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。被征收人選擇產權調換的，還要計算、結清差價。(責任單位：市住建局、房屋征收實施單位)

　　四、征收后續階段流程

　　16、作出補償決定

　　被征收人在征收方案確定的簽約期限逾期不簽訂協議，或房屋所有權人不明的，市住建局應在在期滿之日，報請市人民政府作出補償決定。補償決定在送達申請人同時，在房屋征收范圍內予以公告。(責任單位：市人民政府、市住建局)

　　17、申請法院強制執行

　　被征收人逾期不執行補償決定的，既不申請復議，又不提起訴訟的，應當及時向法院申請強制執行。(責任單位：市人民政府、市住建局)

　　18、征收房屋的拆除

　　補償協議簽訂后，應當及時委托具有法定資質的拆除公司拆除被征收房屋。(責任單位：房屋征收實施單位、拆除公司)

　　19、建檔

　　市住建局應當依法建立房屋征收補償檔案。一是對各流程所有活動形成的所有紙質載體(包括通知、決定、規定、報紙、登記表、協議、照片)、電子載體(包括視頻、錄音)應當及時歸檔。二是對張貼流程，包括公告、公示以及其他由行政單位單方面提供爭議較大公信力不高的載體，應當申請公證機關依法予以公證保全固定。(責任單位：市住建局)

　　20、征收土地移交

　　整個房屋拆除完畢形成凈地后，征收實施單位應當將被征收土地移交市政府有關部門。(責任單位：房屋征收實施單位、市國土資源局)

　　21、補償情況及審計結果公布

　　征收補償完畢后，市住建局應將分戶補償情況在房屋征收范圍內及時向被征收人公布。(責任單位：市住建局)

　　審計機關應當對征收補償費用管理和使用情況加強監督，并及時公布審計結果。(責任單位:市審計局)

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內容審核：王學棉律師

來源：中國法院網-安徽省《天長市國有土地上房屋征收與補償工作流程》一共分為21步，