楊凌縣第二批示范區拆遷，實施城中村改造，要把有形改造和無形改造相結合。有形改造主要是指，將原村民居住戶現有的居住模式，通過搬遷改造統建住宅樓小區進行安置。無形改造主要是指將農業人口轉為非農業人口，享受現城鎮居民相關待遇；村委會在原管理渠道不
實施城中村改造，要把有形改造和無形改造相結合。有形改造主要是指，將原村民居住戶現有的居住模式，通過搬遷改造統建住宅樓小區進行安置。無形改造主要是指將農業人口轉為非農業人口，享受現城鎮居民相關待遇；村委會在原管理渠道不變的前提下轉為居委會；現農村集體建設用地轉為國有建設用地；組建新的經濟組織等。
一、城中村拆遷存在的情況
第一種是原農村范圍被劃入城市規劃范圍內，集體土地已被征收歸為國有，集體經濟組織成員的戶籍有農村戶籍轉換為城市戶籍，但因資金或其他原因，被征收土地上原有的房屋未被拆遷，僅僅是土地屬性因征收行為發生了變化，在這種情況下，后續的城中村拆遷改造屬于國有土地上房屋征收拆遷，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》以及相關法律法規規定進行征收及補償。
第二種是城中村周圍的土地相繼被征收，但保留下來的城中村范圍仍未被征收，居民仍舊保留農村戶籍，部分地區會逐步完成農村戶籍轉為城市戶籍的工作，并將城中村范圍劃入城市規劃范圍內。此時的征收一般按照國有土地拆遷的程序進行。
第三種是僅僅是地理狀態上的城中村，土地未經征收，仍屬于集體土地性質，此時的城中村拆遷改造按照集體土地性質進行拆遷和補償。
在司法實踐過程中，城中村改造項目具體按照哪種程序開展拆遷工作并進行補償，還需要具體考察土地性質。對土地性質進行判斷時，首先要審查城市規劃區域的范圍，不在該規劃范圍內的土地，只有在法律明確規定屬于國家土地或國家已通過合法征收程序歸為國有的前提下認定為國有土地，其他情況應當認定為集體土地。其次，如果因城市新規劃，需將城市規劃范圍拓展至集體土地的，要審查是否對集體土地進行了依法征收，并據此認定土地性質，因依法征收歸為國有的，土地性質為國有，未經依法征收或征收未完成的，土地性質仍屬于集體所有。
二、非本村村民房屋拆遷賠償標準是什么
既然你不是本村村民，買賣房屋既是談不上合法，按照法律規定，你們之間的買賣協議應該是無效的。西安這邊拆遷兩種模式：城中村改造和征地拆遷，不知道你是那一種。城中村改造一般是一村一案，安置對象本村村民，你可能屬于此種情況。故要想維護自己權益，還需要原賣房者幫忙。
三、城中村改造的補償標準
1、宅基地補償
不同地區的補償標準是不同的，一般情況下，一線城市一戶宅基地可以置換300平方米同一地段的高層住宅。這是政府倡導并決定的補償方式，這也是底線，不能低于這一標準。當然各村基本參照此標準履行，也有個別村甚至會提高補償標準，比如將300平方米以套內面積發給本集體組織村民。
2、臨時安置費、搬遷費
臨時安置費按15元／平方米計算，搬遷費按10元／平方米，按兩次計算，這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。
3、地上房屋補償款及裝修款
無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。
4、停產停業損失
該項費用主要針對營運性房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內的企業或公司進行的停業期間內補償的損失，一般由協商確定或評估確定。
5、拆遷獎勵
各村制定各村獎勵標準，不能統一。
6、電器移機費
一般按照市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；熱水器100元一臺等。如果拆遷時市場價格有所提高，也應當相應的提高補償。
7、其他補償或補助
各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶另行支付和補償費用，這主要由村集體組織通過補償方案確定，因村而定。
城中村的存在嚴重阻礙了城市化的進程，影響了地區居民的正常生活，還影響了整個城市的美觀，成為了困擾許多城市發展的“癌癥”。城中村的改造是現代城市發展過程中必須要解決的一個問題，目前正處于推進規范管理和兌現回遷承諾的關鍵時期。城中村的改造，涉及到了原房主的利益，拆遷方應該要合法進行補償，而且城中村改造的房子也是可以擁有房產證的，具體內容可向有關部門或開發商進行了解。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國城鄉規劃法》第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
律師分析：
實施城中村改造，要把有形改造和無形改造相結合。有形改造主要是指，將原村民居住戶現有的居住模式，通過搬遷改造統建住宅樓小區進行安置。無形改造主要是指將農業人口轉為非農業人口，享受現城鎮居民相關待遇；村委會在原管理渠道不變的前提下轉為居委會；現農村集體建設用地轉為國有建設用地；組建新的經濟組織等。
【法律依據】：
《中華人民共和國城鄉規劃法》 第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。 縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：拆遷補償辦法是各地由各市、地、縣政府根據當地實際情況制定的，不能一概而論。國家規定的拆遷補償標準如下：1、房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，按平方米單價計算。2、周轉補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
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內容審核：劉鵬飛律師
來源：臨律-楊凌縣第二批示范區拆遷，
