一、制定背景和必要性

　　2019年8月26日全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)第四十八條規定：征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價（征地拆遷補償標準）應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。為貫徹落實《土地管理法》有關規定，依法推進農民集體所有土地征收工作，保障和維護被征收農民合法權益，促進節約集約用地，推動鄉村振興戰略實施，我省決定制定全省征收農用地區片綜合地價（征地拆遷補償標準）(以下簡稱“區片綜合地價”)，我市據此開展相關工作。

　　二、廣東省珠海區片綜合地價（征地拆遷補償標準）的內涵和制定要求

　　區片綜合地價（征地拆遷補償標準）包括征收農用地的土地補償費、安置補助費兩項費用標準，不包括被征地農民社會保障費用，不包括征收農用地涉及的地上附著物、青苗等的補償費用。

　　制定區片綜合地價（征地拆遷補償標準）應綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，合理劃分區片，綜合測算補償標準，并至少每三年調整或者重新公布一次。

　　三、廣東省珠海本次區片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定原則

　　(一)合理保障原則。區片綜合地價（征地拆遷補償標準）要與當地經濟社會發展水平相適應，區片劃分和測算方法科學合理，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

　　(二)平穩過渡原則。立足現有工作基礎，對照《土地管理法》規定要求，采取科學合理的技術方法制定，做好與現行征地補償標準的銜接，確保征地補償安置工作平穩過渡。

　　(三)區域協調原則。相鄰區域的區片綜合地價（征地拆遷補償標準）應適當平衡，避免相鄰區片綜合地價（征地拆遷補償標準）差過大。平衡時應統籌考慮不同地區間社會保障、安置途徑的差異，做到征地補償總體水平合理。

　　(四)公眾參與原則。區片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定應廣泛聽取有關部門、村民委員會、農村集體經濟組織、農民群眾及社會各方面的意見，保障公眾參與。

　　四、合理劃定區片

　　按照農用地條件相近的原則，將各行政區劃分為若干區片，作為測算區片綜合地價（征地拆遷補償標準）的基本單元。香洲區分為3個區片，其中：1號區片包含橫琴鎮;2號區片包含拱北街道、吉大街道、獅山街道、翠香街道、香灣街道、梅華街道、前山街道、鳳山街道、灣仔街道、南屏鎮、唐家灣鎮;3號區片包含桂山鎮、萬山鎮、擔桿鎮。金灣區分為2個區片，其中：1號區片包含三灶鎮、紅旗鎮;2號區片包含南水鎮、平沙鎮。斗門區分為2個區片，其中：1號區片包含白藤街道、井岸鎮;2號區片包含白蕉鎮、斗門鎮、乾務鎮、蓮洲鎮。

　　五、廣東省珠海各區片綜合地價（征地拆遷補償標準）

　　利用農用地價格修正法及基準地價還原法測算出各區片綜合地價（征地拆遷補償標準），其中：香洲區1號區片16.20萬元/畝、香洲區2號區片14.60萬元/畝、香洲區3號區片10.30萬元/畝、金灣區1號區片10.90萬元/畝、金灣區2號區片9.80萬元/畝、斗門區1號區片10.60萬元/畝、斗門區2號區片9.90萬元/畝。全市統一設定林地調節系數0.45，征收建設用地參照征收農用地區片綜合地價（征地拆遷補償標準）執行，征收未利用地參照征收農用地區片綜合地價（征地拆遷補償標準）設定調節系數0.4執行。

　　六、確定土地補償費和安置補助費比例

　　根據農用地價格修正法測算，安置補助費約為土地補償費的1.5倍，確定土地補償費比例為40%、安置補助費比例為60%。

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內容審核：李站波律師

來源：臨律-廣東省珠海市實施征收農用地區片綜合地價（征地拆遷補償標準）的政策確定土地補償費和安置補助費比例，